Les Problèmes du Système Éducatif en Papouasie-Nouvelle-Guinée

Écrit par Fenna Eelkema

Traduction de Charlotte Codd

Introduction

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est un pays magnifique composé de 600 îles et d’une population de 10 millions d’habitants. Plus de 800 langues différentes sont utilisées en Papouasie-Nouvelle-Guinée, ce qui en fait l’une des nations les plus diversifiées sur le plan linguistique. Après avoir été colonisée par différents pays pendant 250 ans, la Papouasie-Nouvelle-Guinée a finalement obtenu son indépendance en 1975. Depuis son accession à l’indépendance, la Papouasie-Nouvelle-Guinée s’est efforcée d’offrir à ses enfants une éducation accessible et de qualité. Malgré ces efforts, la Papouasie-Nouvelle-Guinée reste confrontée à des défis éducatifs, tels qu’un faible taux d’alphabétisation, un taux élevé d’abandon scolaire et une pénurie d’enseignants. De plus, l’école n’est pas accessible à tous les enfants pour des raisons financières, sanitaires ou géographiques.

Drapeau de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Kumul volant haut le 16 septembre 2022 à travers la

Croix du Sud. Photo par Spencer Wungin sur Unsplash

L’Éducation en Papouasie-Nouvelle-Guinée

En Papouasie-Nouvelle-Guinée, le chemin vers une éducation accessible et de qualité a connu plusieurs transformations au cours des cinquante dernières années. En 1973, une étape importante a été franchie avec la mise en place du premier système éducatif national unifié. Ce système a adopté la structure 6+4+2, dans laquelle les élèves suivaient six années d’école primaire, quatre années d’école secondaire inférieure et, enfin, deux années soit dans un école secondaire supérieure nationale, soit par l’entrée directe dans un lycée. Malgré ses intentions, ce système rigide a limité l’autonomie des étudiants dans leur apprentissage, et le secteur de l’éducation n’a toujours pas atteint les objectifs qu’il s’était fixés.

Dans les années 1990, la Papouasie-Nouvelle-Guinée a mis en place un nouveau système éducatif pour répondre au besoin de changement. La structure a été modifiée pour devenir 3+6+4, avec trois ans d’école élémentaire, six ans d’école primaire et quatre ans d’école secondaire. Ce changement visait à mettre en œuvre un programme d’études basé sur les résultats, conçu pour aligner l’éducation sur les objectifs d’apprentissage souhaités. Toutefois, des défis ont persisté et ce système éducatif a eu du mal à atteindre les objectifs fixés.

C’est pourquoi en 2021, il y a eu une autre transformation ; la nouvelle structure 1+6+6 a été introduite, décrivant un programme d’études qui commence par une année d’éducation et de développement de la petite enfance, suivie de six années d’enseignement primaire et de six années supplémentaires d’enseignement secondaire. Cette structure se caractérise par l’adoption d’un programme d’études fondé sur des normes, qui définit des critères d’apprentissage précis pour les élèves et fournit aux éducateurs des lignes directrices claires pour les stratégies d’enseignement et d’évaluation. Il faut espérer que cette nouvelle structure contribuera à améliorer l’éducation de tous les enfants de Papouasie-Nouvelle-Guinée.

Faible Taux d’Alphabétisation

Le faible taux d’alphabétisation en Papouasie-Nouvelle-Guinée est un sujet de préoccupation depuis longtemps ; bien qu’il y ait eu une certaine amélioration au cours des deux dernières décennies, plus de trois millions de personnes sont encore analphabètes. En 2000, le taux d’alphabétisation était de 57 % ; en 2010, il était de 61 % ; et en 2015, il était de 63 %. La combinaison de la diversité linguistique et de l’insuffisance des ressources a contribué à ce problème de longue date.

Les taux élevés d’abandon scolaire sont une autre raison du faible taux d’alphabétisation. Environ un quart des enfants âgés de 6 à 18 ans ne sont pas scolarisés, et le taux d’élèves de l’école primaire qui passent dans le premier cycle de l’enseignement secondaire n’est que de 56 %. La pression économique/la pauvreté, les responsabilités familiales ou l’inaccessibilité des écoles sont autant de facteurs qui poussent les élèves à abandonner l’école.

Dans l’espoir de réduire le taux d’abandon scolaire, certaines écoles secondaires ont commencé à utiliser le concept FODE (Flexible Open Distance Education), qui permet aux étudiants de poursuivre leurs études au-delà des limites de la salle de classe conventionnelle avec flexibilité ; les étudiants sont autorisés à étudier à leur propre rythme au sein de leur communauté, ce qui leur permet de s’affranchir des contraintes des centres urbains. Ce programme a donné des résultats prometteurs, avec plus de 80 000 étudiants qui ont repris leurs études.

Rappelez-vous : il y a toujours des raisons de sourire dans le monde. Photo de Vika Jordanov sur Unsplash

Une Éducation de Qualité dans les Zones Reculées

La géographie unique de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et ses nombreuses zones reculées rendent difficile l’accès à une éducation de qualité dans ces régions difficiles d’accès. La clé d’une éducation de qualité réside dans des enseignants de qualité. Malheureusement, toute la Papouasie-Nouvelle-Guinée souffre d’une pénurie d’enseignants ; Cette pénurie est si grave qu’elle a même conduit à des cas où des enfants se sont retrouvés sans école. En 2016, environ 10 000 postes d’enseignants étaient vacants, la majorité d’entre eux se trouvant dans des régions isolées. Attirer des enseignants dans ces zones reculées s’est avéré être un défi considérable. Bien que des initiatives telles que les « allocations pour les écoles éloignées » et les bourses aient été mises en place pour encourager les enseignants à travailler dans ces régions reculées, le manque de motivation et la réticence à travailler dans ces zones ont contribué à la pénurie persistante d’enseignants. Des rapports font également état d’enseignants qui avaient droit à ces indemnités mais ne les ont pas reçues, ce qui a découragé certains d’entre eux de faire leur meilleur travail.

De nombreux enseignants n’ont pas reçu de formation continue. Cette situation est due à un manque de financement. Le gouvernement s’est appuyé sur les donateurs pour le financement, mais le budget est insuffisant. En outre, il n’existe pas de structures ou de postes de formation réguliers pour soutenir les enseignants dans les écoles. Maintenant que le système éducatif se transforme en un programme basé sur les normes 1+6+6, il est impératif que les enseignants reçoivent la formation adéquate pour mettre en œuvre le programme en conséquence.

Les problèmes financiers sont une autre raison pour laquelle il y a des problèmes dans les zones reculées. Les familles des régions pauvres et isolées n’ont souvent pas les moyens de payer les frais de scolarité, qui peuvent représenter plus de la moitié de leurs revenus. Bien que certains frais de scolarité aient été supprimés par le gouvernement national en 1993, les écoles continuent de facturer certains frais, ce qui constitue une barrière financière qui entrave l’accès équitable à l’éducation. De plus, les villes de taille importante situées dans les zones urbaines disposent généralement d’écoles secondaires locales, tandis que les élèves des zones reculées dépendent souvent d’internats provinciaux ; envoyer son enfant dans un internat coûte généralement plus cher, ce qui met les familles dans une position encore plus défavorable.

Pauvreté et Soins de Santé

En Papouasie-Nouvelle-Guinée, de nombreux enfants sont confrontés à des problèmes de santé. Certains de ces problèmes de santé découlent de la pauvreté, qui affecte de manière disproportionnée les zones rurales et isolées où vit 85 % de la population.

L’un des problèmes de santé est que la couverture vaccinale en Papouasie-NouvelleGuinée se maintient autour de 60 % depuis près de dix ans. Cette situation expose les enfants à des risques inutiles de maladies évitables qui pourraient être contrôlées par la vaccination. En outre, pour de nombreuses personnes, il est difficile d’accéder à des installations sanitaires propres et à de l’eau potable ; Il est donc difficile de toujours pratiquer une bonne hygiène, ce qui entraîne des maladies contagieuses qui se propagent facilement parmi les enfants.

La malnutrition est un autre problème de santé en Papouasie-Nouvelle-Guinée. Elle est la cause sous-jacente de près de la moitié des décès d’enfants de moins de cinq ans. Près de la moitié des enfants âgés de 6 à 59 mois (5 ans) souffrent d’un retard de croissance, ce qui indique une sous-alimentation chronique pendant les périodes critiques du développement. Le retard de croissance compromet non seulement les chances de survie de l’enfant, mais nuit également à son état de santé général et à son développement cognitif, ce qui peut avoir des conséquences négatives à long terme.

Un autre problème est que, pour de nombreuses personnes, les infrastructures de soins de santé ne sont pas facilement accessibles. Le rapport entre le nombre de médecins et la population est d’un médecin pour 17 068 habitants, alors qu’en Australie, par exemple, il est d’un médecin pour 302 habitants. En outre, 90 % des médecins sont installés dans des zones urbaines, alors que 85 % de la population vit dans des zones rurales, ce qui fait que ces zones rurales ont encore moins de médecins. Les enfants résident souvent à des heures de route du dispensaire le plus proche, et doivent effectuer des trajets difficiles à pied, en bateau ou par des moyens de transport locaux peu fiables. Ce manque d’accessibilité aggrave les difficultés des enfants à obtenir des soins médicaux cruciaux et d’autres traitements.

En raison de sa situation géographique, la Papouasie-Nouvelle-Guinée est fréquemment soumise à des catastrophes naturelles telles que des tremblements de terre, des éruptions volcaniques, des inondations, des glissements de terrain, des tsunamis et des cyclones. Ces événements menacent la santé des populations, perturbent les services de santé et augmentent les vulnérabilités existantes.

Pour relever ces défis sanitaires, la Papouasie-Nouvelle-Guinée doit se concentrer sur l’amélioration des soins de santé généraux, l’augmentation de la couverture vaccinale, la promotion d’une meilleure nutrition, l’amélioration de l’accessibilité aux soins de santé et le renforcement de la préparation aux catastrophes. Ce faisant, la PapouasieNouvelle-Guinée peut prendre des mesures importantes pour assurer un avenir plus sain et plus prometteur à ses enfants.

Conclusion

En conclusion, le paysage éducatif de la Papouasie-Nouvelle-Guinée est marqué par des progrès et des défis persistants. Le système éducatif a subi de nombreux changements, passant d’une structure rigide à une approche axée sur les résultats. L’adoption récente de la structure 1+6+6 laisse présager un programme scolaire plus performant. Toutefois, la formation des enseignants continue de poser des problèmes qui pourraient avoir une incidence sur les résultats de ce nouveau programme.

Les faibles taux d’alphabétisation et les taux élevés d’abandon scolaire continuent d’entraver les progrès. Des initiatives telles que FODE (Flexible Open Distance Education) ont montré qu’elles pouvaient contribuer à réduire les taux d’abandon, mais il reste encore beaucoup à faire pour que chaque enfant ait la possibilité de s’instruire.

La pénurie d’enseignants qualifiés, en particulier dans les régions reculées, constitue un obstacle de taille, parce qu’une éducation de qualité ne peut être dispensée que par des enseignants de qualité. Les efforts déployés pour attirer des enseignants dans ces régions ont été quelque peu efficaces, mais pas totalement couronnés de succès.

Les obstacles financiers, les problèmes de santé et l’accès insuffisant aux soins de santé ont ajouté au défi. Il est essentiel de relever ces défis pour garantir aux enfants un environnement d’apprentissage plus sain et plus fructueux.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée a réalisé des progrès significatifs en matière d’accessibilité et de qualité de l’éducation. Bien qu’il reste encore un long chemin à parcourir, la nation peut créer un avenir meilleur pour ses enfants en faisant des efforts et en travaillant avec diverses organisations.

Références

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Article original en anglais : https://brokenchalk.org/educational-challenges-in-papuanew-guinea/