Las dificultades del sistema educativo en Angola

Escrito del Ruth Lakica

Traducción de Katerina Ivanova

 

 Introducción

La educación es un derecho fundamental para todos los seres humanos del mundo.

Independientemente de la situación económica o social de cada uno, deberían poder tener acceso a la educación. Aunque esto parece obvio y de conocimiento común, no es la realidad para muchos angoleños. No obstante, el gobierno ha hecho y sigue

La Cidade Alta de Luanda (Angola) se extiende a lo largo de una cresta Flanqueada por edificios coloniales rosas, entre ellos los palacios Presidencial y arzobispal. Foto de David Stanley on Flickr.

 

haciendo esfuerzos significativos para reducir el analfabetismo. Por ejemplo, en los últimos años, Angola ha reformado significativamente su sistema educativo, mejorando las tasas de alfabetización y matriculación. Sin embargo, las tasas de finalización de los estudios indican altos niveles de abandono escolar. La Ley de Educación angoleña (2021) establece la educación primaria gratuita y obligatoria durante seis años, pero aproximadamente 2 millones de niños siguen sin escolarizar. La estrategia a largo plazo del país -Estratégia de Longo Prazo Angola 2025- promueve el desarrollo humano y educativo del pueblo angoleño.

 

Conflictos e inseguridad

A pesar de que la guerra civil terminó hace más de 15 años, Angola aún se enfrenta -y seguirá enfrentándose- a retos en su sistema educativo que se remontan a estos años de violencia. La enseñanza primaria en Angola es obligatoria y gratuita durante cuatro años para los niños de 7 a 11 años, pero el gobierno calcula que aproximadamente dos millones de niños no asisten a la escuela.

En las zonas donde las aulas fueron totalmente demolidas durante la guerra y aún no han sido reconstruidas, las clases suelen impartirse al aire libre y a menudo deben cancelarse debido al mal tiempo. Cuando existen aulas, suelen estar abarrotadas y mal equipadas, con libros y lápices anticuados o insuficientes y sin suficientes pupitres y sillas.

 

Falta de suficientes profesores cualificados

Los debates sobre la falta de calidad del profesorado en los centros educativos angoleños son constantes. Fueron y siguen siendo señalados como profesores sin la calidad deseada para enseñar en la enseñanza superior, además de ser pocos, lo que les obliga a ser polivalentes: la falta de profesores en las instituciones de enseñanza angoleñas hace que los pocos profesores tengan que enseñar un gran número de asignaturas, y en muchos casos, asignaturas fuera de su área de confort.

El gobierno angoleño se centró durante mucho tiempo en la expansión de la educación y se olvidó de la calidad de la enseñanza en las mismas instituciones. Así, las instituciones, especialmente las privadas, surgen sin verificación del currículo que presentaban, que nunca estuvo de acuerdo con los requisitos para su funcionamiento, muchas de ellas sin instalaciones adecuadas y sin profesores suficientes para seguir los diversos cursos existentes. Y varios otros factores contribuyeron a que la calidad de las instituciones de enseñanza superior fuera relativamente baja.

 

Pobreza de los hogares

El nivel educativo se relacionó directamente con la incidencia de la pobreza en Angola entre marzo de 2018 y febrero de 2019. Según Statista, entre las personas sin educación, el 56,5% vivía con un nivel de consumo por debajo del umbral de pobreza. Entre los individuos con educación primaria, la tasa ascendía al 54,9%. Aunque la incidencia de la pobreza entre las personas con educación superior era la más baja, el 17,3% de las personas con educación secundaria superior o más vivían por encima del umbral de pobreza. En diciembre de 2018, el umbral de pobreza total en Angola se estimó en aproximadamente 12,2 mil kwanzas (aproximadamente 22 dólares estadounidenses).

Impacto de la sequía

Las dificultades de acceso a la educación impuestas por la migración pastoral cíclica en Cunene -sobre todo para los varones- son bien conocidas. Sin embargo, la grave sequía que asola la Región Sur de Angola ha intensificado el fenómeno, provocando una tensión sin precedentes en el sistema educativo de la provincia.

Según Reliefweb, en el municipio de Curoca, uno de los más afectados, 13 escuelas han cerrado desde principios de año debido a las ausencias de los alumnos. De las 887 escuelas primarias de Cunene, 614 están afectadas de alguna manera por la sequía, que está causando graves trastornos a no menos del 70% de los 214.000 alumnos de la provincia.

Cuando los niños deben dividir su tiempo entre ir a buscar agua y proteger la mayor riqueza de sus familias, el ganado, su educación se resiente.

Impacto de Covid-19

La pandemia provocada por el SRAS Covid-19 vino a poner en jaque las inversiones realizadas no sólo en el sector sanitario, sino también en el educativo y, sobre todo, en el subsistema de enseñanza superior. La pandemia llevó a los gobiernos a cerrar los campus universitarios y a suspender las clases presenciales durante un periodo de tiempo considerable como medida para evitar la propagación del virus. Algunos países que contaban con la modalidad de educación a distancia en sus currículos escolares se vieron obligados a convertirla en una estrategia, intensificándola para reducir los daños pedagógicos que se sintieron debido a la pandemia causada por el COVID-19. Ante la incertidumbre de una fecha de finalización de la pandemia, otros países se vieron obligados a apostar por esta modalidad de educación a distancia.

Hasta 2020, el Estado angoleño no reconocía ningún estudio realizado a distancia, tanto dentro del país como en el extranjero (Decreto Presidencial n° 59/20, de 3 de marzo). La aparición de la pandemia fue necesaria para mostrar la importancia de la distancia. Mezcló el aprendizaje, lo que le llevó a adoptar la estrategia utilizada por la mayoría de los países para evitar una catástrofe a nivel educativo.

Campaña Escuelas Verdes en la Escuela Eiffel, en Angola. Fotografía de Mayada Marrom on Wikimedia Commons.

 

Agua, saneamiento e higiene

Según USAID, «casi la mitad de la población de Angola (49,3%) carece de acceso a agua potable limpia y (54,7%) de los hogares no tienen acceso a instalaciones sanitarias adecuadas». Como resultado, muchos angoleños se enfrentan a un alto riesgo de exposición a enfermedades transmitidas por el agua, lo que sobrecarga aún más la infraestructura sanitaria existente en el país, empeora la malnutrición y repercute negativamente en la economía.

Además, las regiones meridionales de Angola sufren una prolongada sequía que ha afectado gravemente a los servicios de salud, saneamiento, acceso al agua y educación. Más de 1,2 millones de angoleños sufren escasez de agua debido a la sequía. En la provincia de Cunene, la sequía ha causado «graves trastornos» en el acceso a la escuela de casi el 70% de los estudiantes.

Embarazos de adolescentes y matrimonios infantiles

Angola tiene una de las tasas de embarazo adolescente más altas del mundo. Entre los factores subyacentes se encuentran el escaso conocimiento de la planificación familiar, la disponibilidad inadecuada de productos básicos, el acceso limitado a trabajadores sanitarios cualificados y la insuficiencia de los recursos familiares asignados a la salud sexual y reproductiva. La elevada tasa de embarazo adolescente aumenta la vulnerabilidad ya existente de las niñas, pues el embarazo es a menudo un impedimento para continuar la educación, ejemplificada por las bajas tasas de alfabetización, de sólo el 36,5% para las jóvenes de 15 a 24 años. El país cuenta con 10 millones de niñas y mujeres en edad reproductiva. Aunque el 75% de las niñas asisten a la educación primaria, esta proporción desciende a alrededor del 15,5% en la educación secundaria, coincidiendo con la primera edad de menstruación. Las elevadas tasas de fertilidad y los altos niveles de embarazo adolescente también aumentan el riesgo de mortalidad materna. En este contexto, las intervenciones de cambio de comportamiento son cruciales para capacitar a las mujeres y los hombres jóvenes a tomar mejores decisiones para protegerse.

 

Conclusión

En conclusión, el gobierno angoleño tiene, por tanto, la responsabilidad de extender mejores servicios sociales en las zonas rurales, como carreteras, escuelas y hospitales, para facilitar el desarrollo de esas zonas y mejorar así el nivel de vida de la población y la educación de los niños pobres.

A medida que el gobierno trata de paliar los efectos del bloqueo provocado por la pandemia de COVID-19, debe hacerse hincapié en garantizar que no se pongan en peligro los sistemas que se supone que protegen a las niñas y las mujeres de los matrimonios infantiles. El agua limpia debe estar fácilmente disponible para que la gente mejore sus hábitos de higiene, al igual que el jabón. Y las niñas deben tener intimidad y dignidad cuando utilicen las instalaciones de saneamiento. El gobierno de Angola debe responder a la sequía de la región meridional, que también afecta a las provincias de Namibe, Huila y Bie, para que los niños puedan centrarse en su educación.

 

Referencias

1. Global partnership for education. (2022, November 22). The Angolan Education law(2021). https://www.globalpartnership.org/where-we-work/angola

• The Borgen Project. (2018, July 17). Improving education and literacy in angola in the aftermath of civil war. https://borgenproject.org/education-and-literacy-inangola/
• The Borgen Project. (2022, October 1). A community-centered approach: improving sanitation in angola. https://borgenproject.org/sanitation-in-angola/
• United Nations Population Fund. (2022, March 8). SYP in Angola: Young Women Leading for a Better Future. https://angola.unfpa.org/en/news/syp-angola-youngwomen-leading-better-future
• Statista. (2022, August 1). Poverty incidence in Angola 2018-2019, by educational level. https://www.statista.com/statistics/1135257/poverty-incidencein-angola-by-educational-level/
• Reliefwed. (2019, october 1). UNICEF. Children out of school: the impact of the drought for education in Angola. https://reliefweb.int/report/angola/children-outschool-impact-drought-education-angola