Translation Educational Challenges France (Urdu)

جبکہ فران سیسی تعلی م ب نیاد ی طور پر ہر کس ی کے لی ے قابل رسائی ہے، کیونکہ یہ شروع سے لے کر

اعل ی تعلیم تک مفت ہے، فرانسیس ی لوگ دعو ی کرتے ہیں کہ فرانسیس ی تع لیمی نظام بہت سی رکاوٹوں

کو جانتا ہے۔ میں نے ان فران سیسی لوگوں کا انٹرویو کی ا ہے جو اب بھی فرانسیس ی تع لیمی نظام میں ہیں، ن جی اور عوامی دونوں، اور کچھ جو طویل عرصہ پہلے ختم ہو چکے ہیں، ان دعووں کی

مطابقت کو جانچنے ک ی امی د میں ۔

 

سب سے زیاد ہ بار بار آنے وال ی رکاوٹ جس کا ذکر ک ی ا گیا وہ اساتذہ کی حیثی ت تھ ی۔ اساتذہ کو کم

تنخواہ د ی جات ی ہے اور ان کی قدر نہیں ک ی جا تی۔ بدلے میں، ان کے تدریسی مع یار کو مختصر ملاپ

اور یکطرف ہ ہونے کی وجہ سے تن قید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ فران سیسی تعل یم کے حامل بہت سے افراد

نے محسوس کی ا کہ ان ہیں اساتذہ کی توقعات پر پور ی طرح عمل کرنا ہوگا اور انفرادی ت یا اصلی ت کے لی ے کوئی جگہ نہیں ہے۔ خاص طور پر، ذہنی صحت کو نظر انداز کیا جاتا ہے کیونکہ طلباء کو لمبے

وقت تک کام کرنا ہوتا ہے۔ اس ی رگ میں، کوئی نف سیات ی مدد یا عمومی حوصلہ افزائ ی ن ہیں ہے کیونکہ

فرانسیس ی نظام مقابلہ پر مبنی ہے، اور کا میاب ی مکمل طور پر طالب علم ک ی ذمہ داری ہے۔ ایک بار پاسنگ لیول تک پہنچنے کے بعد حوصلہ افزائ ی کرنے کے بجائے، طلباء کو بہتر نہ ہونے پر تنقید کا نشانہ بنای ا جاتا ہے۔ فوری،

تھکاوٹ، خراب دماغی صحت ،ی ا دماغی خرابی کی کو ئی سمجھ نہیں ہے، کیونک ہ طلباء سے مدد طلب کرنے کی توقع نہیں ک ی جاتی ہے اور جب وہ ایس ا کرتے ہیں تو انہیں ٹھکرا دیا جاتا ہے۔ ایک انٹرویو

:لین ے والے نے وضاحت کی

جب میں لمبے گھنٹوں کی وجہ سے افسردہ اور تھکا ہوا تھا، جب میں ان ک ی کلاس میں سو جاتا تو ”

اساتذہ ناراض ہو جاتے۔ مجھے سات گھنٹے کی نظربن دی د ی گئی کیونک ہ استاد نے اپنی توہین محسوس کی۔ کس ی نے ن ہیں سنا جب میں نے کہا کہ مجھے نظر ثانی کرنے اور سونے کے لی ے ان گھنٹوں ک ی

ضرورت ہے۔

 

درحقیقت، تدریس کا مرکز شاگردوں کے ارد گرد ن ہیں ہے۔ اس کے بجائے، یہ ایک درجہ بند ی کے نظام پر بنای ا گیا ہے ۔

 

پبل ک ا یجوکیشن کے ای ک طالب علم نے ی ہ بھ ی بتای ا کہ انہیں کبھ ی بھ ی رہنمائی نہیں ک ی گئ ی اور نہ ہ ی

مستقبل کے آپشنز کے بارے میں بتای ا گیا، یعنی کس پروگرام میں جانے کے لی ے کس نوکری یا بیرون

ملک مواقع کا انتخاب کرنا ہے۔ اس کا ہر فیصلہ مکمل طور پر اس کی اپ نی تح قی ق پر منحصر تھا ۔خاص طور پر، سرکاری اور نجی تعل یم کے طلباء کے جوابات میں واضح فرق تھا، کیونکہ ن جی طور

پر تعلی م یافت ہ بچوں نے مجموعی طور پر زیاد ہ اطم ینان کا اظہار کیا۔ ی ہ تقسی م بچوں کو ان کے سماج ی

و اقتصاد ی پس منظر کے لحاظ سے مختلف مواقع دین ے کے لی ے مشہور ہے۔ اس کے مطابق، ای ک

نظامی اصلاحات ک ی ضرورت ہے تاکہ سرکاری اسکولوں کے اساتذہ کو اپنے کام کو کامیاب ی سے

چلانے کے بہتر مواقع فراہم کی ے جاس کیں۔ حکومت ک ی طرف سے پیش ے کے احترام کی ی ہ مثال بچوں

کے روی ے سے بھی ظاہر ہو سکتی ہے ۔

یہ یکطرف ہ فارمی ٹ فران سیس ی اسکول کے پروگراموں م یں جھلکتا ہے، جس کے تحت 2021 تک صرف

تین اہم راستے پی ش کی ے جاتے ہیں: ادب، معاشیا ت یا ریاضی اور سائنس۔ صرف ان تینوں اصولوں پر

مبنی قابلی ت کو قابل سمجھا گی ا ہے۔ جو لوگ اس پروگرامی ڈھانچے میں فٹ نہیں ہوتے ہیں، ان ک ے

لی ے زیادہ پریک ٹیکل پر مبنی، ورک ڈپلومہ کے قریب جانے کو منفی اور ذیلی معیار کے طور پر سمجھا

جائے گا۔ درح قیقت، فرانسیس ی اسکولوں ک ی تعداد یورپی اور عالمی تشخی ص میں د یگر ممالک کے

مقابلے می ں کم ہے جو بچوں کو زیادہ پیش ہ ورانہ کلاسز دیت ے ہیں۔ خاص طور پر، اس پروگرام ی

ڈھانچے ک ی خاص طور پر پ ی ش گوئ ی کی جا سکت ی ہے۔

کے ‘à la carte’ می ں حالی ہ تبدیل ی’baccalauréat’ نیوروڈیورجینٹ افراد کے لی ے چیلنجنگ۔ تاہم ،

انتخاب کے قریب ہے اور کورسز کی تعمیر میں مزید آزادی کی اجازت دیتی ہے۔ ا مید ہے کہ ان نقادوں

کو کم سے کم کریں گے ۔

 

قابل ذکر بات یہ ہے کہ عالم ی رپورٹ نے 2022 میں تع لیم می ں معذوری کے حقوق کو بن یاد ی مسئلہ

کے طور پر شناخت کیا۔ درحقیقت، تعلیم میں معذور بچوں کے لی ے فرانسیسی انضمام کے قواعد بڑے

پیمان ے پر الجھا د ین ے والے اور م ایوس کن ہونے کے لی ے جانے جاتے ہیں، جس کی وجہ سے والدی ن کی حمای ت ن ہیں ہوت ی۔ ابھی بھی پیشرفت باقی ہے کیونک ہ خود میں انضمام کافی نہیں ہے۔ مثال کے طور

پر، ایک انٹروی و لین ے والے نے یا د کی ا کہ کچھ دوست، معذور بچوں کے وال دین، اپنے بچوں کی مدد

کرنے اور انہیں غنڈہ گردی سے بچانے کے لی ے اسکول میں اہلکاروں کی کمی پر افسوس کا اظہار

کرتے ہیں ۔

مزید برآں، ہم حا لیہ )2021( اسکولوں میں نابالغوں کے ساتھ ساتھ والدین کے لی ے مسلم نقاب پر پابند ی

کو بھی نوٹ کر سکتے ہیں۔ یہ تازہ ترین پابن دی پرانی پابندیوں کی پیروی کرتی ہے جن پر مکمل طور

پر اسلامو فوبک کے طور پر تنقی د ک ی گئ ی ہے۔ درح قیقت، ی ہ پابن دی دوسرے بچوں کے مقابلے می ں

اسکول جانے والی مسلم لڑکیوں پر غیر متناسب وزن ڈالتی ہے ۔

 

ابھی حال ہی میں، فرانس یسی اساتذہ نے تع لیمی شعبے م یں حکومت کی جانب سے کوویڈ 19 کے اقدامات

سے نمٹنے کے خلاف احتجاج میں سب سے بڑی تع لی می ہڑتال کی ہے۔ اساتذہ کے ساتھ غلط سلوک پر

مذکورہ بالا نکتے پر غور کرنا؛ وہ شکای ت کرتے ہی ں کہ حکومتی فیصلوں میں مشاورت ن ہیں کی جات ی

ہے۔ آخری لمحات میں اپنے کورسز کو تبدیل کرنے کے لی ے کہا جا رہا ہے۔ بغی ر کس ی مدد کے ہائبرڈ

کورسز کرنے کی توقع ک ی جا رہ ی ہے اور بیمار پڑنے کی صورت می ں اسے تب دیل ن ہیں کی ا جائے گا۔

بالآخر ،ی ہ عدم استحکام بچوں کی تعلیم میں بڑی حد تک خلل ڈال رہا ہے۔

 

Photo by Frank Eiffert on Unsplash

 

(French) Edu Challenges in Spain

Les défis éducatifs en Espagne

Rédigé par María Núñez Fontain

Traduit par Anis Mami

 

« UN BATEAU SANS CAPITAINE EST CONDAMNÉ À COULER ».

L’Espagne est un pays développé et membre de l’Union européenne, ce qui lui confère un avantage certain en termes de niveau d’éducation et de ressources. Pourtant, en regardant de plus près le système éducatif espagnol, on s’aperçoit rapidement que ce n’est pas le cas.

À première vue, le problème principal de l’Espagne semble être clair: malgré de nombreuses tentatives de modernisation et d’adaptation du programme éducatif, celui-ci semble toujours éloigné et détaché des demandes de sa société.[1] En raison de la décentralisation de l’État, cela s’est également avéré problématique lorsqu’il s’est agi d’atteindre l’unité et l’égalité.

En 2021, l’Espagne a introduit la LOMLOE,[2], la nouvelle loi sur l’éducation qui s’appuie sur la précédente – la LOE – et oblitère la législation précédente, la LOMCE. Cette nouvelle loi met l’accent sur le développement durable, l’égalité des sexes, les droits de l’enfant, la transformation numérique et l’adoption d’une approche transversale pour garantir le succès grâce à une amélioration constante.

 

TAUX D’ABANDON

Les élèves espagnols ont tendance à obtenir de faibles résultats aux tests PISA, bien qu’ils soient l’un des pays qui consacrent le plus de temps aux salles de classe[3] Le PISA est un test qui mesure le niveau d’éducation des jeunes de 15 ans et qui a lieu tous les trois ans. Ces faibles résultats reflètent la méthode d’enseignement de l’Espagne, qui met l’accent sur la mémorisation d’informations et non sur le développement de l’autonomie et de la capacité à résoudre des problèmes. Un autre problème qui peut être lié aux faibles résultats de l’Espagne est le fait qu’elle a actuellement le taux d’abandon scolaire le plus élevé de toute l’Union européenne, car les méthodes d’enseignement actuelles rendent difficile le maintien de la motivation et de l’intérêt des élèves[4]. Malheureusement, cette apathie se répercute également sur les enseignants, qui devraient être ceux qui suscitent l’intérêt des élèves, mais qui, en même temps, devraient être motivés eux-mêmes.

Le taux d’abandon scolaire précoce a atteint 14 % en 2012, soit 5 % de plus que l’objectif de l’UE pour 2030, qui est fixé à 9 %. Ce chiffre fait de l’Espagne le deuxième pays d’Europe qui compte le plus grand nombre de personnes âgées de 18 à 24 ans sans éducation ni formation de base[5], ce pourcentage étant le plus élevé parmi les élèves dont les mères n’ont pas terminé leurs études primaires[6]. En fin de compte, cela reflète le plus grand défi auquel est actuellement confronté le système éducatif espagnol: la ségrégation socio-économique.

 

LA SÉGRÉGATION SOCIO-ÉCONOMIQUE

La Commission européenne et les Nations unies ont demandé à plusieurs reprises à l’Espagne de s’attaquer à ce problème, et la disparité socio-économique a également été ciblée dans un rapport du rapporteur spécial de l’ONU sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme en 2020. Avant d’en analyser le contenu, cet article propose un bref aperçu de la situation socio-économique de l’Espagne en matière d’éducation.

Lorsque l’on aborde les lacunes en matière d’éducation, les débats tournent souvent autour d’aspects tels que la religion en tant que matière scolaire ou l’utilisation stricte des langues officielles de l’État[7] Ces deux questions, bien que pertinentes, sont très éloignées du problème immédiat. L’Espagne présente des taux élevés d’inégalité, d’échec scolaire, de manque de ressources financières et de ségrégation scolaire pour des raisons socio-économiques[8].

En Espagne, les écoles publiques accueillent un pourcentage élevé d’immigrés et d’élèves issus de familles à faibles revenus, ce qui ne fait qu’accroître la corrélation entre la qualité de l’enseignement et les ressources financières pour se l’offrir – transformant finalement les écoles publiques en « guettos » aux possibilités limitées pour leurs élèves et leurs enseignants[9].

Avec la nouvelle législation, les critères de sélection des élèves dans les écoles publiques et privées relèveront de l’administration publique, ce qui semble être une tentative de combler ce fossé. Malgré cela, le manque de sensibilisation – ou de volonté de le faire – doit être abordé en premier lieu si l’on veut discuter de solutions.

 

Garçon marchant avec un sac à dos en Espagne. Photographié par Jesús Rodríguez (2017)

 

LE RÔLE DES ENSEIGNANTS

Il est un défi qui fait l’objet d’un consensus presque universel: le rôle des enseignants. En tant que personnes chargées de guider les élèves dès leur plus jeune âge, les enseignants ne reçoivent souvent pas le respect qu’ils méritent, la fréquentation de l’école étant considérée comme une « corvée » en Espagne. Cela peut s’expliquer par la formation que reçoivent les enseignants eux-mêmes, qui se concentre sur les aspects institutionnels mais ne leur donne pas les outils nécessaires d’un point de vue pédagogique[10].

En outre, la profession d’enseignant présente un pourcentage élevé d’instabilité, ce qui les empêche de se développer professionnellement[11], ce qui est exacerbé par les nombreux changements dans les lois éducatives qui ont eu lieu ces derniers temps, un sujet commun de préoccupation et de condamnation parmi les enseignants. L’éducation étant souvent utilisée comme une arme politique, sa législation évolue avec les différents gouvernements.

Broken Chalk a eu l’occasion d’interviewer Raúl Prada, chef du département des langues d’une école en Espagne. Ses réponses permettront au lecteur d’avoir une meilleure idée des défis auxquels l’Espagne est actuellement confrontée en matière d’éducationdu point de vue d’un enseignant qui, comme il le déclare lui-même, est « amoureux de sa profession ».

 

Q. Selon vous, quels sont les principaux défis éducatifs en Espagne?

Je pense que les principaux défis auxquels l’éducation en Espagne est confrontée sont liés à un taux d’encadrement excessif dans les classes, ce qui empêche l’enseignant d’apporter une attention personnalisée. Avec l’augmentation du nombre d’élèves ayant des besoins éducatifs particuliers dans chaque classe, le problème s’aggrave: ce sont précisément ces élèves qui souffrent le plus de cette incapacité à leur offrir un accompagnement adapté, ce qui contribue à les éloigner davantage de leur intégration dans la société.

 

Q. Pensez-vous qu’il existe en Espagne un problème de ségrégation socioéconomique dans l’éducation? Pourquoi ou pourquoi pas?

La ségrégation socio-économique est clairement liée à ce qui a été mentionné ci-dessus, puisque la surcharge des classes à tous les niveaux fait que les élèves ayant davantage de difficultés personnelles, sociales et économiques se retrouvent dans une situation d’infériorité manifeste par rapport à ceux dont les familles peuvent se permettre un soutien extérieur. Cela devient encore plus évident dans les familles qui n’ont pas les moyens de permettre à leurs enfants de participer à des activités extrascolaires.

 

Q. Avez-vous été témoin de cas de ségrégation socio-économique?

Ce qui précède est une réalité quotidienne dans toutes les salles de classe en Espagne: un trop grand nombre d’élèves nécessitant une attention plus individualisée et des enseignants qui, malgré tous leurs efforts, ne peuvent donner davantage, ce qui engendre chez eux une grande frustration.

 

Q. Comment pensez-vous que les enseignants sont perçus dans le système éducatif espagnol?

Le rôle de l’enseignant en Espagne a été progressivement dévalorisé sur le plan social, devenant peu considéré par certaines familles qui remettent en question leurs décisions et, bien souvent, loin de les aider, entravent leur travail. Cette situation est aggravée par l’Administration, qui augmente chaque année la charge bureaucratique, oubliant que l’objectif principal d’un enseignant est d’éduquer.

 

Q. Quelles mesures ou idées proposeriez-vous pour améliorer la situation des enseignants?

Les solutions principales, selon mon expérience personnelle, seraient tout d’abord de réduire le nombre d’élèves par classe, et ensuite de diminuer la charge administrative et bureaucratique qui pèse sur l’éducation et les établissements scolaires.

 

Q. Souhaitez-vous partager une expérience – positive, négative ou les deux – en lien avec votre rôle d’enseignant?

Je suis une personne positive et passionnée par mon métier, donc toutes les expériences que je peux partager sont positives. Je garde toujours à l’esprit ce que mes élèves me confient et je m’efforce d’être à l’écoute de leurs besoins. Je ressens qu’ils l’apprécient et le reconnaissent. Cependant, je regrette toujours de ne pas pouvoir faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin.

 

Q. D’un point de vue personnel, comment percevez-vous l’évolution du système éducatif depuis vos débuts dans l’enseignement, et pourquoi selon vous?

Malheureusement, l’évolution du système éducatif espagnol au cours des 25 dernières années est très faible, voire inexistante. La raison principale en est que les différents gouvernements successifs ont fait de l’éducation un instrument politique, approuvant successivement huit lois différentes en 25 ans. Ces lois ont souvent été adoptées sans chercher le consensus politique global, mais en fonction des intérêts partisans.

Chaque parti a ainsi approuvé une loi « sur mesure », qui a ensuite été abrogée dès qu’un parti d’idéologie différente arrivait au pouvoir.

Cela a provoqué une grande instabilité dans le système éducatif espagnol et introduit des changements sans suivi. L’Espagne a urgemment besoin d’une loi éducative fondée sur un consensus général et permanent, même si elle peut être ajustée ponctuellement.

 

Q. Avez-vous un message ou une réflexion à partager en tant qu’enseignant ?

En tant qu’enseignant, je dirais que la seule façon de tenir au quotidien est l’amour du métier et la dévotion envers ses élèves. Il faut parvenir à mettre de côté les obstacles qui s’accumulent chaque jour, car sinon, la démotivation et le sentiment d’impuissance risquent de s’installer durablement en nous.

 

RAPPORTEUR SPÉCIAL DES NATIONS UNIES SUR L’EXTRÊME PAUVRETÉ ET LES DROITS DE L’HOMME

Toutes les préoccupations mentionnées – et d’autres encore – ont été résumées dans le rapport du Rapporteur spécial des Nations Unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme, rédigé lors de sa visite en Espagne.[12]

Le Rapporteur commence par rappeler que « l’éducation et la pauvreté sont étroitement liées ». En effet, les ressources socio-économiques d’une famille déterminent les écoles accessibles à ses enfants, et les établissements publics se retrouvent surchargés d’élèves issus de milieux défavorisés et de l’immigration, pour lesquels un enseignement de qualité ne peut être garanti.

Cette situation s’explique aussi par le manque d’investissements publics dans l’éducation qui, bien que gratuite, ne reçoit pas les moyens correspondant à son importance stratégique.[13] Le Rapporteur conclut justement que « la ségrégation scolaire accroît le redoublement, l’échec scolaire et les abandons, réduit les résultats aux évaluations et affecte négativement les ambitions des élèves quant à la poursuite d’études universitaires ». Enfin, le rapport cite une étude de Save the Children (2018): « Concentrer les enfants issus des milieux les plus pauvres dans les mêmes écoles ne constitue pas une recette pour la réussite scolaire ni pour sortir de la pauvreté. » [14]

 

 

Le rapporteur spécial des Nations unies Philip Alston en Espagne. Photo d’Olivier de Schutter (2020)

 

CONCLUSION

En examinant le système éducatif espagnol, il est apparu qu’il présentait plusieurs défauts. Tout d’abord, non seulement le programme est dépassé, mais il ne parvient pas à motiver les élèves et à prévenir – ou du moins à atténuer – les taux élevés d’abandon scolaire. Deuxièmement, les écoles espagnoles ne répondent pas aux besoins de la population: toutes les écoles ne disposent pas des mêmes ressources et tout le monde ne peut pas se permettre de fréquenter n’importe quelle école. Au lieu de corriger cette tendance, elle a été exacerbée ces dernières années, faisant des écoles un miroir du statut social des élèves et de leurs antécédents. Cela empêche effectivement la mise en place d’un système fondé sur l’égalité des chances.

En outre, les personnes chargées de dispenser l’enseignement ne sont pas suffisamment motivées. La stabilité de leur emploi n’est pas assurée et le manque de ressources ou leur mauvaise répartition empêche les enseignants d’accorder une attention personnalisée aux élèves. Tout cela contribue à créer un environnement général d’apathie qui a un impact sur les deux parties (élèves et enseignants). Enfin, tant que l’éducation restera un outil politique, ajustable aux idéologies du parti politique dominant, elle restera un élément discret au lieu d’être une priorité, et l’Espagne continuera à souffrir d’une éducation de faible qualité et de l’incapacité d’obtenir des résultats efficaces.

Références

  1. Toni García Arias (2020). Las grandes miserias de la Edcuación en España. Site web de Magisterio. Disponible à l’adresse: https://www.magisnet.com/2020/09/las-grandes-miserias-de-laeducacion-espana/
  2. Ley Orgánica 3/2020 29 Diciembre enmendando Ley Orgánica 2/2006 3 de mayo.
  3. Elisa Silió (2019), Bad education ? Pourquoi l’augmentation du temps de classe n’a pas amélioré les résultats scolaires en Espagne. Site web d’El País. Disponible à l’adresse: https://english.elpais.com/elpais/2019/09/12/inenglish/1568287867_870130.html
  4. Olga R. Sanmartín (2014). Los seis grandes fallos del sistema educativo español. Site web d’El Mundo. Disponible à l’adresse: https://www.elmundo.es/espana/2014/09/11/5411e1f5e2704e33458b4576.html[CT1]
  5. Eurostat (2023) Les sortants précoces de l’éducation et de la formation. Site web d’Eurostat Statiscis Explained. Disponible à l’adresse : https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php?title=Early_leavers_from_education_and_training. [CT2]
  6. Ignacio Zafra (2023). La OCDE hace un duro diagnóstico de la educación española y da cinco ideas para mejorarla. Site web d’El País. Disponible à l’adresse: https://elpais.com/educacion/202306-13/la-ocde-hace-un-duro-diagnostico-del-sistema-educativo-espanol-y-da-cinco-ideas-paramejorarlo.html
  7. David Cobo (2020) Los problemas de la educación en España no son los que se están hablando. Alcalá Hoy website. Disponible à l’adresse : https://www.alcalahoy.es/2020/11/27/los-problemas-de-laeducacion-en-espana-no-son-los-que-se-estan-hablando-por-david-

cobo/#:~:text=Los%20principales%20problemas%20de%20la%20educación%20en%20España%20s on%20la,segregación%20escolar%20por%20cuestiones%20socioeconómicas.

  1. Moniteur de l’éducation et de la formation (2021), Commission européenne. Disponible à l’adresse

: https://op.europa.eu/webpub/eac/education-and-training-monitor-2021/en/spain.html

  1. Ana Torres Mernárguez, Jessica Mouzo (2019). La Catalogne lutte contre la ségrégation socioéconomique à l’école. Site web d’El País. Disponible à l’adresse : https://english.elpais.com/elpais/2019/03/19/inenglish/1552993173_554308.html#?rel=mas
  2. Francisco Michavila, Antonio Narejos (2021). Algunas debilidades del sistema educativo español. Fundación 1º de Mayo. Disponible à l’adresse: https://anele.org/ventana-de-anele/algunasdebilidades-del-sistema-educativo-espanol
  3. Marta Medina (2021). Pourquoi l’éducation est-elle de plus en plus mauvaise en Espagne ? Habla

(mal) un profesor de instituto. Site web d’El Confidencial. Disponible à

l’adresse: https://www.elconfidencial.com/cultura/2021-03-10/borregos-que-ladran-juanizuzkiza_2983644/

  1. A/HRC/44/40/ADD.2 (2020) Visite en Espagne – Rapport du rapporteur spécial sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme. Disponible à l’adresse:

https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/ahrc4440add2-visit-spain-report-specialrapporteur-extreme-poverty-and

  1. Réseau européen de lutte contre la pauvreté (2020). Observatoire de la pauvreté en Espagne

2019. Disponible à l’adresse: https://www.eapn.es/publicaciones/367/poverty-watch-2019 pp. 32-33.

[14] Save the Children (2018). Mézclate conmigo. De la segregación económica a la educación inclusiva. Site web de Save the Children. Disponible à l’adresse: https://www.savethechildren.es/publicaciones/mezclate-conmigo

 

 

France has recently banned Abayas in French schools

Written by Yehia Murad and Kamye Boblet-Ledoyen

The Problem

On September 7th 2023, the Conseil d’Etat, France’s highest court of administrative law, affirmed the Ministry of National Education and Youth’s decision to prohibit the wearing of abayas and qamis apparel: “Pupils typically wear these garments in compliance with legislative provisions, with the accompanying dialogue often featuring a discourse on religious practice, influenced by arguments shared on social media platforms.” (Conseil d’Etat, 2023). For the highest administrative court of France, the wearing of abayas and qamis is considered to be in contradiction with the 2004 law that forbids ostentatious religious sign: “While students attending public schools are permitted to wear subtle religious symbols, it is prohibited to wear any clothing or signs that explicitly demonstrate a religious affiliation, such as a hijab, kippah, or oversized cross. Additionally, it is also prohibited to wear clothing or symbols that only demonstrate a religious affiliation on the basis of the student’s behaviour.” [1]. The ruling of the Conseil d’Etat is legally valid; the rationale of the Ministry of Education, and the French government in general, behind this ban is more ambiguous.

Background

Photo by Spielvogel on Wikimedia Commons.

The use of prominent religious symbols, especially those of the Muslim faith, has been the topic of intense political discussion since the late 1980s. The denial of class attendance to young veiled pupils by a school principal in 1989 sparked controversy among politicians in the country and beyond. This occurrence, which transpired in Creil, a middle-range town situated in the north-west suburbs of Paris, became known as the affaire de Creil (“Creil affair”). In 2010, the French government implemented a law prohibiting the wearing of burqas in public spaces such as schools, streets, and transportation. France has a lengthy history of anti-clericalism and secularism. The 1905 law establishing the separation of Church and State is viewed as an inventive compromise that assures both the liberty to worship and the non-interference of spiritual matters in temporal affairs. The politicisation of the abaya affair by politicians is lamentable, whereas the very idea of the 1905 law was to avoid any political controversy over religion. The exploitation of the principle of secularism via the prohibition of abayas and qamis is highly concerning. It is apparent that the French government, notably Education Minister Gabriel Attal, does not prioritise the promotion of secularism amongst younger generations.

This decision is merely political and not related to any supposed fight against Islamism. Gabriel Attal, the Education Minister appointed this summer, is primarily known for his political opportunism. Mr. Attal comes from the Parisian bourgeoisie, having been educated in one of the most prestigious private schools in the heart of the French capital, L’Alsacienne. He has been associated with both the Socialist Party and the conservative right in the past, but later became a staunch supporter of Emmanuel Macron. Despite having only completed an internship at Villa Médicis during his master’s degree, which he obtained after repeating a year with the help of a university arrangement, he managed to join the ministerial offices at a young age of 23.[2] During his past positions as Minister Delegate for Youth, Government Spokesman, and Minister for the Budget and Public Accounts, Mr. Attal has proved to be a consistent advocate of Emmanuel Macron’s policies.

What is at Stake

The ban is closely linked to the decline of the national education system in the country. Although the inadequate state of schools in France is not unique, the exploitation of Republican principles, which underpin French citizenship, distinguishes the country as a particular case. Article 1 of the French Constitution stipulates that “France is an indivisible, secular, democratic and social Republic”, setting the status of secularism as a supreme norm. Nevertheless, the far right has exploited this principle to promote their platforms that rely solely on emotional appeals, such as the fear of migration, the fear of Islam, and the fear of replacement. The rhetoric of being replaced, commonly found in European conservative and far-right parties, is fueled by a clear cause: decades of economic marginalisation resulting from neoliberalism. The National Education budget, which totals €59 billion in 2023 and accounts for the largest share of public spending, is inadequate. The salaries of French teachers are considerably lower than those in neighbouring countries, and the lack of support staff for students with disabilities, including carers, school nurses and doctors, presents a daily challenge for teaching staff. School performance is deemed deficient, as stated in the newest report (September 2023) published by the Scientific Council of National Education. It asserts that French proficiency has worsened while in mathematics, only half of the pupils are aware of the length of a quarter past three quarters of an hour. Consequently, discussing the abaya is diverting from the deep-seated issues that impede the national education system.

Yet, the French school required everything, except for another debate on the Islamic veil. As the topic is highly sensitive in France, a country that has suffered from numerous Islamist attacks since 2015. The killings of a history-geography teacher in 2020 and a literature teacher in October 2023 had a profound impact on public consciousness and caused trauma among the population. However, instead of implementing specific political measures, the French government capitalised on the emotions stirred by these attacks.

It is in fact in the preparatory work for the 1905 law on the separation of church and state that the proper measure is to be found: “Imposing the obligation on ministers of worship to modify the cut of their clothes, in light of a law aiming to establish a regime of religious freedom, would result in more than just problematic backlash… it risks exposing them not only to intolerance, but also to ridicule and potentially serious danger.” The state need not concern itself with the attire of its citizens; rather, it should strive to educate them and raise awareness of their rights. The Republican school’s responsibility is to use logical argument rather than emotional persuasion to advocate for the benefits of secularism. The legislators in 1905 were aware of the pitfall of banning a religious garment, which the French government ultimately fell into. They noted that “the combined ingenuity of priests and tailors would soon have created a new garment, which would no longer be the cassock, but would still be quite different from the jacket and the frock coat to allow the passer-by to distinguish at first glance a priest from any other citizen.” [3]

The French government is promoting the expansion of the Service National Universel (Universal National Service), a less intensive version of military service, as a means of toughening up its education policy, rather than facing up to reality. Following his re-election in May 2022, Emmanuel Macron expressed concern over his political legacy. For sure, he will leave this political legacy of the unprecedented extreme right-wing of society. Ultimately, if one imitates the far-right’s behaviour and rhetoric, one becomes aligned with far-right ideologies. It would have been worth it to beat Marine Le Pen twice…

Looking ahead…

The implementation of the banning of hijabs in the French education system is synonymous with right-wing politics, which explicitly rejects various forms of globalisation, particularly migration. Such an implementation of a policy that excludes a certain segment of civil society subverts the inclusive political institutions of the European Union, which need to maintain the virtuous circle of democracies [4; 5].

Such an issue lies in a discourse that leans heavily to the right, marginalising individuals based on their belief systems. As stated, it is important that the French state’s protect its continued vision of secularism and égalité (equality) and design the education system as an equal level playing field for its diverse civil society. The education system, as a key component in shaping the values of future generations, should prioritise fostering an environment of acceptance and understanding. Instead, this policy sends a distressing message, reinforcing polarising narratives and perpetuating stereotypes. It is imperative to recognize that a diverse and inclusive educational experience is not just a right but a cornerstone of a thriving democracy.

It is necessary for the EU to play a proactive role in scrutinising and repudiating member states that threaten such democratic and inclusive principles that they stand for. The EU should vocally condemn any action that leads to a democratic backslide within its borders. Free-speech should not be selective to benefit the popular segment of civil society, as the ban is not merely a dress code issue, but rather a threat to the core values of democracy and inclusive education. As advocates for human rights, it is our responsibility to shed light on these marginalising policies and call for a united stand against any measure that undermines the principles that cements a democratic society. We, Broken Chalk, advocate for equal opportunities in education for all minority ethnicities and commit to addressing the lack of inclusive institutions for all. We castigate the decision taken by the Conseil d’Etat, France’s highest court of administrative law, and call for the necessary interventions by the appropriate bodies, such as the EU. Lastly, we urge the French courts to revise the decision taken by the Ministry of National Education and Youth and to find a common ground; between France’s universal values of secularism and the consideration of minority groups in the pursuit of education.

References

[1] Légifrance. 2004. “LOI n° 2004-228 du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de laïcité, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les écoles, collèges et lycées publics (1).” Légifrance. https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000417977.

[2] Branco, Juan. 2019. Crépuscule. 1st ed. Vauvert: Au diable vauvert.

Conseil d’Etat. 2023. “Base de jurisprudence.” Conseil d’Etat. https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2023-09-07/487891.

[3] Aristide Briand. 1905. “Délibérations sur le projet et les propositions de loi concernant la séparation des Eglises et de l’Etat.” Les Classiques des sciences sociales. http://classiques.uqac.ca/collection_documents/assemblee_nationale/separation_Eglises_Etat/seance_43/debat_43_1905.pdf.

[4] Acemoglu, D. Robinson, J. A. (2012) Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty, Crown Business.

[5] Acemoglu, D., & Robinson, J. A. (2019). The Narrow Corridor: States, Societies, and the Fate of Liberty. Penguin Press.

Universal Periodic Review of France

This report is a contribution by Brokenchalk to the fourth Universal Periodic Review (UPR) of  France. Broken Chalk is an Amsterdam-based NGO established in 2020 and focused on raising awareness and minimizing human rights violations in the educational field. Our goal is to work together with global partners to remove barriers to access to education and to take concrete steps to ensure universal access to education. Therefore, this report will focus on human rights violations in regards to education in France.

Introduction

  1. Broken Chalk is a non-profit organisation that focuses on developing each country’s educational system to improve the level of human rights on the global level. Therefore, this report will focus on education. By drafting this report, Broken Chalk intends to assist with France’s 4th Universal Periodic Review [UPR]. First, the report will analyse the most important issues that France faces regarding the Right to Education. Then, it will shed light on some issues that should be solved by the French government. Finally, Broken Chalk will provide a few recommendations to France to further improve education.
  2. In the last review of France of 2017, the Republic of France received 89 recommendations and observations from 7 different human rights mechanisms, that focused on education and other issues such as gender gap, discrimination and human trafficking, which affect education’s access, outputs, and outcomes.
  3. The French educational system is based on the principles of the 1789 revolution. Indeed, the structure of the French educational system can be traced back to Napoleon’s First Empire (1804-1815)[i]. The educational system is divided into three stages: primary education, secondary education, and higher education. In France, most of its elementary and secondary schools, as well as its universities, are public institutions that have highly centralized administrations[ii]. Moreover, the curricula at primary and secondary schools are standardised across all schools, for a given grade.
  4. The Preamble to the French Constitution stipulates that it is the “state’s duty to provide free, non-religious public education at every level”[iii]. Therefore, the state must develop a clear roadmap for the training routes, national programmes, organisation and content of curricula. It must also lead and evaluate education policies to ensure overall consistency of the education system.

[i] Educational Policies: France (2014)

[ii] French Ministry of Education

[iii] European Agency; Fundamental principles of the French educational system

by Faical Al Azib

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43rd_Session_UN-UPR_Country_Review_France

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