التحديات التعليمية في إيطاليا

الشجاعة… أيها الجندي الصغير في الجيش الهائل. كتبك هي أسلحتك، صفك هو كتيبتك، ساحة المعركة هي الأرض بأكملها، والنصر هو الحضارة الإنسانية” (من كتاب القلب). هكذا يعالج دي أميسيس، مؤلف كتاب القلب، أحد أهم الأعمال في الأدب الإيطالي في القرن التاسع عشر، موضوع التعليم. 

بعيدًا عن النغمة الوطنية التي كانت شائعة في فترة ما بعد توحيد إيطاليا، يضع دي أميسيس على الورق أحد أبسط المفاهيم، ولكنه أيضًا من أكثر المفاهيم الأساسية التي تدور حول موضوع التعليم: الحضارة الإنسانية. 

الثقافة هي أحد العناصر التأسيسية لهوية الإنسان، ولهذا السبب يُعتبر التعليم حقًا أساسيًا يجب أن يُضمن لكل فرد بشكل عالمي وقطعي. 

هذا المفهوم يزداد أهمية عندما نضعه في سياق المجتمع المعاصر، الذي يضع العمل في قلب نموذج الإنتاج والاستهلاك. تنص المادة الأولى من الدستور الإيطالي على أن إيطاليا هي جمهورية ديمقراطية، قائمة على العمل، ولهذا السبب، ورغم التحفظات، من المثير للاهتمام التفكير في فرضية ماركس عن العمل غير القسري كوسيلة للتحرر. 

العمل المُحرَّر من الاستغلال هو “الحرية الحقيقية”: بغض النظر عن الدلالة السياسية، فإن التفسير الاجتماعي والاقتصادي لهذه الفكرة يبرز أهمية التعليم في العالم المعاصر (ماركس، ك.، 2005). إذا كان التعليم الجيد، من منظور براغماتي، هو المرحلة الأولية للحصول على وظيفة ماهرة، فيمكن القول إنه يشكل أساس استقلال الفرد الاقتصادي وبالتالي حريته الشخصية. 

تاريخ التعليم في إيطاليا 

من هذا المنظور، يصبح من الواضح أكثر مدى أهمية التعليم باعتباره جوهرًا أساسيًا حوله تطورت الحضارة الإنسانية لعدة قرون. 

بدءًا من نظام الكوروس أونوروم في روما القديمة وصولاً إلى الأديرة المسيحية في العصور الوسطى، كان التعليم دائمًا يُعتبر وسيلة للارتقاء. كانت إيطاليا مهد الثقافة النهضوية، وكذلك المكان الذي وُلدت فيه أولى الجامعات والأكاديميات العلمية (بياجيولي، م.، 1989). 

منذ الأيام الأولى بعد توحيد المملكة الإيطالية، كان من بين الأهداف الرئيسية توحيد الشعب الإيطالي تحت لغة واحدة من خلال حملة واسعة النطاق لمحو الأمية. في عام 1877، تم تقديم إصلاح مدرسي شامل بموجب قانون كوبينو، والذي نص على أن السنتين المجانيتين من التعليم الابتدائي، التي سبق إدخالها بموجب قانون كاساتي، أصبحتا إلزاميتين. بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء مدارس عادية لتعليم المعلمين، وزادت رواتب المعلمين بنسبة 10 في المئة، وتم بناء مدارس جديدة. جعل إصلاح كوبينو المدارس علمانية: تم إزالة التعليم الديني من المنهاج المدرسي واستبداله بالتربية المدنية. 

ومع ذلك، كان للقانون ثغرات: كانت تكاليف المدارس الابتدائية تتحملها البلديات، وتكاليف المدارس الثانوية تتحملها المقاطعات. 

هذا أظهر أول وأكبر المشكلات المتعلقة بالنظام التعليمي الإيطالي: الفجوة بين الشمال والجنوب بسبب الاختلاف في الموارد الاقتصادية للمؤسسات (دي سانكتيس، ف. وكابيلتي، 2020). 

بعد بضعة عقود، ظهرت الفجوة الاجتماعية كأحد المشاكل الأخرى ذات الأهمية الأساسية إلى جانب الفجوة الجغرافية. 

تحت الحكم الفاشي، كانت قضية بناء الإجماع أمرًا بالغ الأهمية: فقد كانت الدعاية وقمع المعارضة الأداتين الرئيسيتين اللتين استخدمهما النظام لتأميم الجماهير. وفي هذا السياق، أدرك النظام منذ البداية أهمية التعليم كوسيلة لذلك، وبدأ عملية “فاشستة” المدارس: حيث أعادت إصلاحات جنتيلي هيكلة المسار التعليمي على نموذج الهرمية الاجتماعية الفاشية، موجهة أبناء العمال والفلاحين والطبقة الحاكمة إلى مدارس مختلفة بناءً على الخلفية الاجتماعية. 

ومن هنا، يُستمد النهج الطبقي الذي لا يزال قائماً في بعض الجوانب في النظام المدرسي الإيطالي الحالي (غابرييلي، ج.، ومونتينو، د. (محرران).، 2009). 

التعريف العام وشروط التعليم في إيطاليا 
ينقسم التعليم للطالب الإيطالي إلى ثلاث مراحل مختلفة: المدرسة الابتدائية (5 سنوات)، المدرسة الثانوية الدنيا (3 سنوات)، وأخيرًا المدرسة الثانوية العليا (5 سنوات). 

المرحلتان الأوليان موحدتان، في حين تضم المرحلة الأخيرة أنواعًا مختلفة من المدارس، بما في ذلك ليتشيوم والمعاهد المهنية والمعاهد التقنية. بمجرد اختيار نوع المدرسة، يتعين على الطالب متابعة دورات محددة تتناسب مع مسار تلك المدرسة. 

يختلف اختيار المدرسة في إيطاليا عن الأنظمة الأوروبية الأخرى، حيث لا يعتمد على مكان الإقامة، مما يسمح بمرونة أكبر للطلاب وتقليل الفصل الاجتماعي. يغطي التعليم الإلزامي مدة 10 سنوات تشمل الفئة العمرية من 6 إلى 16 عامًا. 

هذا يعني أن الحصول على شهادة الثانوية العامة ليس إلزاميًا، وهذا يفسر أن نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و64 عامًا ممن حصلوا على تعليم ثانوي على الأقل تبلغ 62.9%، وهي نسبة أقل بكثير من المتوسط الأوروبي (79.0% في دول الاتحاد الأوروبي) وكذلك مقارنة ببعض الدول الكبرى في الاتحاد الأوروبي . 

قضية الجنوب 

تزداد هذه المشكلة تفاقمًا إذا ركزنا على المنطقة الجنوبية من شبه الجزيرة، التي تتمتع، كما سبق ذكره، بتنمية اقتصادية وصناعية أقل. 

ظل النظام التعليمي في منطقة ميزوجورنو بإيطاليا موضع انتقاد وقلق لفترة طويلة. فالمنطقة تواجه عددًا من المشكلات المتعلقة بالتعليم، مثل ارتفاع معدلات التسرب وانخفاض معدلات الالتحاق بالمدارس، مما يؤثر سلبًا على آفاق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. ونتيجة لهذه العوامل، فإن السكان في الجنوب أقل تعليماً بشكل عام مقارنة بالشمال والمناطق الوسطى من البلاد، مما يؤثر على فرص التوظيف والتقدم المهني. 

على وجه التحديد، تبلغ نسبة البالغين الحاصلين على شهادة الثانوية العامة في الجنوب 38.5%، بينما حصل 16.2% فقط على درجة تعليمية جامعية. وعلى النقيض، في المناطق الوسطى والشمالية، تصل نسبة الحاصلين على شهادة جامعية إلى 45% وأكثر من خمس السكان. 

الفجوة الاجتماعية والاقتصادية 

كما ذكرنا سابقًا، يعد الوضع الاجتماعي والاقتصادي لعائلة الفرد مشكلة أساسية أخرى مرتبطة بالتسرب من المدرسة. 

أظهرت العديد من الدراسات البحثية أن الشباب الذين ينحدرون من أسر ذات دخل منخفض ومستوى تعليمي منخفض هم أكثر عرضة للتسرب من المدرسة مقارنة بأقرانهم من الأسر الأكثر ثراءً. الفقر وعدم الاستقرار الاقتصادي والصعوبات المالية يمكن أن تمنع الشباب من الوصول إلى الفرص التعليمية، مما يجعل التسرب من المدرسة خيارًا أكثر احتمالاً. بالإضافة إلى ذلك، قد يجد الآباء ذوو المستويات التعليمية المنخفضة صعوبة في دعم أطفالهم في التعليم بسبب القيود المالية أو نقص المهارات اللازمة. 

يبدو أن الحالة غير المؤاتية للبيئة العائلية تؤثر بشكل أكبر على معدلات التسرب المبكر من المدرسة بين الشباب الذين يعيشون في المناطق الجنوبية. في الواقع، تتشابه معدلات التسرب من المدرسة بين الشباب الذين ينحدرون من آباء ذوي تعليم متوسط وعالٍ في كل من الشمال والجنوب، لكن هناك فروقًا كبيرة في حالة الآباء الذين لديهم شهادة مدرسية متوسطة كحد أقصى (25.5% في الجنوب مقابل 18.9% في الشمال) (ISTAT، 2021). 

معالجة المشكلة 

من المهم التأكيد على أن الحالة الاجتماعية والاقتصادية للعائلة ليست قدراً محتوماً، بل هي عامل يمكن ويجب معالجته من خلال السياسات العامة والاستثمار في التعليم. 

في ضوء ذلك، تحتاج إيطاليا إلى معالجة العديد من القضايا المتعلقة بالنظام التعليمي لمواجهة عدم المساواة في الوصول إلى التعليم. يجب تقليل التفاوتات وضمان الوصول العادل إلى التعليم لجميع الطلاب، بما في ذلك من خلال الدعم الاقتصادي وبرامج الإدماج الاجتماعي. 

من الضروري الاستثمار في المدارس وتدريب المعلمين وتنفيذ برامج التوجيه والدعم للطلاب. 

يجب تحسين فعالية السياسات التعليمية من خلال تبني استراتيجيات مبتكرة تعتمد على الأدلة لتحسين جودة التدريس والتعلم. يمكن أن يساعد التدريب المستمر للمعلمين واستخدام التكنولوجيا الحديثة في تحسين جودة التعليم وزيادة اهتمام الطلاب وتحفيزهم. 

في الختام 

يتعين على إيطاليا مواجهة التحديات التعليمية باستراتيجية طويلة الأجل تستند إلى الاستثمار في البنية التحتية، وتدريب المعلمين، ودعم الطلاب. فقط من خلال التزام مشترك بين المؤسسات والمجتمع المدني والأفراد، سيكون من الممكن التغلب على التحديات الحالية وضمان مستقبل تعليمي أفضل للسكان الإيطاليين. 

بقلم ماتيلدا ريبيتي  

ترجمة رويفة الريامية  

المراجع

Marx, K. (2005). Grundrisse: Foundations of the critique of political economy. Penguin UK.

Biagioli, M. (1989). The social status of Italian mathematicians, 1450–1600. History of science27(1), 41-95.

De Sanctis, F., & Cappelletti, V. LA NASCITA DELLA SCUOLA ITALIANA E LA SUA EVOLUZIONE NEI PRIMI TRENT’ANNI DEL’900.

Gabrielli, G., & Montino, D. (Eds.). (2009). The fascist school: institutions, watchwords and places of the imagination. Verona: Ombre corte.

Obbligo scolastico. (n.d.). Ministero Dell’istruzione. https://www.miur.gov.it/obbligo-scolastico

Livelli di istruzione e partecipazione alla formazione. (n.d.). Livelli Di Istruzione E Partecipazione Alla Formazione. https://www.istat.it/it/archivio/262190

Educational Challenges in Italy

Written by: Matilde Ribetti

Photo by Michela Serventi on Unsplash

“Courage… little soldier of the immense army. Your books are your weapons, your class is your squad, the battlefield is the whole earth, and victory is human civilization” (Heart book). This is how de Amicis, author of Cuore, one of the most important works of nineteenth-century Italian literature, approaches the theme of education.

Stripped of the patriotic tone typical of the post-unification period, De Amicis puts down on paper one of the simplest but also most fundamental concepts underlying the educational theme: human civilization.

Culture is one of the founding elements of men’s identity, which is why education is recognized as a fundamental right to be guaranteed to every individual in a universal and unequivocal manner.

This concept is even more relevant when dropped into contemporary society, which places labor at the center of the production-consumption paradigm. Article 1 of the Italian Constitution states that Italy is a democratic republic, founded on labour, which is why, albeit with due reservations, it is interesting to reflect on the Marxian postulate on non-forced labour as a means of liberation.

Labour freed from exploitation is “real freedom”: regardless of the political connotation, a socioeconomic interpretation of this thesis highlights the relevance of education in the contemporary world (Marx, K., 2005). If a sound education, from a pragmatist perspective, is preliminary to obtaining a skilled job, then it can be said to form the basis of an individual’s economic independence and thus personal freedom.

History of education in Italy

In this perspective, it becomes even more evident how much education constitutes the fundamental core around which human civilization has developed for centuries.

Starting from the cursus honorum in ancient Rome to the Christian monasteries of the Middle Ages, education has always been considered an instrument of elevation. Italy was the cradle of Renaissance culture as well as the place of birth of the first university centers and scientific academies (Biagioli, M., 1989).

From the earliest days immediately after the unification of the Italian kingdom, among the main objectives was to unify the Italian people under one language through an extensive literacy campaign. In 1877 an extensive school reform introduced by the Coppino Law began, which stipulated that the two years of free elementary school previously introduced by the Casati Law became compulsory. In addition, normal schools were established to educate teachers, teachers’ salaries were increased by 10 percent, and new schools were built. The Coppino reform made schools secular: catechism was removed from the school curriculum and replaced with civic education.

However, the law had fallacies: the costs of elementary schools were borne by the municipalities, and those of high schools by the provinces.

This brought out the first among the biggest problems related to the Italian educational system: the gap between north and south due to the different economic resources of institutions (De Sanctis, F., & Cappelletti, 2020).

A few decades later, in addition to the territorial one, the social divide emerged as another problem of fundamental importance.

Under the fascist regime, the issue of consensus building was crucial: propaganda and repression of dissent were the two main tools through which the masses were nationalized. With this in mind, from the very beginning the regime realized the importance of the educational mean and thus began a process of fascistization of schools: the Gentile reform redefined the structure of the educational path on the model of the fascist social hierarchy, routing the children of workers, peasants and the ruling class into different schools on the basis of social background.

This is where the current Italian school system derives its still classist approach in some respects (Gabrielli, G., & Montino, D. (Eds.)., 2009).

La Paranza Cooperative, Naples, Italy – Photo by Paranza photographic archive

General definition and conditions of education in Italy

An Italian student’s schooling is divided into three different stages: elementary school (5 years), lower secondary school (3 years) and finally upper secondary school (5 years).

The first two grades are unified, while the last comprises different types of schools, including licei, vocational institutes and technical institutes. Once the type of school is chosen, the student must take courses specific to that track.

School choice, unlike other European systems, is not based on address of residence and therefore allows for greater student mobility and less social segregation. There are 10 years of compulsory schooling covering the age group of 6 to 16 (Obbligo scolastico. (n.d.)).

This means that the attainment of a high school diploma is not compulsory, which is why the share of the population aged 25-64 with at least an upper secondary education is 62.9 percent, which is significantly lower than the European average (79.0 percent in the EU27) and that of some of the largest EU countries (ISTAT, 2021).

The issue of the South

This fact is aggravated if we focus on the southern area of the peninsula, which, as already reiterated, enjoys less economic and industrial development.

The educational system in Italy’s Mezzogiorno has long been the subject of criticism and concern. Indeed, the region has a number of problems related to education, such as high dropout rates and low schooling rates, which negatively affect the area’s socio-economic development prospects. As a result of these factors, the population in the South is generally less educated than in the North-Center of the country, affecting access to employment and career opportunities.

Specifically, the percentage of adults with an upper secondary school diploma in the South is 38.5 percent, while only 16.2 percent have obtained a tertiary degree. In contrast, in the Center and the North, 45 percent and more than one in five, respectively, have earned a bachelor’s degree (ISTAT, 2021).

The need to address these problems is a major challenge for the education system and society as a whole.

The socioeconomic gap

As mentioned above, another crucial problem related to school dropout is the socioeconomic status of the family of origin.

Numerous research studies have shown that young people from low-income, low-education families are more likely to drop out of school than their peers from more affluent families. Poverty, economic instability and financial hardship can prevent young people from accessing educational opportunities, making dropping out of school a more likely option. In addition, parents with low levels of education may find it difficult to support their children through school due to financial constraints or lack of specific skills.

The unfavorable condition of the family environment seems to have a greater influence on early school dropout among young people residing in southern regions. In fact, school dropout rates are very similar among young people with parents with medium and high levels of education in both the North and the South, but show large differences in the case of parents with a maximum of a middle school diploma (25.5 percent in the South versus 18.9 percent in the North) (ISTAT, 2021).

However, it is important to stress that the socioeconomic status of the family is not an inescapable fate, but rather a factor that can and should be addressed through public policies and investment in education.

In view of this Italy needs to address numerous issues related to the education system to address inequality in access to education. It is necessary to reduce inequality and ensure equitable access to education for all students, including through economic support and social inclusion programs.

It is necessary to invest in schools, teacher training and the implementation of mentoring and support programs for students.

The effectiveness of education policies must be improved by adopting innovative and evidence-based strategies to improve the quality of teaching and learning. Ongoing teacher training and the use of state-of-the-art technology can help improve the quality of education and increase student interest and motivation.

In conclusion, Italy must address educational challenges with a long-term strategy based on investment in infrastructure, teacher training and student support. Only through a shared commitment between institutions, civil society, and individuals will it be possible to overcome the current challenges and ensure a better educational future for the Italian population.

Bibliography

Marx, K. (2005). Grundrisse: Foundations of the critique of political economy. Penguin UK.

Biagioli, M. (1989). The social status of Italian mathematicians, 1450–1600. History of science, 27(1), 41-95.

De Sanctis, F., & Cappelletti, V. LA NASCITA DELLA SCUOLA ITALIANA E LA SUA EVOLUZIONE NEI PRIMI TRENT’ANNI DEL’900.

Gabrielli, G., & Montino, D. (Eds.). (2009). The fascist school: institutions, watchwords and places of the imagination. Verona: Ombre corte.

Obbligo scolastico. (n.d.). Ministero Dell’istruzione. https://www.miur.gov.it/obbligo-scolastico

Livelli di istruzione e partecipazione alla formazione. (n.d.). Livelli Di Istruzione E Partecipazione Alla Formazione. https://www.istat.it/it/archivio/262190