Les défis du système éducatif au Burkina Faso

 

Rédigé par Ruth Lakica

Traduit par Iasmina Stoian

Introduction

Le Burkina Faso est un pays enclavé d’Afrique de l’Ouest. Le pays occupe un vaste plateau et sa géographie est caractérisée par une savane herbeuse au nord qui cède progressivement la place à des forêts clairsemées au sud. Ancienne colonie française, il a accédé à l’indépendance sous le nom de Haute-Volta en 1960. Le nom de Burkina Faso, qui signifie « Pays des Incorruptibles », a été adopté en 1984.

Des écoliers au Burkina Faso – Photo par Anadolu Agency.

Caractéristiques de l’éducation au Burkina Faso

Le taux de scolarisation est l’un des plus faibles d’Afrique, bien que le gouvernement consacre une part importante du budget national à l’éducation. Le français est la langue d’enseignement dans le primaire et le secondaire.

L’éducation au Burkina Faso a une structure très similaire à celle du reste du monde, avec des écoles primaires, des écoles secondaires et des établissements d’enseignement supérieur. L’année scolaire au Burkina Faso s’étend d’octobre à juillet. La loi sur l’éducation stipule que l’école est obligatoire de 6 à 15 ans, mais malheureusement, cette obligation n’est pas toujours respectée. Le système éducatif est basé sur le modèle français et la langue d’enseignement dans toutes les écoles du Burkina Faso est le français. Selon la Banque Mondiale, il est notable qu’environ 56% des jeunes n’ont pas d’éducation formelle, et 16% des jeunes ont atteint au plus une éducation primaire incomplète, ce qui signifie qu’au total 72% des jeunes âgés de 15 à 24 ans n’ont pas achevé l’éducation primaire au Burkina Faso.

L’effet du Covid-19 sur l’éducation

Comme dans tous les pays du monde, le système éducatif du Burkina Faso a également été touché par le Covid-19. Toutes les écoles du Burkina Faso ont été fermées pendant neuf semaines à partir de mars 2020. Après cette période, les écoles ont rouvert dans certaines régions, et toutes les activités scolaires ont repris au bout de 14 semaines (UNESCO, 2020). La fermeture des écoles a touché plus de 20 000 établissements d’enseignement et perturbé l’éducation de plus de 4,7 millions d’élèves.
L’impact de la Covid-19 a forcé la fermeture d’écoles dans tout le pays, exposant les enfants les plus marginalisés au risque d’être privés d’apprentissage et de ne pas retourner en classe.

Broken Chalk félicite le Burkina Faso d’avoir adopté l’étude à distance pendant les fermetures d’écoles, avec du matériel d’apprentissage fourni par la télévision, la radio et l’internet pour les écoles primaires et secondaires (Institut de statistique de l’UNESCO, UNICEF et Banque mondiale, 2020). Cependant, 84 % des élèves n’ont pas accès à l’internet, 81 % n’ont pas d’appareils numériques et 81 % ont des difficultés à distribuer des copies papier du matériel d’apprentissage. Ces étudiants défavorisés, incapables d’accéder aux études à distance, ont pris du retard et d’autres ont abandonné leurs études.

L’accès à la technologie est un autre obstacle à l’enseignement à distance. Le projet MILO (Monitoring Impacts on Learning Outcomes) indique que le soutien dont de nombreuses écoles ont le plus besoin concerne l’accès à la technologie, plutôt que le capital humain.

Des groupes armés attaquent des enseignants, des élèves et des écoles au Burkina Faso

Le système éducatif du Burkina Faso est confronté à des attaques récurrentes et croissantes de la part de groupes armés. Des écoles ont été attaquées, des enseignants agressés et tués, et des ressources éducatives détruites. À un moment donné, toutes les écoles ont été fermées, ce qui a perturbé le calendrier scolaire. Les élèves et le personnel ont été renvoyés chez eux.

Le Burkina Faso est confronté à une crise de l’éducation, avec une grave détérioration de l’accès à l’éducation en raison de la violence armée au cours des dernières années. Les indicateurs de l’éducation sont en baisse depuis 2018, le taux brut de scolarisation au niveau primaire passant de 90,7% à 86,1% et au niveau post-primaire de 52% à 47,3%, soit une perte de 5 points en trois ans. Par exemple, dans la région du Sahel, partiellement touchée par l’insécurité, le taux brut de scolarisation au niveau primaire est passé de 53,4 % en 2018 à 20,3 % en 2021. Ainsi, seul un enfant sur quatre est scolarisé dans la région du Sahel en 2021.

Les attaques des groupes armés ont entraîné la fermeture de nombreuses écoles au Burkina Faso. Au 31 mai 2022, plus de 4 000 écoles étaient fermées pour cause d’insécurité, soit 17% des écoles du pays, interrompant l’éducation de plus de 700 000 enfants. On estime que 2,6 millions d’enfants et d’adolescents âgés de 6 à 17 ans ne sont pas scolarisés, ce qui représente plus de la moitié des enfants en âge d’être scolarisés (51,4%).

Les fermetures d’écoles se multiplient en raison des menaces des groupes armés – Photo de l’UNICEF

Accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène

54% de la population du Burkina Faso a accès à des sources d’eau potable améliorées tandis que seulement 23% a accès à des installations sanitaires améliorées. En ce qui concerne l’eau et les installations sanitaires dans les écoles, le Burkina Faso est confronté à des défis. Pauline W. Somlare, 14 ans, est en 6e année à l’école primaire de Mouni, située à 13 km de Niou, dans la région centrale des plateaux. Ouverte depuis octobre 1979, ce n’est qu’en 2001 que l’école a reçu sa première pompe à eau. Malgré l’installation de l’eau, tout ne se passe pas comme prévu. Il y a quelques semaines, l’école était à nouveau confrontée à un problème crucial d’eau entraînant la soif, le manque d’hygiène, les retards dans les cours et le déjeuner souvent servi en retard. La dernière panne de 2019 a pu être réparée. En décembre 2019, grâce à l’intervention de l’UNICEF suite à une demande du ministère en charge de l’éducation, la pompe à eau a été réhabilitée en janvier 2020.

La qualité de l’éducation

Malgré la gestion de la qualité du système éducatif burkinabé et ses nombreuses stratégies éducatives : La Loi d’orientation, le Plan de développement du secteur de l’éducation de base, le Plan sectoriel de l’éducation, la Stratégie intégrée de renforcement de l’encadrement pédagogique, la Stratégie intégrée de formation continue des enseignants et des cadres pédagogiques, ou encore son Cadre de référence de la qualité de l’éducation de base. Le Burkina Faso n’est pas encore tout à fait « premier de la classe ». Définir des stratégies ne suffit pas à garantir le succès.

La rareté des ressources financières est un fait, accentué par le transfert de compétences de l’État vers les collectivités locales. Et si les moyens financiers manquent, le diagnostic met aussi en évidence que les ressources humaines sont également limitées. Dans un système qui tend à se décentraliser davantage et qui confie de nombreuses responsabilités aux acteurs les plus proches du terrain, l’accompagnement de ces nouvelles responsabilités (notamment administratives et financières) n’est pas toujours à la hauteur des enjeux.

Des ressources qui ne correspondent pas toujours aux besoins. Peu formés et peu soutenus, les enseignants des zones concentrées semblent avoir du mal à jouer pleinement leur rôle. Souvent accablés par une lourde charge administrative, ils peinent à suivre le rythme et ralentissent ainsi les actions d’amélioration de la qualité de l’enseignement.

Conséquences négatives pour les élèves, les enseignants et la société.

Les attaques contre les écoles et les perturbations des cours ont réduit la qualité de l’enseignement dispensé aux élèves et ont fait prendre du retard à de nombreux étudiants. Selon Human Rights Watch, une étudiante a déclaré qu’elle avait échoué à son examen final après qu’une attaque ait forcé son école à fermer pendant des semaines, la laissant dans l’impossibilité de se préparer. Une autre a déclaré : « Cela me rend malheureuse de ne pas pouvoir terminer, de devoir reprendre des cours, de ne même pas avoir de documents prouvant que vous avez suivi le cours.

Absence de soutien psychosocial et matériel aux victimes d’attaques du groupe d’hommes armés.

Human Rights Watch a identifié le manque de soutien cohérent et opportun aux victimes d’attaques liées à l’éducation comme un autre problème majeur. De nombreux enseignants attaqués ou menacés ont déclaré n’avoir jamais reçu de soutien psychosocial de la part du gouvernement. D’autres ont déclaré que le soutien qu’ils avaient reçu était superficiel et terriblement inadéquat, sans aucun suivi à long terme. Nombre d’entre eux sont encore aux prises avec des problèmes émotionnels ou psychologiques. Les enseignants ont déclaré qu’ils se sentaient abandonnés et sous-estimés, et qu’ils s’attendaient à reprendre le travail après les redéploiements, malgré l’absence du soutien psychosocial, financier ou matériel nécessaire.

Conclusion

Malgré les défis auxquels est confronté le système éducatif au Burkina Faso, le gouvernement du Burkina Faso et d’autres organisations non gouvernementales tentent d’améliorer l’éducation au Burkina Faso. Près d’un million d’élèves n’ont plus accès à l’éducation. En réponse à cette situation, l’UNICEF, le ministère de l’Éducation nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales (MENA) et ses partenaires, tels que le King Salman Humanitarian Aid and Relief Center (KSrelief), ont développé le Programme d’éducation par radio en 2018. Ce programme assure la continuité de l’apprentissage pour les enfants affectés, qui ont fui leurs maisons en raison des attaques contre leurs écoles.

 

Références:

Hadrien, B. (2022, October 20). Back-to-school campaign: More than 56,000 Kits distributed to children-UNICEF. https://www.unicef.org/burkinafaso/en/node/1176

Claude, T. (2021, February 10). Tackling schools’ access to safe water challenges-UNICEF. https://www.unicef.org/burkinafaso/en/stories/tackling-schools-access-safe-water-challenges-case-Mouni-primary-school

Quality of education in Burkina Faso: Limited policy impact due to poor Understanding of the problems on the ground. UNESCO. (2022, September 9). https://dakar.iiep.unesco.org/en/news/quality-education-burkina-faso-limited-policy-impact-due-Poor-understanding-problems-ground

Lauren, S. (2022, June). Education under attack 2022. https://eua2022.protectingeducation.org/

Jean, F. (2021, July 14). Covid-19 accelerating education Inequality in Burkina Faso. https://ideas4development.org/en/covid-19-accelerating-education-inequalities-in-burkina-faso/

Nick, R and Boubacar, B. ( 2022, November 21). Burkina Faso schoolchildren pay double price in ongoing conflict. https://www.aljazeera.com/features/2022/11/21/burkina-faso-schoolchildren-pay-double-price-in-Ongoing-conflict

Myron, E. (2022, December 16). Burkina Faso. https://www.hrw.org/africa/burkina-faso

HUMAN RIGHTS WATCH (2020, MAY). Armed forces and groups, Children affected by armed conflict, Education. https://resourcecentre.savethechildren.net/document/their-war-against-education-armed-group-attacks-teachers-students-and-schools-burkina-faso/

Challenges within the education system in Burkina Faso

Written by Ruth Lakica

Introduction 

Burkina Faso is a landlocked country in west Africa. The country occupies an extensive plateau, and its geography is characterized by a savanna that is grassy in the north and gradually gives way to sparse forests in the south. A former French colony, it gained independence as Upper Volta in 1960. The name Burkina Faso, which means “Land of Incorruptible People,” was adopted in 1984.

Schoolchildren in Burkina Faso – Photo by Anadolu Agency.

Characteristics of Education in Burkina Faso

School enrollment is one of the lowest in Africa, even though the government devotes a large portion of the national budget to education. French is the language of instruction in primary and secondary education.

Education in Burkina Faso has a very similar structure to the rest of the world, primary schools, secondary schools, and higher education. The academic year in Burkina Faso runs from October to July. The Education Act enacted that schooling is compulsory between the ages of 6 and 15 but unfortunately this is not always enforced. The education system is based on the French model and teaching language in all Burkina Faso schools is French. According to the World Bank, it is notable that approximately 56% of youth have no formal education, and 16% of youth have attained at most incomplete primary education, meaning that in total 72% meaning that in total 15-24 years old have not completed primary education in Burkina Faso.

The effect of Covid-19 on Education

Like every country worldwide, the education system in Burkina Faso was also affected by Covid-19. All schools in Burkina Faso were closed for nine weeks from march 2020. After this time schools in some areas reopened, with all schooling resuming after 14 weeks (UNESCO, 2020). School closure affected more than 20,000 educational establishments, and disrupted the education of over 4.7 million learners.

The impact of Covid-19 forced the closure of schools across the country, putting the most marginalized children at risk of losing out on learning and not returning to the classroom.

Broken chalk congratulates Burkina Faso for adopting remote studying undertaken during school closures with learning materials provided via television, radio and internet for primary and secondary school (UNESCO Institute for Statistics, UNICEF & World Bank, 2020). However, 84% of students lack internet access, 81% lack digital devices, and 81% had difficulty distributing hard copies of learning materials. These disadvantaged students that are unable to access remote studies fell behind with others dropping out.

Another barrier to remote education is access to technology. The MILO (Monitoring Impacts on Learning Outcomes) project indicates that the support many schools most need relates to accessing technology, rather than human capital.

Armed groups attack on teachers, students, and schools in Burkina Faso

Burkina Faso’s education system is facing recurrent and growing attacks by armed groups. Schools have been attacked, teachers assaulted and killed, and educational resources destroyed. At one point, all schools were closed, disrupting the school calendar. Students and staff were sent home.

Burkina Faso is facing an education crisis, with severe deterioration in access to education due to armed violence over the past few years. Education indicators have been declining since 2018, with the gross enrolment rate at the primary level falling from 90.7% to 86.1% and the post-primary level from 52% to 47.3%, a loss of 5 points in three years. For example, in the Sahel region, which has been partially affected by insecurity, the gross enrolment rate at the primary level has fallen from 53.4% in 2018 to 20.3% in 2021. Thus, only one in four children were attending school in the Sahel region in 2021.

The attacks by armed groups have led to the closures of many schools in Burkina Faso. As of 31 May 2022, more than 4,000 schools were closed due to insecurity, representing 17% of schools nationwide, interrupting the education of more than 700,000 children. An estimated 2.6 million children and adolescents aged 6 to 17 are out of school, representing more than half of all school-aged children (51.4%).

School closures increase with safety threats from armed groups – Photo by UNICEF

Access to water, sanitation, and hygiene

54% of the population of Burkina Faso has access to improved drinking water sources while only 23% has access to improved sanitation facilities. Regarding water and sanitation facilities in schools, Burkina Faso faces challenges. 14 years old Pauline W. Somlare grade 6 at Mouni primary school located 13 km from Niou in the plateau central region. Open since October 1979, it was only in 2001 that the school got its first water pump. Despite the water installation, not everything is going as it should. A few weeks ago, the school was again facing a crucial water problem leading to thirst, lack of hygiene, late lessons, and the often-served late lunch. The latest failure in 2019 could be repaired. In December 2019, thanks to UNICEF intervention following a request from the ministry in charge of education, the water pump was rehabilitated in Jan 2020.

Quality of Education

Despite the quality management of Burkinabe education system and its numerous educational strategy: The Orientation Law, the Basic Education Sector Development Plan, the Education Sector Plan, the Integrated Strategy for the Strengthening of Pedagogical Management, the Integrated Strategy for the Continuous Training of Teachers and Pedagogical Managers, or its Quality Reference Framework for Basic Education. Burkina Faso is still not quite “top of the class”.  Defining strategies isn’t enough to guarantee success.

The scarcity of financial resources is a fact, accentuated by the transfer of competencies from the State to local authorities. And, if financial resources are lacking, the diagnosis also highlights that human resources are also limited. In a system that tends to move towards greater decentralization and which entrusts a great deal of responsibility to the actors closest to the ground, their support for these new responsibilities (particularly administrative and financial) is not always equal to the challenges.

Resources that do not always match the needs. With little training and support, teachers at the concentrated areas seem to have difficulty entirely playing their role. Often burdened by a heavy administrative workload, they have difficulty keeping up with the pace and thus slow down actions to improve quality teaching.

Negative Consequences for Students, Teachers, Society.

Attacks on schools and class disruptions have reduced the quality of education students receive and put many students behind in their studies. According to Human Rights Watch, one student said that she had failed her final exam after an attack forced her school to close for weeks, leaving her unable to prepare. Another said, “It makes me unhappy, to not be able to finish, to have to retake classes, to not even have any documents to show you took the class.

Lack of psychosocial and material support to victims of attacks from the armed group of men

Human Rights Watch identified the lack of consistent and timely support for victims of education-related attacks as another major issue. Numerous teachers who were attacked or threatened said they had never received any psychosocial support from the government. Others said the support they had received was perfunctory and woefully inadequate, without any longer-term follow-up. Many still struggled with emotional or psychological issues. Teachers said they felt abandoned and undervalued, and expected to restart work following redeployments despite the lack of the required psychosocial, financial, or material support.

Conclusion

Despite the challenges facing the education system in Burkina Faso, the government of Burkina Faso and other non-governmental organizations are trying to improve education in Burkina Faso. Nearly one million students do no longer have access to education. As a response, UNICEF, the Ministry of National Education, Literacy and Promotion of National Languages (MENA), and its partners, such as King Salman Humanitarian Aid and Relief Center (KSrelief) have developed the Radio Education Programme in 2018. This programme is ensuring continuity of learning for affected children, who fled their homes because of the attacks on their schools.

                                                

References

Hadrien, B. (2022, October 20). Back-to-school campaign: More than 56,000 Kits distributed to children-UNICEF. https://www.unicef.org/burkinafaso/en/node/1176

Claude, T. (2021, February 10). Tackling schools’ access to safe water challenges-UNICEF. https://www.unicef.org/burkinafaso/en/stories/tackling-schools-access-safe-water-challenges-case-Mouni-primary-school

Quality of education in Burkina Faso: Limited policy impact due to poor Understanding of the problems on the ground. UNESCO. (2022, September 9). https://dakar.iiep.unesco.org/en/news/quality-education-burkina-faso-limited-policy-impact-due-Poor-understanding-problems-ground

Lauren, S. (2022, June). Education under attack 2022. https://eua2022.protectingeducation.org/

Jean, F. (2021, July 14). Covid-19 accelerating education Inequality in Burkina Faso. https://ideas4development.org/en/covid-19-accelerating-education-inequalities-in-burkina-faso/

Nick, R and Boubacar, B. ( 2022, November 21). Burkina Faso schoolchildren pay double price in ongoing conflict. https://www.aljazeera.com/features/2022/11/21/burkina-faso-schoolchildren-pay-double-price-in-Ongoing-conflict

Myron, E. (2022, December 16). Burkina Faso. https://www.hrw.org/africa/burkina-faso

HUMAN RIGHTS WATCH (2020, MAY). Armed forces and groups, Children affected by armed conflict, Education. https://resourcecentre.savethechildren.net/document/their-war-against-education-armed-group-attacks-teachers-students-and-schools-burkina-faso/