Universal Periodic Review of Germany

  • Broken Chalk drafted this Report to contribute to Germany’s Universal Periodic Review (UPR). This Report discusses the main challenges Germany faces regarding education and offers recommendations based on those challenges.
  • The German education system comprises preschool, primary, secondary and tertiary education. Furthermore, although education is compulsory at the primary and secondary levels (until age 15), German education generally lasts until age 18.
  • Moreover, the German education system is mainly run by the State (more precisely, the Federal Ministry of Education and Research) and is free to attend.
  • Globally, Germany ranks high in education, and the PISA report shows that German students generally have good well-being.[i] However, as this report will show, among other things, there are inequalities between the highest- and the lowest-performing students. This inequality is mainly due to socioeconomic disparities in the country.[ii]

by Asha Ouni & Camille Boblet-Ledoyen

Download PDF

44th_Session_UN-UPR_Country_Review_Germany

[i] PISA Report, A. Schleicher, “PISA 21018”, ECD 2019.

[ii] G. Buswell, “The German Education System”, EXPATICA, 11 January 2023.

Cover image by Maheshkumar Painam on Unsplash.

Le sfide del sistema educativo tedesco

Grazie al suo sistema educativo ben strutturato e severo, la Germania è considerata un Paese dagli standard accademici eccezionalmente elevati. Gli studenti sono valutati rigorosamente in ogni fase della loro istruzione, al punto che se uno studente non raggiunge i voti minimi richiesti in due o più classi, deve ripetere l’intero anno per assicurarsi di soddisfare sempre i requisiti per passare al livello successivo. L’istituzione scolastica tedesca si distingue per la sua forte stabilità occupazionale, per gli educatori qualificati e gratuiti, per i bassi tassi di disoccupazione giovanile, per le classi adattate agli stili di apprendimento dei ragazzi e per il lavoro manuale positivo. La Germania, invece, continua ad avere problemi con il suo sistema educativo.

Struttura del sistema scolastico

La Germania ha un sistema di istruzione secondaria a tre livelli che classifica gli studenti in base alle loro capacità dopo aver terminato la scuola elementare. Questo sistema determina poi se gli studenti avranno accesso o meno all’istruzione superiore. Il sistema scolastico tedesco separa gli studenti in base alle loro capacità educative e il monitoraggio inizia dalla quarta elementare, che è troppo presto.

Gli Stati tedeschi, ad eccezione della Baviera, hanno abbandonato il modello a tre percorsi: Gymnasium a orientamento accademico, Realschule a orientamento professionale e Hauptschule a orientamento professionale. A parte il Gymnasium, i tipi di scuola più comuni ora offerti sono integrati (tutti e tre i percorsi combinati), semi-integrati (Hauptschule e Realschule combinati) e cooperativi (tutti e tre i percorsi combinati) (tutti o due i percorsi combinati con il monitoraggio a partire dal sesto anno).

Inoltre, il sistema educativo a doppio binario divide gli studenti in quelli che sono considerati qualificati per l’istruzione superiore e altri che vengono indirizzati alle scuole professionali dopo aver terminato i dieci anni di scuola, con conseguenti disuguaglianze. Di conseguenza, molti studenti tedeschi abbandonano la scuola e vengono inseriti in programmi di preparazione al lavoro piuttosto che in programmi di formazione professionale. Le differenze nelle tecniche di apprendimento e di valutazione degli studenti, così come le diverse raccomandazioni di tracciamento da parte dei loro insegnanti di scuola elementare, contribuiscono alle sfide educative nell’istruzione secondaria tedesca.

L’istruzione secondaria ha un forte impatto sul percorso di carriera di una persona. Le scuole Gymnasium si rivolgono agli studenti più capaci dal punto di vista accademico e consentono di accedere all’istruzione superiore. Le scuole Realschule si rivolgono a studenti più inclini alle professioni, che portano a programmi di apprendistato, scuole tecniche e accesso ai ginnasi, e le Hauptschule a studenti con scarse capacità accademiche, problemi sociali o comportamentali. Queste costituiscono il background e il successivo punto di partenza per l’ulteriore istruzione e formazione degli studiosi tedeschi. Il sistema educativo tedesco è determinato dai singoli Stati della Germania, con conseguenti significative disparità educative.

Contesti socio-economici

In Germania, il rendimento scolastico di un bambino è intimamente legato al background dei suoi genitori e gli immigrati e i loro figli sono colpiti in modo sproporzionato dalla disuguaglianza strutturale. La disuguaglianza nel sistema scolastico tedesco è un problema ben noto. Da decenni gli studi dimostrano che gli alunni provenienti da contesti socioeconomici più privilegiati superano abitualmente i loro coetanei, anche quando hanno attitudini cognitive simili. Il sistema educativo deve affrontare la sfida di creare pari opportunità per individui con background diversi.

Nel 2018, l’UNICEF ha analizzato l’equità educativa dei bambini in età prescolare e scolare in 41 Paesi industrializzati. La Germania si è classificata al centro del gruppo, davanti a Stati Uniti e Australia, ma dietro a economie più piccole come Lituania, Danimarca e il primo Paese, la Lettonia.

Gli studenti immigrati e quelli provenienti da famiglie a basso reddito hanno anche minori probabilità di progredire nell’istruzione, poiché l’istruzione nelle aree rurali della Germania è inferiore a quella delle città. La scuola tedesca è stata anche criticata per aver creato un enorme divario nelle opportunità educative tra i bambini provenienti da famiglie benestanti e quelli svantaggiati o provenienti da famiglie di immigrati. Gli studenti provenienti da un contesto socioeconomico più elevato superano i loro coetanei di livello socioeconomico inferiore con identiche capacità cognitive e hanno anche maggiori probabilità di essere raccomandati per i percorsi educativi più elevati in Germania e di accedere alle università. I bambini provenienti da famiglie di immigrati hanno anche una probabilità quattro volte maggiore di essere colpiti da fattori di rischio sociali, finanziari ed educativi, con gli studenti provenienti dai Paesi dell’Europa occidentale/nordica che hanno una maggiore probabilità di avere una laurea rispetto agli studenti provenienti dall’Europa orientale/Turchia.

È dimostrato che i bambini provenienti da contesti turchi, curdi o arabi – conosciuti in Germania come bambini “migranti” anche se sono immigrati di seconda o terza generazione – sono rappresentati in modo sproporzionato nelle Hauptschule di livello più basso, sottoponendoli a un ciclo di emarginazione.

I bambini immigrati in Germania frequentano la Hauptschule due volte più spesso di quelli provenienti da contesti socioeconomici simili. Nonostante alcuni progressi, i bambini immigrati restano sottorappresentati nei ginnasi di livello più alto. In breve, il sistema educativo tedesco non riesce ad aiutare gli alunni a superare lo svantaggio e l’emarginazione dovuti al loro background, anche come minoranze etniche o religiose.

Diverse scuole elementari e secondarie di Berlino isolano i bambini immigrati dagli studenti di origine tedesca in classi separate, apparentemente perché le loro capacità linguistiche sono insufficienti per le classi regolari. In realtà, nonostante il fatto che parlino il tedesco come seconda lingua, le loro competenze linguistiche sono generalmente sufficienti per frequentare le classi regolari, ma fungono da proxy per la discriminazione basata sull’etnia o su altre caratteristiche discutibili. L’istruzione fornita in queste classi segregate è di gran lunga inferiore a quella fornita nelle scuole regolari. Le pratiche discriminatorie stigmatizzano gli studenti migranti, ostacolano la loro capacità di integrarsi adeguatamente e di contribuire alla società tedesca e violano i doveri della Germania ai sensi dell’articolo 26 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, in combinazione con l’articolo 2, che vieta la discriminazione.

 

Scritto di Lerato Selekisho

Traduzione di Camilla Rosso

 

Bibliografia

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

Image from https://community.rewire.to/group-of-school-kids-and-teacher-in-classroom/ 

 

Les défis du système éducatif allemand

Les défis du système éducatif allemand 

En raison de son système éducatif bien structuré et rigoureux, l’Allemagne est considérée comme ayant des normes académiques exceptionnellement élevées. Les étudiants sont rigoureusement évalués à chaque étape de leur éducation, au point que si un étudiant ne parvient pas à obtenir les notes minimales requises dans deux classes ou plus, il doit redoubler toute l’année pour s’assurer qu’il remplit toujours les conditions requises pour passer au niveau de classe suivant. L’établissement d’enseignement allemand se distingue par sa forte stabilité d’emploi, ses éducateurs qualifiés gratuits, ses faibles chiffres de chômage des jeunes, ses cours adaptés aux styles d’apprentissage des enfants et son travail manuel positif. Toutefois, l’Allemagne continue d’avoir des problèmes avec son système éducatif.

Structure du système scolaire 

L’Allemagne dispose d’un système d’enseignement secondaire à trois niveaux qui classe les élèves en fonction de leurs aptitudes à la fin de l’école primaire. Ce système détermine ensuite si les élèves auront accès à l’enseignement supérieur ou non. Ce système éducatif sépare les élèves en fonction de leurs aptitudes scolaires, et le suivi commence dès la 4e année, ce qui est beaucoup trop tôt. 

Les États allemands, à l’exception de la Bavière, ont abandonné le modèle à trois voies : Gymnasium à orientation académique, Realschule à orientation professionnelle et Hauptschule à orientation professionnelle. En dehors du Gymnasium, les types d’écoles les plus courants sont désormais intégrés (les trois voies combinées), semi-intégrés (Hauptschule et Realschule combinées) et coopératifs (les trois voies combinées) (toutes les voies ou deux voies combinées avec un suivi à partir de la 6e année).

En outre, ce système éducatif à double voie divise les élèves entre ceux qui sont considérés comme qualifiés pour l’enseignement supérieur et les autres qui sont dirigés vers des écoles professionnelles après avoir terminé dix ans d’école, ce qui entraîne des inégalités. En conséquence, de nombreux élèves allemands abandonnent l’école et sont placés dans des programmes de préparation à l’emploi plutôt que dans des programmes de formation professionnelle. Des différences dans les techniques d’apprentissage et de notation des élèves, ainsi que des recommandations de suivi variables de la part de leurs enseignants de l’école élémentaire, contribuent aux difficultés éducatives dans l’enseignement secondaire allemand.

L’enseignement secondaire a un impact majeur sur le parcours professionnel d’une personne. Les écoles Gymnasium accueillent les élèves les plus doués sur le plan scolaire, ce qui leur permet d’accéder à l’enseignement supérieur. Les écoles Realschule accueillent les élèves plus orientés vers la profession, ce qui leur permet d’accéder aux programmes d’apprentissage, aux écoles techniques et aux Gymnasiums. Enfin, les écoles Hauptschule accueillent les élèves ayant de faibles aptitudes scolaires ou des problèmes sociaux ou comportementaux. Ces établissements constituent le contexte et le point de départ ultérieur de l’éducation et de la formation des universitaires allemands. Le système éducatif allemand est déterminé par les différents États allemands, ce qui entraîne d’importantes disparités en matière d’éducation.

Milieu socio-économique 

En Allemagne, les résultats scolaires d’un enfant sont intimement liés à l’origine de ses parents, les immigrants et leurs enfants étant affectés de manière disproportionnée par les inégalités structurelles. L’inégalité dans le système éducatif allemand est un problème bien connu. Des études montrent depuis des décennies que les élèves issus de milieux socio-économiques plus favorisés obtiennent régulièrement de meilleurs résultats que leurs camarades, même s’ils ont des aptitudes cognitives similaires. Ces enfants ont plus de chances d’être recommandés pour les meilleures filières éducatives du pays et d’entrer à l’université. Le système éducatif est confronté au défi de créer une égalité des chances pour les individus issus de milieux différents. 

En 2018, l’UNICEF s’est penché sur l’équité éducative des enfants d’âge préscolaire et scolaire dans 41 pays industrialisés. L’Allemagne a été classée au centre du groupe, devant les États-Unis et l’Australie, mais derrière des économies plus petites comme la Lituanie, le Danemark et le pays numéro un, la Lettonie.

Les élèves immigrés et les élèves issus de ménages à faibles revenus ont également moins de chances de progresser dans leur éducation, car l’éducation dans les zones rurales d’Allemagne est en retard sur celle des villes. L’enseignement allemand a également été critiqué pour avoir créé d’énormes fossés en matière d’opportunités éducatives entre les enfants de familles aisées et les enfants défavorisés/enfants de familles immigrées. Les élèves issus de milieux socio-économiques plus élevés obtiennent de meilleurs résultats que leurs camarades issus de milieux socio-économiques moins élevés, à capacités cognitives identiques, et ils ont également plus de chances d’être recommandés pour les filières d’enseignement les plus élevées en Allemagne et d’entrer dans des universités. Les enfants issus de familles migrantes sont également quatre fois plus susceptibles d’être affectés par des facteurs de risque sociaux, financiers et éducatifs, les élèves des pays d’Europe occidentale/nord ayant une probabilité plus élevée d’obtenir un diplôme universitaire que les élèves d’Europe orientale/Turquie.

Il est prouvé que les enfants d’origine turque, kurde ou arabe – connus en Allemagne sous le nom d’enfants “migrants”, même s’ils sont des immigrants de deuxième ou troisième génération – sont représentés de manière disproportionnée dans les Hauptschule de niveau inférieur, ce qui les soumet à un cycle de marginalisation. 

En Allemagne, les enfants migrants fréquentent la Hauptschule deux fois plus souvent que ceux issus de milieux socio-économiques similaires. Malgré certains progrès, les enfants migrants restent sous-représentés dans les gymnases les plus élevés. En bref, le système éducatif allemand n’aide pas les élèves à surmonter les désavantages et la marginalisation résultant de leur origine, y compris en tant que minorités ethniques ou religieuses.

Plusieurs écoles primaires et secondaires de Berlin isolent les enfants migrants des élèves allemands de naissance dans des classes séparées, ostensiblement parce que leurs compétences en allemand sont insuffisantes pour les classes normales. En fait, malgré le fait qu’ils parlent l’allemand comme deuxième langue, leurs compétences linguistiques sont généralement suffisantes pour les classes régulières, mais elles fonctionnent comme un proxy pour la discrimination basée sur l’ethnicité ou d’autres caractéristiques discutables. L’éducation dispensée dans ces classes ségréguées est bien inférieure à celle dispensée dans les écoles ordinaires. Les pratiques discriminatoires stigmatisent les élèves migrants, entravent leur capacité à s’intégrer correctement et à contribuer à la société allemande, et violent les obligations de l’Allemagne en vertu de l’article 26 du PIDCP, lu conjointement avec l’article 2, qui interdit la discrimination.

 

Written by Lerato Selekisho

Translated bu Serena Bassi

 

References

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

Image from https://community.rewire.to/group-of-school-kids-and-teacher-in-classroom/ 

 

Проблемы немецкой системы образования

Благодаря хорошо структурированной и тяжелой образовательной системе, Германия считается страной с исключительно высокими академическими стандартами. Учащиеся проходят строгую оценку на каждом этапе своего образования до такой степени, что, если учащийся не набирает требуемых минимальных оценок в двух или более классах, он или она должны повторять весь год, чтобы гарантировать, что они всегда соответствуют требованиям для перехода на следующую ступень образования. Немецкое учебное заведение отличается стабильной работой, бесплатными квалифицированными преподавателями, низкими показателями безработицы среди молодежи, классами, адаптированными к стилю обучения детей, и позитивным отношением к ручному труду. Германия, с другой стороны, по-прежнему имеет проблемы с системой образования.

 

Структура школьной системы

В Германии существует трехуровневая система среднего образования, в которой учащиеся ранжируются по их способностям после окончания начальной школы. Затем эта система определяет, будут ли студенты иметь доступ к высшему образованию или нет. Эта система образования разделяет учащихся по их учебным способностям, а отслеживание начинается с 4-го класса, что довольно рано.

Немецкие земли, за исключением Баварии, отказались от трехступенчатой ​​модели академически ориентированной гимназии, профессионально ориентированной реальной школы и профессионально ориентированной средней школы. Помимо гимназии, в настоящее время предлагаются наиболее распространенные типы школ: интегрированные (все три направления объединены), полуинтегрированные (объединенные Hauptschule и Realschule) и кооперативные (все три направления объединены) (все или два направления объединены с отслеживанием с 6 класса).

Кроме того, эта двухступенчатая система образования разделяет учащихся на тех, кто считается квалифицированным для получения высшего образования, и тех, кто направляется в профессионально-технические училища после окончания десяти лет обучения, что приводит к неравенству. В результате многие немецкие учащиеся бросают школу и вместо этого направляются на программы подготовки к работе, а не на программы профессионального обучения. Различия в методах обучения и оценивания учащихся, а также различные рекомендации по отслеживанию от их учителей начальной школы усугубляют образовательные проблемы в Германии.

Среднее образование имеет большое влияние на карьерный путь человека. Школы-гимназии работают с наиболее академически способными учащимися, что позволяет им получить квалификацию для поступления в высшие учебные заведения. Школы Realschule работают с учащимися, более склонными к профессиональной деятельности, что приводит к программам ученичества, техническим школам и доступу к гимназиям, а школы Hauptschule работают с учащимися с низкими академическими способностями, социальными или поведенческими проблемами. Они составляют основу и последующую отправную точку для дальнейшего образования и обучения немецких ученых. Немецкая система образования определяется отдельными землями Германии, что приводит к значительным образовательным различиям.

 

Социально-экономические предпосылки

В Германии успеваемость ребенка тесно связана с прошлым его родителей, при этом иммигранты и их потомки несоразмерно страдают от структурного неравенства. Неравенство в немецкой образовательной системе – хорошо известная проблема. Исследования на протяжении десятилетий показывали, что ученики из более привилегированных социально-экономических слоев обычно превосходят своих сверстников, даже если у них схожие когнитивные способности. Эти дети с большей вероятностью будут рекомендованы для поступления в высшие учебные заведения страны и университеты. Перед системой образования стоит задача создания равных возможностей для людей с разным уровнем подготовки.

В 2018 году ЮНИСЕФ изучил равенство в образовании детей дошкольного и школьного возраста в 41 промышленно развитой стране. Германия оказалась в центре группы, опередив США и Австралию, но уступив небольшим странам, таким как Литва, Дания и страна номер один – Латвия.

Студенты-иммигранты и учащиеся из семей с низким доходом также с меньшей вероятностью продвинутся в своем образовании, поскольку образование в сельских районах Германии отстает от образования в городах. Немецкое школьное образование также подвергалось критике за создание огромного разрыва в образовательных возможностях между детьми из богатых семей и детьми из неблагополучных семей / детьми из семей иммигрантов. Студенты с более высоким социально-экономическим положением превосходят своих сверстников с более низким социально-экономическим положением с такими же когнитивными способностями, и они также с большей вероятностью будут рекомендованы для получения высшего образования в Германии и для поступления в университеты. Дети из семей мигрантов также в четыре раза чаще подвержены влиянию социальных, финансовых и образовательных факторов риска, при этом у студентов из стран Западной/Северной Европы вероятность получения высшего образования выше, чем у студентов из Восточной Европы/Турции.

Имеющиеся данные показывают, что дети турецкого, курдского или арабского происхождения, известные в Германии как «дети-мигранты», даже если они иммигранты во втором или третьем поколении, непропорционально представлены в Hauptschule самого низкого уровня, что подвергает их циклу маргинализации.

Дети-мигранты в Германии посещают Hauptschule в два раза чаще, чем дети из аналогичного социально-экономического положения. Несмотря на некоторый прогресс, дети-мигранты по-прежнему недостаточно представлены в гимназиях самого высокого уровня. В целом, немецкая система образования не помогает учащимся преодолеть неблагоприятное положение и маргинализацию, обусловленную их происхождением, в том числе принадлежностью к этническим или религиозным меньшинствам.

Несколько начальных и средних школ в Берлине изолируют детей-мигрантов от коренных немецких учеников в отдельных классах якобы потому, что их знания немецкого языка недостаточны для обычных занятий. На самом деле, несмотря на то, что они говорят на немецком как на втором языке, их языковых навыков, как правило, достаточно для обычных занятий, но они действуют как показатель дискриминации по этническому признаку или другим сомнительным признакам. Образование, предоставляемое в этих сегрегированных классах, намного хуже, чем в обычных школах. Дискриминационные практики стигматизируют студентов-мигрантов, препятствуют их способности должным образом интегрироваться и вносить свой вклад в немецкое общество, а также нарушают обязательства Германии по статье 26 МПГПП в сочетании со статьей 2 о запрете дискриминации.

 

Written by Lerato Selekisho

Translated by Elizaveta Rusakova [Challenges in the German educational system]

 

Источники

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

Image from https://community.rewire.to/group-of-school-kids-and-teacher-in-classroom/ 

 

Kihívások a német oktatási rendszerben

Jól strukturált és elvárásokkal teli oktatási rendszere miatt Németországban rendkívül magas az oktatási színvonal. A diákokat a tanulmányaik minden szakaszában szigorúan értékelik, olyannyira, hogy ha egy diák két vagy több tantárgyból nem éri el az előírt minimális osztályzatot, akkor az egész évet meg kell ismételnie, hogy megfeleljen a következő osztályba lépéshez szükséges követelményeknek. A német oktatási intézmények eredményességét jellemzi a tanulmányok befejeztével munkahelyi stabilitással rendelkező fiatalok jelentős aránya, az ingyenes oktatás, a szakképzett pedagógusok magas száma, az alacsony ifjúsági munkanélküliségi adatok, és a gyerekek tanulási stílusához igazodó osztályok. Mindazonáltal vannak Németországban orvoslásra váró problémák az oktatási rendszerben.

 

Az iskolarendszer felépítése

 

Németországban a középfokú oktatásban háromszintes rendszer működik, amely az általános iskola befejezése után képességek szerint rangsorolja a tanulókat. Ez a rendszer határozza meg aztán hogy a diákok folytathatják-e tanulmányaikat a felsőoktatásban vagy sem. A rendszer azonban megkérdőjelezhető módon negyedik osztálytól kezdi rangsorolni a gyerekeket tanári ajánlások alapján, ami sok esetben túl korainak bizonyul.

A német tartományok – Bajorország kivételével – felhagytak a három szintű iskolai rendszerre épülő modellel, melyet az akadémikusan orientált gimnázium (Gymnasium), a szakképzésre és bizonyos mértékű akadémiai képzésre szakosodott reáliskola (Realschule) és a szakképzésre szakosodott főiskola (Hauptschule) hármasa képzett. A gimnáziumon kívül a leggyakrabban kínált iskolatípusok ma az integrált (mindhárom pálya együtt), a félig integrált (fő- és reáliskola együtt) és a kooperatív (mindhárom vagy két pálya együtt, 6. osztálytól kezdődő teljesítményalapú nyomon követessel). Az oktatási követelmények és iskolák működése azonban a német tartományok maguk határozzák meg, mely így jelentős különbségeket eredményez a különböző tartományokban képzett diákok oktatásban elsajátított képességei között.

Ezenkívül a két-pályás oktatási modell a tanulókat megosztja azokra, akiket felsőoktatásra alkalmasnak tekintenek, míg a többieket a tízéves iskola befejezése után szakiskolákba irányítanak, mely rendszer így egyenlőtlenségeket eredményez: sok német diák felhagy tanulmányaival, és a szakképzési programok helyett inkább munkára felkészítő programokban vesznek részt. Továbbá a pedagógusok által preferált tanítási és osztályozási technikák közötti különbségek, valamint az általános iskolai tanárok pályaorientációs ajánlásainak jelentősége hozzájárul a németországi oktatási rendszer kihívásaihoz.

 

Társadalmi és gazdasági háttér

 

Németországban a gyermekek iskolai teljesítménye szorosan összefügg a szülők szociális és ökonómiai hátterével. A bevándorló családok gyermekei aránytalanul nagy mértékben érintettek a strukturális egyenlőtlenségekben. Tanulmányok évtizedek óta bizonyítják, hogy a kedvezőbb társadalmi és gazdasági háttérrel rendelkező tanulók átlagosan jobban teljesítenek társaiknál, még akkor is, ha kevésbé jólszituált társaik hasonló kognitív képességekkel rendelkeznek. Ezek a gyerekek nagyobb valószínűséggel kapnak ajánlást az ország legjobb oktatási intézményeibe, és nagyobb eséllyel jutnak be az egyetemre. A bevándorló családokból származó gyermekek esetében négyszer nagyobb a társadalmi, pénzügyi és oktatási kockázati tényezők hatása is, a nyugat- és észak-európai országokból származó tanulók nagyobb valószínűséggel szereznek egyetemi diplomát, mint a kelet-európai vagy törökországi diákok.

A bevándorló diákok és az alacsonyabb jövedelmű háztartásokból származó tanulók gyakran inkább vidéki településeken tömörülnek, mely tovább fokozza az esélyegyenlőtlenséget, mivel Németország vidéki területein az oktatási színvonal elmarad a városokétól.

Felmérések azt is bizonyítják, hogy a török, kurd vagy arab hátterű gyerekek – akiket Németországban „migráns gyerekeknek” neveznek, még akkor is, ha második vagy harmadik generációs bevándorlók – aránytalanul nagy számban (kétszer nagyobb eséllyel) vannak jelen a legalacsonyabb szintű oktatási intézményekben a nembevándorló családok gyermekeihez képest, ami fenntartja az amúgy is hátrányos helyzetű diákok marginális pozícióját a német társadalomban. Ezzel szemben a gimnáziumokban a „migráns gyerekek” rendkívül alulreprezentáltak.

Számos berlini általános és középiskolában az első generációs bevándorló gyerekeket más osztályokba különítik el a német anyanyelvű diákoktól, a hivatalos narratíva szerint azért, mert a német nyelvtudásuk nem elégséges ahhoz, hogy lépést tudjanak tartani német anyanyelvű társaikkal. Valójában azonban sok bevándorló gyermek második nyelvként viszonylag folyékonyan beszéli a németet, mely elegendő lenne ahhoz, hogy német társaikkal egy osztályban tudjanak tanulni. A szegregáció valódi oka sajnos általában az etnikai hovatartozáson alapuló megkülönböztetés. A szegregált osztályokban nyújtott oktatási színvonal messze elmarad a német diákok számára biztosított színvonaltól. A diszkriminatív gyakorlat megbélyegzi a migráns tanulókat, akadályozza őket abban, hogy megfelelően beilleszkedjenek és hozzájáruljanak a német társadalomhoz, illetve sérti Németországnak az ICCPR 26. cikke szerinti, a 2. cikkel együtt értelmezett, a diszkrimináció tilalmára vonatkozó kötelezettségeit.

Az UNICEF 2018-ban 41 iparosodott országban vizsgálta az óvodás és iskoláskorú gyermekek oktatási esélyegyenlőségét. Németország a csoport középmezőnyében végzett, megelőzve az Egyesült Államokat és Ausztráliát, de olyan alacsonyabb gazdasági teljesítménnyel rendelkező országok mögé került, mint Litvánia, Dánia és az oktatási esélyegyenlőség biztosításának tekintetében első helyen álló Lettország. A német oktatási rendszernek tehát törekednie kell arra, hogy egyenlő esélyeket teremtsen minden diákja számára, anyagi és szociális helyzettől függetlenül.

 

Írta: Lerato Selekisho

Fordította: Farkas Johanna [Challenges in the German educational system]

 

Források

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

जर्मन शिक्षा प्रणाली में चुनौतियां

जर्मन शिक्षा प्रणाली में चुनौतियां

अपनी अच्छी तरह से संरचित और कठिन शैक्षिक प्रणाली के कारण, जर्मनी को असाधारण रूप से उच्च शैक्षणिक मानकों वाला माना जाता है। छात्रों को उनकी शिक्षा के प्रत्येक चरण में कड़ाई से मूल्यांकन किया जाता है, जहां यदि कोई छात्र दो या दो से अधिक कक्षाओं में आवश्यक न्यूनतम ग्रेड को पूरा करने में विफल रहता है, तो उसे यह सुनिश्चित करने के लिए पूरे वर्ष दोहराना होगा कि वे हमेशा आगे बढ़ने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं अगली कक्षा का स्तर। जर्मन शैक्षणिक संस्थान अपनी मजबूत नौकरी स्थिरता, मुफ्त योग्य शिक्षकों, कम युवा बेरोजगारी के आंकड़े, बच्चों की सीखने की शैली और सकारात्मक शारीरिक श्रम के अनुरूप कक्षाओं के लिए उल्लेखनीय है। दूसरी ओर, जर्मनी को अपनी शिक्षा प्रणाली के साथ समस्याएँ बनी हुई हैं।

स्कूली शिक्षा प्रणाली की संरचना

जर्मनी में माध्यमिक शिक्षा के लिए 3-स्तरीय प्रणाली है जो प्राथमिक विद्यालय खत्म करने के बाद छात्रों को उनकी क्षमता से रैंक करती है। यह प्रणाली तब निर्धारित करती है कि छात्रों की उच्च शिक्षा तक पहुंच होगी या नहीं। इसकी शिक्षा प्रणाली छात्रों को उनकी शैक्षिक क्षमताओं से अलग करती है, और ट्रैकिंग 4 वीं कक्षा से शुरू होती है, जो कि बहुत जल्दी है।

बवेरिया के अपवाद के साथ जर्मन राज्यों ने अकादमिक रूप से उन्मुख जिमनैजियम, व्यावसायिक रूप से उन्मुख रीयलस्कूल, और व्यावसायिक रूप से उन्मुख हौपट्सचुले के तीन-मार्ग मॉडल को त्याग दिया है। जिमनैजियम के अलावा, अब पेश किए जाने वाले सबसे आम स्कूल प्रकार एकीकृत हैं (सभी तीन ट्रैक संयुक्त), अर्ध-एकीकृत (हौप्ट्सचुले और रीयलस्कूल संयुक्त), और सहकारी (सभी तीन ट्रैक संयुक्त) (ग्रेड 6 से ट्रैकिंग के साथ संयुक्त सभी या दो ट्रैक) .

इसके अलावा, इसकी दोहरी शिक्षा प्रणाली विद्यार्थियों को उन लोगों में विभाजित करती है जिन्हें उच्च शिक्षा के लिए योग्य माना जाता है और अन्य जो स्कूल के दस साल पूरा करने के बाद व्यावसायिक स्कूलों में प्रवेश कर जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप असमानताएं होती हैं। नतीजतन, कई जर्मन छात्र स्कूल छोड़ देते हैं और इसके बजाय उन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों के बजाय नौकरी की तैयारी के कार्यक्रमों में रखा जाता है। छात्रों के सीखने और ग्रेडिंग तकनीकों में अंतर, साथ ही उनके प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों से अलग-अलग ट्रैकिंग अनुशंसाएं जर्मन में शैक्षिक चुनौतियों में योगदान करती हैं।

माध्यमिक शिक्षा और व्यक्ति के करियर पथ पर इसका बड़ा प्रभाव पड़ता है। जिमनैजियम स्कूल सबसे अधिक अकादमिक रूप से सक्षम छात्रों को पूरा करते हैं, जिससे उच्च शिक्षा के लिए प्रवेश योग्यता प्राप्त होती है। Realschule स्कूल अधिक व्यावसायिक रूप से इच्छुक छात्रों को पूरा करते हैं, जिससे प्रशिक्षु कार्यक्रम, तकनीकी स्कूल, और जिमनैजियम तक पहुंच, और Hauptschule स्कूल कम शैक्षणिक क्षमता, सामाजिक या व्यवहार संबंधी समस्याओं वाले छात्रों को पूरा करते हैं। ये जर्मन विद्वानों के लिए आगे की शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए पृष्ठभूमि और बाद के शुरुआती बिंदु का गठन करते हैं। जर्मन शिक्षा प्रणाली जर्मनी के अलग-अलग राज्यों द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण शैक्षिक असमानताएं होती हैं।

 

सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि

जर्मनी में, एक बच्चे का अकादमिक प्रदर्शन उनके माता-पिता की पृष्ठभूमि से घनिष्ठ रूप से जुड़ा होता है, जिसमें अप्रवासी और उनकी संतान संरचनात्मक असमानता से असमान रूप से प्रभावित होते हैं। जर्मन शिक्षा प्रणाली में असमानता एक प्रसिद्ध मुद्दा है। दशकों से किए गए अध्ययनों से पता चला है कि अधिक विशेषाधिकार प्राप्त सामाजिक आर्थिक पृष्ठभूमि के छात्र नियमित रूप से अपने साथियों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं, भले ही उनकी संज्ञानात्मक योग्यता समान हो। इन बच्चों को देश में शीर्ष शैक्षिक ट्रैक के लिए और विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए अनुशंसित होने की अधिक संभावना है। शिक्षा प्रणाली विभिन्न पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों के लिए समान अवसर बनाने की चुनौती का सामना कर रही है।

2018 में, यूनिसेफ ने 41 औद्योगिक देशों में पूर्वस्कूली और स्कूली आयु वर्ग के बच्चों की शैक्षिक इक्विटी पर ध्यान दिया। जर्मनी को संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया से आगे, समूह के केंद्र में स्थान दिया गया था, लेकिन लिथुआनिया, डेनमार्क और नंबर एक देश, लातविया जैसी छोटी अर्थव्यवस्थाओं के पीछे।

कम आय वाले परिवारों के अप्रवासी छात्रों और छात्रों के भी अपनी शिक्षा में आगे बढ़ने की संभावना कम है, क्योंकि जर्मनी के ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा शहरों में इससे पीछे है। समृद्ध परिवारों के बच्चों और अप्रवासी परिवारों के वंचित बच्चों/बच्चों के बीच शैक्षिक अवसरों में भारी विभाजन पैदा करने के लिए जर्मन स्कूली शिक्षा को भी दंडित किया गया है। एक उच्च सामाजिक आर्थिक पृष्ठभूमि के छात्र समान संज्ञानात्मक क्षमता वाले अपने निचले सामाजिक आर्थिक साथियों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं, और जर्मनी में उच्चतम शैक्षिक ट्रैक और विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए उनकी सिफारिश की जाने की भी अधिक संभावना है। प्रवासी परिवारों के बच्चे भी सामाजिक, वित्तीय और शैक्षिक जोखिम कारकों से चार गुना अधिक प्रभावित होते हैं, पश्चिमी/उत्तरी यूरोपीय देशों के छात्रों के पास पूर्वी यूरोप/तुर्की के छात्रों की तुलना में विश्वविद्यालय की डिग्री होने की अधिक संभावना है।

साक्ष्य से पता चलता है कि तुर्की, कुर्द, या अरबी पृष्ठभूमि के बच्चे – जर्मनी में “प्रवासी” बच्चों के रूप में जाने जाते हैं, भले ही वे दूसरी या तीसरी पीढ़ी के अप्रवासी हों- सबसे निचले स्तर के हाउप्सचुले में अनुपातहीन रूप से प्रतिनिधित्व करते हैं, जो उन्हें हाशिए के चक्र के अधीन करते हैं।

जर्मनी में प्रवासी बच्चे समान सामाजिक आर्थिक पृष्ठभूमि के बच्चों की तुलना में दो बार हाउप्ट्सचुले में भाग लेते हैं। कुछ प्रगति के बावजूद, उच्चतम स्तर के व्यायामशालाओं में प्रवासी बच्चों का प्रतिनिधित्व कम है। संक्षेप में, जर्मन शिक्षा प्रणाली जातीय या धार्मिक अल्पसंख्यकों सहित उनकी पृष्ठभूमि के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान और हाशिए पर काबू पाने में विद्यार्थियों की सहायता करने में विफल रहती है।

बर्लिन में कई प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय अलग-अलग कक्षाओं में मूल-निवासी जर्मन छात्रों से प्रवासी बच्चों को अलग करते हैं, जाहिरा तौर पर क्योंकि उनकी जर्मन भाषा की क्षमता नियमित कक्षाओं के लिए अपर्याप्त है। वास्तव में, इस तथ्य के बावजूद कि वे दूसरी भाषा के रूप में जर्मन बोलते हैं, उनके भाषा कौशल आम तौर पर नियमित कक्षाओं के लिए पर्याप्त होते हैं, लेकिन वे जातीयता या अन्य संदिग्ध विशेषताओं के आधार पर भेदभाव के लिए एक प्रॉक्सी के रूप में कार्य करते हैं। इन अलग-अलग कक्षाओं में प्रदान की जाने वाली शिक्षा नियमित स्कूलों में प्रदान की जाने वाली शिक्षा से बहुत कम है। भेदभावपूर्ण प्रथाएं प्रवासी छात्रों को कलंकित करती हैं, जर्मन समाज को ठीक से एकीकृत करने और योगदान करने की उनकी क्षमता में बाधा डालती हैं, और भेदभाव पर प्रतिबंध लगाने के लिए अनुच्छेद 2 के साथ संयुक्त रूप से पढ़े गए ICCPR अनुच्छेद 26 के तहत जर्मनी के कर्तव्यों का उल्लंघन करती हैं।

 

 

Written by Lerato Selekisho [Challenges in the German educational system]

 

संदर्भ

 

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

Image from https://community.rewire.to/group-of-school-kids-and-teacher-in-classroom/ 

 

Challenges in the German educational system

Because of its well-structured and tough educational system, Germany is regarded for having exceptionally high academic standards. Students are rigorously assessed at each stage of their education, to the point where if a student fails to meet the required minimum grades in two or more classes, he or she must repeat the entire year to ensure that they always meet the requirements to advance to the next class level. The German educational institution is notable for its strong job stability, free qualified educators, low youth unemployment figures, classes that are tailored to the kids’ learning styles and positive manual labour. Germany, on the other hand, continues to have problems with its educational system.

 

Structure of schooling system

Germany have a 3-tiered system for secondary education that ranks students by their ability after finishing elementary school. This system then determines whether students will have access to higher education or not. Its education system separates students by their educational abilities, and the tracking starts since 4th grade, which is way too early.

The German states, with the exception of Bavaria, have abandoned the three-pathway model of academically oriented Gymnasium, vocationally oriented Realschule, and vocationally oriented Hauptschule. Apart from Gymnasium, the most common school types now offered are integrated (all three tracks combined), semi-integrated (Hauptschule and Realschule combined), and cooperative (all three tracks combined) (all or two tracks combined with tracking from grade 6).

Furthermore, its dual-track educational system divides pupils into those who are regarded qualified for higher education and others who are funnelled to vocational schools after finishing ten years of school, resulting in inequalities. As a result, many German students drop out of school and are instead placed in job preparation programs rather than vocational training programs. Differences in students’ learning and grading techniques, as well as varying tracking recommendations from their elementary school teachers contribute to educational challenges in German

Secondary education and has a major impact on a person’s career paths. Gymnasium schools cater to the most academically able students, leading to entry qualification for higher education. Realschule schools cater to more vocationally inclined students, leading to apprentice programs, technical schools, and access to Gymnasiums, and Hauptschule schools catering to students with low academic ability, social, or behavioural problems. These constitute the background and subsequent starting point for further education and training for German scholars. The German education system is determined by individual states of Germany, resulting in significant educational disparities.

 

Socio-economic backgrounds

In Germany, a child’s academic performance is intimately tied to their parents’ backgrounds, with immigrants and their offspring being disproportionately affected by structural inequality. Inequality in the German educational system is a well-known issue. Studies have shown for decades that pupils from more priveleged socioeconomic backgrounds routinely outperform their peers, even when they have similar cognitive aptitude. These children are more likely to be recommended for the top educational tracks in the country and to enter university.The education system is confronted by the challenge of creating equal opportunity for individuals with different backgrounds.

In 2018, UNICEF looked into the educational equity of preschool and school-aged children in 41 industrialised countries. Germany was ranked in the center of the group, ahead of the United States and Australia, but behind smaller economies like Lithuania, Denmark, and the number one country, Latvia.

Immigrant students and students from lower-income households are also less likely to advance in their education, as education in rural areas of Germany lags behind that in cities. German schooling has also been chastised for creating huge divides in educational opportunity between children from affluent families and disadvantaged children/children from immigrant families. Students from a higher socioeconomic background outperform their lower socioeconomic peers with identical cognitive ability, and they are also more likely to be recommended for the highest educational tracks in Germany and to enter universities. Children from migrant families are also four times more likely to be affected by social, financial, and educational risk factors, with students from Western/Northern European countries having a higher probability of having a university degree than students from Eastern Europe/Turkey.

Evidence shows that children from Turkish, Kurdish, or Arabic backgrounds  – known in Germany as “migrant” children even if they are second or third generation immigrants—are disproportionately represented in the lowest level Hauptschule, subjecting them to a cycle of marginalization.

Migrant children in Germany attend Hauptschule twice as often as those from similar socioeconomic backgrounds. Despite some progress, migrant children remain underrepresented in the highest-level Gymnasiums. In short, the German educational system fails to assist pupils in overcoming disadvantage and marginalization as a result of their background, including as ethnic or religious minorities.

Several elementary and secondary schools in Berlin isolate migrant children from native-born German students in separate classes, ostensibly because their German language abilities are insufficient for regular classes. In fact, despite the fact that they speak German as a second language, their language skills are generally sufficient for regular classes, but they function as a proxy for discrimination based on ethnicity or other questionable characteristics. The education provided in these segregated classrooms is far inferior to that provided in regular schools. Discriminatory practices stigmatize migrant students, impede their ability to properly integrate and contribute to the German society, and breach Germany’s duties under the ICCPR article 26, read combined with article 2, to ban discrimination.

 

Written by Lerato Selekisho

 

References

https://www.justiceinitiative.org/voices/hard-look-discrimination-education-germany

https://www.euractiv.com/section/non-discrimination/news/experts-criticise-inequality-in-german-schools/

https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/DEU/INT_CCPR_NGO_DEU_14668_E.pdf

https://www.oecd.org/education/policy-outlook/country-profile-Germany-2020.pdf

https://www.deutschland.de/en/topic/knowledge/educational-equity-in-germany-current-challenges

Image from https://community.rewire.to/group-of-school-kids-and-teacher-in-classroom/