Les défis du système éducatif au Mali

 

By Ruth Lakica
Translated by: Laura Goubran

 

Introduction

L’éducation est un droit fondamental pour tout être humain dans le monde. Quel que soit le statut économique ou social d’une personne, elle devrait pouvoir accéder à l’éducation. Même si cela semble évident et connu de tous, ce n’est pas la réalité pour de nombreux Maliens. Néanmoins, le gouvernement a fait et continue de faire des efforts significatifs pour lutter contre l’analphabétisme. Par exemple, le gouvernement a divisé l’enseignement primaire en deux cycles, ce qui a permis aux étudiants maliens de passer des examens pour être admis dans l’enseignement secondaire, tertiaire ou supérieur. Cependant, le Mali est toujours confronté à une crise sécuritaire depuis plusieurs années, qui a gravement compromis l’accès à l’éducation de milliers d’enfants en âge scolaire, en particulier dans le nord du pays.

Les menaces contre les écoles et la destruction des infrastructures et des équipements scolaires ont entraîné une pénurie d’enseignants dans les zones touchées et une rupture du système d’appui pédagogique en raison des déplacements massifs de populationi.

Conflits et insécurité

Rokia Abdoulaye est une élève de l’école primaire à Ménaka, au Mali. “L’école représente beaucoup pour moi. Parce que l’école, c’est notre avenir “, dit-elle. Photo par Itunu Kuku/NRC.

 

Le pays enregistre de plus en plus de graves violations des droits de l’homme et du droit humanitaire international. Les attaques violentes des groupes armés touchent désormais les civils dans la majeure partie du pays.

Les menaces des groupes armés restent le principal facteur à l’origine de la fermeture de 1700 écoles au Mali aujourd’huiii. Depuis deux ans, le pays fait partie des trois pays africains dont les écoles sont le plus attaquées, avec le Nigéria et la République démocratique du Congo, selon la Coalition mondiale pour la protection de l’éducation contre les attaques (GCPEA).

Outre l’insécurité, l’éducation d’urgence dans les zones de conflit manque cruellement de fonds. Depuis le début de l’année 2022, une école sur dix est restée fermée au Mali en raison du manque d’infrastructures et de matériel scolaire. Le budget national du Mali ne peut pas couvrir les besoins et l’éducation est l’un des secteurs les moins financés dans la réponse humanitaire, représentant seulement 2 % des fonds reçus en 2022.

Pour les écoles situées dans les zones de conflit qui luttent pour rester ouvertes, il est vital de disposer de fonds pour construire et réhabiliter les infrastructures scolaires. Selon l’article du Conseil norvégien pour les réfugiés sur l’insécurité au Mali, “dans certaines écoles de la région, une seule salle de classe peut souvent accueillir jusqu’à 300 enfants en raison du manque d’infrastructures”, a déclaré Ibrahim Ag Bijangoum, directeur par intérim de l’Académie de l’éducation de Ménaka. Il est impossible pour les élèves et étudiants scolarisés d’avoir le goût d’apprendre dans de telles conditions.

Pauvreté des ménages

Source: UNICEF/UN0430942/Keïta

 

L’accès à l’école et la réussite scolaire sont inéquitables, les filles et les enfants des familles les plus pauvres étant les plus exposés au risque d’abandon scolaire : Selon l’UNICEF, en 2020, seulement 73,8 % des filles sont inscrites dans l’enseignement primaire de base, contre 85,8 % des garçons. Lorsqu’elles atteignent l’enseignement secondaire, la proportion de filles scolarisées n’est que de 15 %, contre 21 % pour les garçonsiii.

Parmi les enfants qui vont à l’école au Mali, l’absence d’enseignants qualifiés, de manuels scolaires et la mauvaise qualité de l’environnement scolaire ont un impact négatif sur les résultats de l’apprentissage : la plupart des élèves de cinquième année au Mali ne sont pas en mesure de maîtriser les compétences de base en mathématiques et en lecture.

Impact de la Covid-19

Les fermetures d’écoles et la perte de revenus des ménages, en particulier dans les zones rurales, ont restreint l’accès à l’éducation des enfants en âge d’être scolarisés. De nombreux élèves ont abandonné définitivement l’école en raison de la perte de revenus de leurs parents. Les filles n’ont pas réintégré l’école et ont été exposées à des mariages et des grossesses précoces. Selon la Banque mondiale, à Bamako en août 2021, un économiste principal spécialiste de la pauvreté à la Banque mondiale et co-auteur du rapport, ajoute que les enfants en âge d’aller à l’école risquent aujourd’hui de voir leurs revenus diminuer au cours de leur vie à cause de la pandémieiv.

Eau, assainissement et hygiène

L’accès à l’eau potable, à l’assainissement et à l’hygiène protège les enfants contre les maladies hydriques courantes telles que la diarrhée et réduit les retards de croissance, qui touchent plus de 26 % des enfants au Mali.

Selon l’UNICEF en 2015, au Mali, seulement la moitié des écoles disposent d’un point d’eau amélioré, et moins de 20 % des écoles ont des toilettes fonctionnelles et séparées pour les garçons et les filles. En outre, plus d’un million de personnes au Mali pratiquent encore la défécation à l’air libre, ce qui a un impact direct sur la santé et la sécurité des communautés. Si 80 % de la population malienne a désormais accès à des sources améliorées d’eau potable, ce chiffre diminue considérablement dans les zones rurales, où il n’est que de 70 %v. Les déplacements dans les régions du Mali touchées par les conflits ont encore limité l’accès des familles en mouvement à l’eau potable et à l’assainissement.

Conclusion

En conclusion, malgré les défis auxquels est confronté le système éducatif au Mali, le gouvernement du Mali et d’autres organisations ont travaillé dur pour améliorer l’éducation. L’UNICEF au Mali et d’autres partenaires ont travaillé dans les communautés, les écoles et les centres de santé pour améliorer l’accès à l’eau potable, à l’hygiène et à l’assainissement dans tous les domaines de la vie des enfants.

Selon les opérations européennes de protection civile et d’aide humanitaire, l’UE a fourni plus de 472 millions d’euros d’aide humanitaire au Mali depuis le début de la crise en 2012. Elle est actuellement l’un des principaux donateurs d’aide dans le pays.vi.

 

Références

[i]Global Partnership for Education. (2021). Education in Mali. Retrieved from: https://www.globalpartnership.org/where-we-work/mali.

[ii]Norwegiann Refugee Council. (2022). Mali: Insecurity and lack of funding force over half a million children out of school.  Retrieved from: https://www.nrc.no/news/2022/june/mali-insecurity-and-lack-of-funding-force-over-half-a-million-children-out-of-school/

[iii] UNICEF (2020). Harnessing children’s potential through quality education for every child. Retrieved from:https://www.unicef.org/mali/en/education

[iii] UNICEF (2020). Harnessing children’s potential through quality education for every child. Retrieved from:https://www.unicef.org/mali/en/education

[iv]The World Bank. (2021). Mali: Understand COVID-19’s impacts for better actions. Retrieved from: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2021/08/11/mali-understand-covid-19-s-impacts-for-better-actions

[v]UNICEF. (2023) Water, sanitation, and hygiene: Improving children’s lives through clean water and clean environments. Retrieved from: https://www.unicef.org/mali/en/water-sanitation-and-hygiene

[vi]European Commission. (2023). European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations: Mali. Retrieved from: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/africa/mali_en

Challenges facing the Education system in Mali

Written by Ruth Lakica

 

Introduction

Education is a fundamental right for all humans around the globe. Regardless of one’s economic or social status, they should be able to have access to Education. Even though this seems obvious and like common knowledge, it is not the reality for many Malians. Nevertheless, the government has and is making significant efforts to cab illiteracy.  For instance, the government split primary education into two cycles which allowed Malian students to take examinations to gain admission to secondary, tertiary, or higher education.  However, Mali has still been facing a security crisis for several years now, which has severely compromised access to education for thousands of school-age children, particularly in the north.

Threats against schools and destruction of school infrastructure and equipment led to a shortage of teachers in affected areas and a breakdown in the pedagogical support system due to massive population displacements[i].

 

School children in a classroom in Gao, Mali – Photo by UN/Marco Dormino

Conflicts and insecurity

The country is increasingly recording serious human rights and international humanitarian law violations. Violent attacks by armed groups now affect civilians throughout most of the country.

Threats from armed groups remain the main factor behind the closure of 1,700 schools in Mali today[ii]. Over the past two years, the country has been among the three African countries whose schools are most attacked, along with Nigeria and the Democratic Republic of Congo, according to the Global Coalition to Protect Education from Attack (GCPEA).

In addition to insecurity, emergency education in conflict zones is severely underfunded. Since the beginning of the year 2022, 1 in 10 schools in Mali has remained closed due to a lack of infrastructure and school equipment. Mali’s national budget cannot cover the needs and education is one of the least funded sectors in the humanitarian response, accounting for only 2 percent of funds received in 2022.

For schools in conflict areas that are struggling to stay open, having funding to build and rehabilitate school infrastructure is vital. According to the Norwegian Refugee council article about the insecurity in Mali, “In some schools in the region, a single classroom can often accommodate up to 300 children due to a lack of infrastructure,” said Ibrahim Ag Bijangoum, Acting Director of the Ménaka Education Academy. It is impossible for school-going pupils and students to have a taste for learning in such a condition.

Household poverty

Access to and completion of schooling is inequitable, with girls and children from the poorest families at highest risk of school dropout: According to UNICEF in 2020, only 73.8 percent of girls are enrolled in primary basic education, compared with 85.8 percent of boys. By the time they reach secondary education, the proportion of girls enrolled is only 15 percent, compared with 21 percent of boys.[iii]

Among children that do attend school in Mali, the absence of qualified teachers, textbooks, and low-quality school environments all adversely affect learning outcomes: most students in fifth grade in Mali are not able to master basic mathematics and reading skills.

A classroom full of students engage in class and look toward the teacher while seated at their desks
Credit: GPE/Michelle Mesen

Impact of Covid-19

The school closures and the loss of household income, particularly in rural areas, restricted access to education for school-aged children. Many students abandoned school permanently due to their parent’s loss of income. Girls did not reintegrate back into schools and were exposed to early marriage and pregnancies. According to the world bank, in Bamako August 2021, a senior poverty economist at the World Bank and co-author of the report, who adds that school-aged children today are likely to experience lower lifetime income due to the pandemic[iv].

Water, sanitation, and hygiene

Access to safe and sustainable water, sanitation, and hygiene protects children against common water-borne diseases such as diarrhea and reduces stunting, which affects more than 26% of children in Mali.

According to UNICEF in 2015, in Mali, only about one-half of schools have an improved water point, and less than 20% of schools have functional, separate toilets for boys and girls. In addition, more than one million people in Mali still practice open defecation, which has a direct impact on the health and safety of communities. While 80% of Mali’s population now has access to improved sources of drinking water, this number drops significantly in rural areas, where it is only 70%[v]. Displacement in conflict-affected areas of Mali has further limited the access of families on the move to clean water and sanitation.

 

Conclusion

In conclusion, despite the challenges facing the education system in Mali, the government of Mali and other organizations have been working hard to improve education. UNICEF in Mali and other partners have been working in communities, schools, and health centers to improve access to clean water, hygiene, and sanitation in all areas of children’s lives.

According to European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations, the EU has provided more than €472 million in humanitarian aid in Mali since the beginning of the crisis in 2012. It is currently a leading donor of assistance in the country[vi].

[i]Global Partnership for Education. (2021). Education in Mali. Retrieved from: https://www.globalpartnership.org/where-we-work/mali.

[ii]Norwegiann Refugee Council. (2022). Mali: Insecurity and lack of funding force over half a million children out of school.  Retrieved from: https://www.nrc.no/news/2022/june/mali-insecurity-and-lack-of-funding-force-over-half-a-million-children-out-of-school/[iii] UNICEF (2020). Harnessing children’s potential through quality education for every child. Retrieved from:https://www.unicef.org/mali/en/education

[iii] UNICEF (2020). Harnessing children’s potential through quality education for every child. Retrieved from:https://www.unicef.org/mali/en/education

[iv]The World Bank. (2021). Mali: Understand COVID-19’s impacts for better actions. Retrieved from: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2021/08/11/mali-understand-covid-19-s-impacts-for-better-actions

[v]UNICEF. (2023) Water, sanitation, and hygiene: Improving children’s lives through clean water and clean environments. Retrieved from: https://www.unicef.org/mali/en/water-sanitation-and-hygiene

[vi]European Commission. (2023). European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations: Mali. Retrieved from: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/africa/mali_en

Universal Periodic Review of Mali

The Malian education system

  1. Education in Mali is free, compulsory between the ages of 7, and 16 or until the end of the ninth grade Primary education is the first six years, and the last six years are divided into two three-year cycles of secondary education. [i]
  2. To continue with the second level of secondary education, students take an exam called Diplôme d’études fondamentales at the end of the ninth grade.[ii]
  3. At the end of grade 12, students sit for an exam called the Baccalauréat, which is required to pass in order to graduate. From there, students may attend an institute of tertiary education.

Budget on Education

  1. In 2020, the Malian state budget for education amounted to USD 637.3 million. Only 13% of the national budget was allocated to the construction of classrooms and 4.8% to the acquisition of teaching materials. [iii]

Overview of the previous UN UPR cycle

  1. In its national report prepared for the 2017 UN UPR, Mali particularly emphasized the significant development in the education sector because of implementation of the Ten-Year Educational Development Programme, the Education Sector Investment Programme. [iv]
  2. The Malian Government has continued to strengthen vocational education, including with the support of the international community through the implementation of several projects and programmes, including the Youth Employment Programme and the Ten-Year Vocational Training for Employment Programme. [v]
  3. In the previous UPR cycle, Mali received 194 recommendations and accepted 187. Sixteen of the recommendation was regarding the right to education. Five percent of the recommendations was on Quality of the Education. Mali supported all of those recommendations.[vi]

By Ramazan Ince

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43rd_Session_UN-UPR_Country_Review_Mali

[i] https://www.scholaro.com/db/countries/Mali/Education-System

[ii] https://borgenproject.org/education-in-mali/#:~:text=In%20Mali%2C%20the%20first%20six,the%20end%20of%20grade%20nine.

[iii] https://reliefweb.int/report/mali/mali-insecurity-and-lack-funding-force-over-half-million-children-out-school

[iv] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G17/333/47/PDF/G1733347.pdf?OpenElement

[v] https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G17/333/47/PDF/G1733347.pdf?OpenElement

[vi] https://www.ohchr.org/sites/default/files/lib-docs/HRBodies/UPR/Documents/Session29/ML/MALI_Infographic_29th.pdf

Cover image by Pete unseth.