(French) Educational Challenge in French Guiana

Le Système Éducatif de la Guyane : Les Défis Actuels

Écrit par Juliana Campos.

Traduit par Charlotte Codd.

La Guyane, le plus grand territoire français d’Amérique du Sud, est confrontée à des défis sociaux et économiques qui n’ont pas encore été relevés par le gouvernement français, notamment des difficultés dans l’administration du système éducatif guyanais.

La population guyanaise a doublé au cours des 20 dernières années et est aujourd’hui estimée à 301 099 habitants. Récemment, en raison de son statut de département français d’outre-mer, la région a connu une forte augmentation de l’immigration en provenance de pays voisins tels que le Brésil et le Suriname. L’immigration incontrôlée, les infrastructures inadéquates, la pauvreté et les taux de chômage élevés ont considérablement réduit la qualité de vie en Guyane et la région est confrontée à plusieurs défis qui rendent plus difficile l’accès aux services de base tels que les soins de santé et l’éducation.

Les problèmes liés aux inégalités sociales et économiques bénéficieraient grandement d’un plus grand intérêt du gouvernement français pour l’amélioration et le développement de l’éducation en Guyane. Bien que des investissements substantiels aient été réalisés au cours de la dernière décennie, l’argent seul ne suffit pas à garantir l’accès à une éducation de qualité.

Le Système Éducatif Guyanais

En Guyane, l’enseignement est gratuit et obligatoire de 6 à 16 ans. L’enseignement primaire dure cinq ans et, pour cette étape particulière de la vie scolaire, les taux de scolarisation sont plus élevés que jamais dans les grandes villes et s’améliorent lentement dans les zones plus reculées où les ressources sont moins abondantes, comme dans les établissements autochtones. Comme c’est le cas dans d’autres pays en développement, le taux élevé de scolarisation dans l’enseignement primaire est contrasté par des taux d’abandon alarmants dans l’enseignement secondaire.

Ce phénomène s’explique en grande partie par le fait que l’école primaire est généralement moins chère pour les gouvernements et que les enfants de cette tranche d’âge sont plus susceptibles de rester à l’école, car les parents ne peuvent pas encore les laisser sans surveillance à la maison pendant qu’ils travaillent. Dans l’enseignement secondaire, en revanche, de nombreux enfants se voient confier des tâches supplémentaires à la maison ou sur le marché informel en pleine expansion, certains vivent trop loin de l’école et d’autres ne sont tout simplement pas encouragés par les membres de leur famille à poursuivre leurs études.

En outre, il convient de mentionner que, bien que tous les enfants guyanais aient le droit d’aller à l’école gratuitement, les études ne sont pas gratuites. Les coûts supplémentaires liés au transport, aux vêtements, à la nourriture et au matériel scolaire pèsent lourdement sur les familles à faibles revenus et peuvent affecter le taux de fréquentation des élèves.

Pour remédier à ce problème, le gouvernement français et les autorités guyanaises ont mis en place des programmes d’aide financière visant à motiver les étudiants et leurs familles. Les primes sont accordées aux boursiers et concernent 46,4 % des collégiens et lycéens de Guyane. Cependant, il n’existe pas de données de suivi sur l’efficacité de ces mesures.

La Pénurie d’Enseignants et les Inégalités

Un autre problème qui entrave actuellement la qualité de l’enseignement en Guyane, c’est la pénurie d’enseignants qualifiés. Le nombre d’éducateurs diplômés originaires de la région est insuffisant par rapport au nombre d’élèves, ce qui a eu pour effet de surcharger les classes au fur et à mesure que la population guyanaise augmentait.

Cette demande a amené des enseignants de France métropolitaine et des pays limitrophes d’Amérique du Sud à travailler en Guyane, ce qui a posé de nouveaux problèmes car ces professionnels ne connaissent généralement pas les spécificités de la région.

En fait, l’un des plus grands défis auxquels le gouvernement français est confronté lorsqu’il administre l’éducation en Guyane est sa société extrêmement diverse et multiculturelle. Bien que les enseignants aient la liberté d’adapter le matériel aux réalités de leurs élèves, les manuels sont généralement fabriqués en France métropolitaine et les cours sont dispensés en français, la langue officielle.

En effaçant l’histoire, la géographie, les langues et le patrimoine de la Guyane, des manuels et des examens nationaux, les autorités françaises perpétuent l’idée colonialiste selon laquelle l’histoire et la culture de la France métropolitaine sont d’une certaine manière plus pertinente que celles de ses autres territoires. En conséquence, les enfants peuvent trouver les contenus scolaires difficiles à comprendre ou à appréhender et peuvent grandir dans l’ignorance de nombreux héros et personnages historiques de leur région. En outre, cet effacement a un effet direct sur l’estime de soi des élèves et peut les décourager de poursuivre leurs études.

L’adaptation des contenus scolaires par les enseignants locaux ne peut pas s’écarter beaucoup du programme français, car les élèves de Guyane sont également soumis à des examens nationaux standardisés tels que le Brevet, l’examen du premier cycle du secondaire, et le Baccalauréat, l’examen de qualification académique français.

Compte tenu des points mentionnés précédemment, il n’est pas surprenant que les élèves guyanais n’obtiennent pas les mêmes résultats que les élèves de France métropolitaine. Selon GrowThinkTank et l’INSEE (2014), l’année de l’étude en Guyane, seuls 76% des étudiants âgés de 15 à 19 ans étaient scolarisés, que ce soit en tant qu’élèves, étudiants ou apprentis, contre 89% en France métropolitaine. Par ailleurs, plus d’un Guyanais sur deux n’est plus scolarisé à partir de 19 ans, contre 72 % en France métropolitaine au même âge.

Cette différence frappante ne provient certainement pas d’un manque de résilience, d’un manque d’intelligence ou d’une quelconque caractéristique exclusive de la jeunesse guyanaise. Il s’agit simplement d’un produit de l’inégalité et du manque d’opportunités. L’absence d’école ou le décrochage scolaire ont des effets durables sur les jeunes, non seulement pour leur avenir professionnel, mais aussi pour leur développement individuel en tant qu’êtres humains et en tant que citoyens, car l’école est aussi le principal lieu de socialisation des enfants.

Des enfants et un professeur dans une salle de classe / Photo de Mehmet Turgut Kirkgoz via Pexels

L’Éducation des Populations Autochtones et des Autres Minorités

Les peuples autochtones jouent un rôle important dans la société guyanaise, en préservant des connaissances culturelles précieuses, en luttant pour des changements structurels et en exigeant la protection de leurs territoires. L’effacement perpétré par les programmes scolaires français affecte encore plus fortement ces populations, à commencer par le manque de données disponibles à leur sujet. Le Groupe de travail international pour les affaires autochtones (IWGIA) affirme que, selon les estimations, les peuples autochtones représentent environ 4 % de la population guyanaise, soit plus de 12 000 personnes, mais il est impossible d’en être sûr, la Constitution française interdisant la collecte de données de recensement fondées sur la race.

Pendant des décennies, en Guyane, ainsi que dans de nombreuses régions adjacentes, l’éducation n’a existé que sous la forme d’écoles catholiques, des institutions résidentielles où les enfants autochtones étaient internés de force et devaient remplacer leurs traditions et leurs religions par les idéaux catholiques. Leurs langues maternelles étaient également interdites et les enfants apprenaient le français à la place.

Cet exemple illustre la manière dont l’école peut être utilisée comme tactique politique, la France coloniale ayant pris le risque de faire disparaître des connaissances autochtones inestimables afin de conserver son territoire. Aujourd’hui encore, le gouvernement français n’a pas traité directement la perte culturelle de la période de la Guyane en tant que colonie, et l’effacement des minorités autochtones reste un problème très présent, leur histoire, leur culture et leurs langues étant souvent ignorées par le système éducatif français.

Perspectives d’avenir

La Guyane souffre d’inégalités sociales et économiques qui bénéficieraient grandement d’un système éducatif mieux adapté à sa société extrêmement multiculturelle. Le gouvernement français a la responsabilité d’investir dans l’éducation en Guyane en construisant de nouvelles écoles, en préparant et en recrutant des enseignants locaux, ainsi qu’en formant les enseignants étrangers à la diversité de la société guyanaise. Cela permettrait de résoudre en partie le problème des écoles surchargées, tout en stimulant l’économie locale.

En plus de ces mesures, le gouvernement devrait également inclure dans les manuels scolaires et les examens standardisés davantage d’informations sur l’histoire, les cultures, la géographie, le climat et les religions présentes en Guyane, ce qui pourrait rendre l’école plus compréhensible pour les élèves et avoir un effet direct sur les taux d’abandon actuels. Un effort particulier doit être fait pour s’assurer que les peuples autochtones et les autres minorités ont accès à une éducation de qualité qui respecte également leur culture et leur héritage.

Afin d’apporter ces améliorations, il est essentiel que le gouvernement français suive l’évolution de ses investissements, soit en menant ses propres recherches sur le terrain, soit en s’appuyant sur les dirigeants locaux et les organisations non gouvernementales (ONG). Il est particulièrement important de collecter des données sur les taux de scolarisation dans l’enseignement primaire et secondaire, mais aussi de comprendre ce qui peut être fait pour s’assurer que ces enfants reçoivent une éducation de qualité et soient encouragés à terminer leurs études.

Références

IWGIA.https://www.iwgia.org/en/french-guiana/5090-iw-2023-french-guiana.html.

  • Jeudy, L. (2022, Décembre 19). Situations de pauvreté dans les régions françaises d’outre-mer 2018, par degré de pauvreté. Statista. https://www.statista.com/statistics/1230503/povertysituations-french-overseas-regions-degree/.
  • Nacher, M., Basurko, C., Douine, M. Lambert, Y., Hcini, N., Elenga, N., Le Turnier, P., Epelboin, L. Djossou, F., Couppié, P., de Toffol, B., Drak Alsibai, K., Sabbah, N., & Adenis, A. (2023). La transition épidémiologique en Guyane : Tendances séculaires et reculs, et comparaisons avec la France continentale et les pays d’Amérique du Sud. Médecine tropicale et maladies infectieuses, 8(4), 219 https://doi.org/10.3390/tropicalmed8040219.
  • Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. Répertoire mondial des minorités et

des peuples autochtones – Guyane. Refworld. 2007. Disponible sur https://www.refworld.org/docid/4954ce0d23.html.

 

Article original en anglais : https://brokenchalk.org/educational-challenges-in-frenchguiana/

 

French Guiana’s Education System: Current Challenges

Written by Juliana Campos.

France’s largest territory in South America, French Guiana, faces social and economic growth challenges still yet to be addressed by the French government, including difficulties in administering the Guianese education system.

Guianese population has doubled in the last 20 years and is now estimated at 301,099 inhabitants i. Recently, due to its status as an overseas department of France, the region has experienced a surge in immigration from neighbouring countries such as Brazil and Suriname. The uncontrolled immigration, along with inadequate infrastructure, poverty and elevated unemployment rates have significantly lowered the quality of life in French Guiana and the region faces several challenges which make access to basic services such as healthcare and education more difficult.

The issues which stem from social and economic inequality would greatly benefit from a bigger interest of the French government in improving and expanding education in French Guiana. Although substantial investments have been made in the last decade, money alone is not enough to ensure access to quality education.

The Guianese Education System

In French Guiana, education is free and mandatory from ages 6 to 16. Primary education lasts five years and, for that particular stage of school life, enrolment rates are as high as ever in bigger cities and are slowly improving in more remote areas where there aren’t as many resources, such as in Indigenous settlements. As it is the reality of other developing countries, high Primary School enrolment is contrasted by alarmingly high drop-out rates in Secondary School and High School.

One big contributing factor to this phenomenon is the fact that Primary school is usually cheaper for governments to provide and children in that age group are more likely to stay in school, as parents can’t yet leave them unattended at home while working. In Secondary education, however, many children are given extra tasks at home or in the growing informal market, some live too far from school, and others simply do not receive encouragement from family members to continue their studies.

Besides, it is worth mentioning that although all Guianese children have the right to attend school free of charge, studying is not free. Additional costs with transportation, clothes, food and school materials take a toll on low-income families and may affect students’ attendance rates.

To address this issue, the French government and Guianese authorities have come up with financial aid programmes that aim to motivate students and their families. The bonuses are given to scholarship holders, aiding 46.4% of all middle school and high school students in French Guiana.ii However, there is a lack of follow-up data on whether these measures are actually effective.

Teacher shortage and inequality

Another issue currently hindering quality education in French Guiana is the shortage of trained teachers. The number of licensed educators native to the region is insufficient compared to the number of students, a problem which resulted in overpacked classrooms as the Guianese population grew. This demand brought teachers from mainland France and adjacent countries in South America to work in French Guiana, causing new problems as these professionals are usually unaware of the region’s specificities.iii

In fact, one of the biggest challenges faced by the French government when administering education in French Guiana is its extremely diverse and multicultural society. Though teachers are given freedom to adapt materials to their students’ realities, textbooks are usually made in mainland France and classes are administered in French, the official language.

By erasing French Guiana’s history, geography, languages and heritage from textbooks and national exams, French authorities perpetuate the colonialist idea that mainland France’s history and culture are somehow more relevant than that of its other territories. As a result, children may find school contents difficult to understand or hard to relate to and can grow up unaware of many of their local heroes and historic figures. Besides that, this erasure has a direct effect on students’ self-esteem and may discourage them from continuing their studies.

The adaptation of school contents by local teachers cannot derive much from the French curriculum, as French Guiana students are also subjected to standardized national exams such as the Brevet, the Lower Secondary School exam, and the Baccalauréat, the French academic qualification exam.

Considering the points previously mentioned, it is unsurprising that Guianese students do not reach the same results as mainland French students. According to GrowThinkTank and INSEE (2014), the year of the study in French Guiana, only 76% of students aged 15 to 19 were enrolled in school, whether as pupils, students or apprentices, compared to 89% in mainland France. Furthermore, more than one in two Guianese no longer attend school from the age of 19, compared to 72% in mainland France at the same age.

This stark difference surely doesn’t come from lack of resilience, lack of intelligence or any characteristic exclusive to French Guiana’s youth. It is simply a product of inequality and lack of opportunity. Not being in school or dropping out of school has long lasting effects on young people, not only for their professional future, but also for their individual growth as human beings and as citizens, as school is also the main place where children socialise.

Kids and a Teacher in a Classroom / Photo by Mehmet Turgut Kirkgoz via Pexels

Education of Indigenous People and other minorities

Indigenous peoples play a substantial role in Guianese society, preserving culturally valuable knowledge, fighting for structural change and demanding protection of their territories. The erasure perpetrated by the French school curriculum affects these populations even more strongly, starting by the lack of data available on them. The International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA) affirms that, according to estimates, Indigenous peoples represent some 4% of the Guianese population, or more than 12,000 individualsiv, but there is no way to be sure, as the French Constitution prohibits the collection of race-based census data.

For decades in French Guiana, as well as in many adjacent regions, education was only present in the form of Catholic Schools, residential institutions where Indigenous children were forcibly interned and required to replace their traditions and religions with the Catholic ideals. Their native languages were also prohibited and children were taught French instead.

This serves as an example of how school can be used as political tactic, as colonial France risked the disappearance of invaluable Indigenous knowledge in order to maintain its territory. To this day, the French government has not directly dealt with the cultural loss from French Guiana’s period as a colony, and the erasure of Indigenous minorities is still a very present issue, with their history, culture and languages often being ignored by the French education system.

Future Prospects

French Guiana suffers from social and economic inequalities that would greatly benefit from an education system that is better tailored to its extremely multicultural society. The French government has a responsibility to invest in French Guiana’s education by building new schools and preparing and hiring native teachers, as well as training foreign teachers on how to approach French Guiana’s diverse society. This would partially solve the issue of overpacked schools, while also stimulating the local economy.

In addition to these measures, the government should also include more about the history, cultures, geography, climate and religions present in French Guiana in textbooks and standardized exams, which could make school more relatable to students and have a direct effect on the current drop-out rates. A special effort should be made to ensure Indigenous peoples and other minorities have access to quality education which also respects their culture and heritage.

In order to effectively make these improvements, it is crucial that the French government monitors the developments of their investments, either by conducting their own research on the ground or relying on local leaders and Non-Governmental Organizations (NGOs). It is particularly important to collect data on enrolment rates for both Primary and Secondary Education, but also to understand what can be done to make sure these children receive quality education and encouragement to finish their studies.

References: