15 июля 2016 года в Турции произошел неудавшийся переворот против президента Тайипа Эрдогана и государственных учреждений. Распад демократического правления, угроза правам человека и секуляризму были одними из некоторых причин попытки государственного переворота. Попытка государственного переворота была осуществлена небольшой частью турецких вооруженных сил, которые называли себя « Peace at Home council». Правительство Турции связало заговорщиков с движением Гюлена, которое турецкое правительство считает террористической организацией. Движение Гюлена возглавляет Фетхуллах Гюлен — турецкий исламский ученый, проповедник и бывший лидер общественного мнения (как фактический лидер движения Гюлена), который в настоящее время проживает в Пенсильвании после принудительного изгнания. Гюлен отрицает какую-либо связь с терактом. Однако, после попытки государственного переворота произошли массовые аресты.
По меньшей мере 200 000 граждан Турции были задержаны из-за предполагаемых связей с движением Гюлена. Турецкие официальные лица хотели репатриации Гюлена, однако Министерство юстиции и Государственный департамент сочли доказательства, представленные турецкими коллегами, бессвязными и не заслуживающими доверия. Среди задержанных были 5 000 сотрудников сферы образования и 21 000 учителей, у которых были отозваны лицензии, а их номер национальной безопасности был добавлен в турецкую базу данных, чтобы ограничить трудоустройство в будущем. Однако, доказательства лояльности 200 000 граждан Гюлену были слабыми. Более того, существовали теории, предполагавшие, что переворот был инсценирован. Тысячи государственных служащих и солдат подверглись «чистке» в течение первой недели после попытки государственного переворота. Однако «список предполагаемых заговорщиков был настолько обширен, что его невозможно было составить в первые часы после переворота». В этот список входили лица, которые скончались за несколько недель и месяцев до попытки государственного переворота. Подозрения в отношении качества и честности расследования росли. Соединенные Штаты, немецкая разведка и британское правительство поставили под сомнение официальную турецкую версию.
По данным правительства Турции, более 135 000 государственных служащих, в том числе около 40 000 учителей, были уволены или отстранены от должности после того, как правительство прибегло к репрессиям после неудавшегося июльского переворота. Отсутствие источника дохода и обвинения в связи с предполагаемой террористической организацией означают не только финансовые потери, но и общую угрозу остракизма со стороны турецкого общества. Международная Организация Труда осудила задержание этих лиц и заявила, что это было сделано без какого-либо надзора со стороны судебных органов, без надлежащего расследования и без соблюдения «принципа презумпции невиновности», предусмотренного конвенциями МОТ.
Турецкое правительство заявляет, что роспуск Конфедерации профсоюзов рабочих действий (Aksiyon-Is) и связанного с ней профсоюза произошел из-за их связи с движением Гюлена, которое турецкое правительство называет Фетуллахистской террористической организацией (FETÖ) и возлагает на него ответственность за попытку государственного переворота. Правительство утверждает, что «Аксион-Ис» и связанные с ней профсоюзы не подавали никаких заявлений в следственную комиссию, то есть они не использовали все доступные внутренние каналы и средства правовой защиты.
Однако в выводах комитета МОТ отмечается, что решение и полномочия по объявлению чрезвычайного положения для роспуска этих союзов были предоставлены Совету министров, тогда как полномочия по принятию решений должны были принадлежать парламенту. Это разрешение позволяло исполнительному органу издавать указы, имеющие силу закона, вместо обычных законодательных процедур парламента. Таким образом, все внутренние каналы для получения правовых поправок в настоящее время истекли.
МОТ заявила, что лица, являющиеся членами профсоюзов, связанных с Гюленом, были полностью законными в соответствии со статьей 2 Конвенции № 87. МОТ утверждает, что эти профсоюзы были созданы и действовали на законных основаниях до объявления чрезвычайного положения.Таким образом, наказывать работников просто за членство в профсоюзе без доказательств причастности, конкретных действий или даже знания о том, что они могли иметь возможную связь с предполагаемой террористической организацией, является незаконным. Aksiyon-Is утверждает, что все эти увольнения имели место до проведения каких-либо расследований и в отсутствие надлежащей правовой процедуры. Аксион-Ис утверждает, что ни одному из задержанных не была предоставлена возможность обжаловать решение об их увольнении в нейтральном органе, что является нарушением статьи 8 Конвенции.
Исполнительный совет Международной организации труда (МОТ) Организации Объединенных Наций от 24 марта 2021 года под номером GB.341/INS/13/5/ пришел к выводу, что увольнения, произведенные на основании Уставных указов, и закрытие учреждений в Турции противоречат международным конвенциям № 158 и № 87 и, следовательно, незаконны.
Люди просят правительство ПСР Эрдогана исправить это беззаконие. Однако, прошло 10 месяцев, а правительство ПСР не выполнило требований МОТ и не проявило интереса к их выполнению. МОТ необходимо поддержать свое решение и оказать давление на правительство ПСР. Кажется маловероятным, что правительство ПСР выполнит это решение, если его оставить без присмотра.
Выполнение решения, принятого Исполнительным советом МОТ, является обязательным как с точки зрения международного права, так и с точки зрения турецкого права. Для того, чтобы решение было полностью выполнено, в следующей петиции приводится подробный план действий по исправлению этого несправедливого решения.
Пожалуйста, найдите минутку, чтобы прочитать петицию и поддержать ее. Подпишите и внесите свой вклад в действия правительственных чиновников МОТ и ПСР.
Переведено Elizaveta Rusakova, переведено с The decision of the International Labor Organization (ILO) following the failed 2016 coup in Turkey
References
Michael Rubin, (2017), ‘Did Erdogan stage the coup?’, AEIdeas
David Lepeska, (2020), Th e ‘gift f ro m god’ th at cru sh ed Turkish d emocra cy , Retrieved fro m
Source URL: Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2016/07/18/turkey-protect-rights-law-after-coupattempt