Op 15 juli 2016 vond in Turkije een mislukte staatsgreep plaats tegen president Tayyip Erdogan en staatsinstellingen. De desintegratie van de democratische heerschappij, de bedreiging van de mensenrechten en het secularisme waren enkele van de redenen voor de staatsgreep. De poging tot staatsgreep werd uitgevoerd door een klein deel van de Turkse strijdkrachten, die zichzelf de ‘Peace at Home Council’ noemden. De Turkse regering koppelde de coupplegers aan de Gülen-beweging, die door de Turkse regering als een terroristische organisatie wordt beschouwd. Fethullah Gülen, een Turkse islamitische geleerde, predikant en voormalig opinieleider die momenteel in Pennsylvania woont na een zelfopgelegde ballingschap, leidde de Gülen-beweging. Gülen heeft elke link met de coup-aanval ontkend. Na de gebeurtenis hebben massale arrestaties plaatsgevonden.
Minstens 20.000 Turkse burgers werden vastgehouden vanwege vermeende banden met de Gülen-beweging. Turkse functionarissen wilden de repatriëring van Gülen; het ministerie van Justitie en het ministerie van Buitenlandse Zaken vonden het door hun Turkse tegenhangers gepresenteerde bewijs echter onsamenhangend en niet-geloofwaardig. Onder de arrestanten waren 5.000 leden van de onderwijssector en 21.000 leraren wiens licenties werden ingetrokken, en nationale veiligheidsnummers werden toegevoegd aan de Turkse database om toekomstige werkgelegenheid te beperken. Het bewijs dat de loyaliteit van 20.000 burgers aan Gülen suggereert, was echter zwak. Bovendien suggereerden theorieën dat de staatsgreep in scène was gezet. Na de eerste week van de staatsgreep werden duizenden ambtenaren en soldaten gezuiverd. Desalniettemin was ‘de lijst van vermeende coupplegers zo uitgebreid dat het onmogelijk was om deze in de uren na de coup samen te stellen’. Personen die weken en maanden voor de staatsgreep waren overleden, maakten deel uit van deze lijst. De twijfel over de kwaliteit en eerlijkheid van het onderzoek groeide. De Verenigde Staten, de Duitse inlichtingendienst en de Britse regering hebben getwijfeld aan het officiële Turkse verhaal.
Volgens de Turkse regering zijn meer dan 135.000 ambtenaren, waaronder ongeveer 4.000 leraren, ontslagen of geschorst sinds de regering haar toevlucht nam tot repressie na de mislukte staatsgreep in juli. Geen enkele bron van inkomsten en beschuldiging van banden met een terroristische organisatie leidt niet alleen tot financiële verliezen, maar vormt ook een bedreiging voor verbanning door de hele Turkse samenleving. De Internationale Arbeidsorganisatie heeft de detentie van deze personen aan de kaak gesteld en heeft volgehouden dat dit is gebeurd zonder enig toezicht van de gerechtelijke instanties, zonder behoorlijk onderzoek en zonder het ‘beginsel van vermoeden van onschuld en rechten’ zoals vastgelegd in de IAO-verdragen.
De Turkse regering stelt dat de ontbinding van de Action Workers’ Union Confederation (Aksiyon-Is) en de daarmee verbonden vakbond te wijten was aan hun banden met de zogenaamde Fethullahist Terrorist Organization (FETÖ/PDY), die volgens de Turkse regering verantwoordelijk was voor de poging tot staatsgreep. De regering stelt dat Aksiyon-Is en zijn aangesloten vakbonden geen aanvraag bij de onderzoekscommissie hebben ingediend, omdat ze niet alle beschikbare binnenlandse kanalen en rechtsmiddelen hebben gebruikt.
Uit de bevindingen van de IAO-commissie blijkt echter dat het besluit en de bevoegdheid om de noodtoestand uit te roepen voor de ontbinding van deze vakbonden werd toegekend aan de Raad van Ministers, terwijl de beslissingsbevoegdheid bij het parlement zou moeten berusten. Deze machtiging stelde het uitvoerend orgaan in staat om decreten met kracht van wet uit te vaardigen in plaats van de gewone wetgevingsprocedures van het parlement. Daarom zijn nu alle binnenlandse kanalen voor het aanvragen van juridische wijzigingen komen te vervallen.
De IAO verklaarde dat personen die lid zijn van vakbonden die verbonden zijn met FETÖ/PDY volledig wettig waren krachtens artikel 2 van Verdrag nr. 87. Ze beweerden dat deze vakbonden waren opgericht en wettig functioneerden totdat de noodtoestand werd uitgeroepen. Daarom is het onwettig om werknemers te straffen omdat ze lid zijn van een vakbond zonder bewijs van betrokkenheid, een specifieke actie of zelfs maar weten dat ze mogelijke banden hebben met een terroristische organisatie. Aksiyon-Is stelt dat al deze ontslagen plaatsvonden vóór enig onderzoek en zonder een behoorlijk proces. Aksiyon-Is stelt verder dat geen van de gedetineerden de beslissing van hun ontslag mocht aanvechten bij een neutraal orgaan, wat in strijd is met artikel 8 van het Verdrag.
De Uitvoerende Raad van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) van de Verenigde Naties dd 24 maart 2021, genummerd GB.341/INS/13/5/, concludeert dat de ontslagen met de wettelijke besluiten en de sluiting van instellingen in Turkije in strijd zijn met de internationale verdragen nr. 158 en nr. 87 en dus illegaal.
De AKP-regering van Erdogan wordt gevraagd deze onwettigheid recht te zetten. Hoewel er meer dan tien maanden verstreken zijn sinds het besluit, heeft de AKP-regering niet aan haar vereisten voldaan en heeft ze ook geen interesse getoond om het uit te voeren. De IAO moet haar besluit handhaven en druk uitoefenen op de AKP-regering, aangezien het onwaarschijnlijk is dat zij het besluit zelf zal uitvoeren als er geen toezicht wordt gehouden.
De uitvoering van het besluit van de raad van bestuur van de IAO is verplicht, zowel op het gebied van internationaal recht als op het gebied van Turks recht. De volgende petitie biedt een diepgaande manier om de oneerlijkheid ervan recht te zetten.
Written by Mahnoor Tariq
Translated by Annemieke Rixt Van Der Meer from [The decision of the International Labor Organization (ILO) following the failed 2016 coup in Turkey]
Referenties
Michael Rubin, (2017), ‘Did Erdogan stage the coup?’, AEIdeas
David Lepeska, (2020), The ‘gift from god’ that crushed Turkish democracy, Retrieved from http://ahval.co/en-84353
Source URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—relconf/documents/meetingdocument/wcms_775695.pdf
Source URL: Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2016/07/18/turkey-protect-rights-law-after-coup-attempt
[1] (Rubin, 2017)
[2] https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—ed_norm/—relconf/documents/meetingdocument/wcms_775695.pdf
No comment yet, add your voice below!