(French) Educational Challenges in Canada

L’Héritage du Colonialisme, la Discrimination et le Coût Élevé de la Vie : Domaines d’Amélioration du Système Éducatif Canadien

Écrit par Enes Gisi

Traduit par Charlotte Codd

 

Le Canada est un pays riche en ressources naturelles et possède l’un des PIB les plus élevés au monde. Derrière cette richesse se cachent cependant de profondes inégalités dans l’accès à une éducation de qualité. Ces obstacles à l’éducation ne se limitent pas toujours aux bâtiments scolaires, car les peuples autochtones du Canada subissent encore aujourd’hui les conséquences du passé colonial du pays. Les abus sexuels sur les enfants, l’insécurité alimentaire et le manque de logements pour les étudiants de l’enseignement supérieur sont d’autres défis à relever dans le domaine de l’éducation. Il est difficile de relever ces défis, car les trois niveaux de gouvernement – fédéral, provincial et municipal – sont chacun responsables de certains d’entre eux. Toutefois, la bureaucratie canadienne a du mal à prendre des mesures efficaces et rapides. Les différents niveaux de gouvernement se renvoient parfois la responsabilité d’une question, ce qui crée une certaine confusion parmi les Canadiens, qui ne savent plus qui est responsable de quoi

Enfants du pensionnat indien de Fort Simpson tenant des lettres épelant « Goodbye », Fort Simpson,

Territoires du Nord-Ouest, 1922. Photo de J. F. Moran. Library and Archives Canada on Wikimedia Commons.

L’Accès à l’Éducation Pour les Peuples Autochtones du Canada

Pour comprendre pourquoi le système éducatif autochtone est particulièrement perturbé, il est essentiel d’examiner les injustices historiques dont ils ont souffert. Les peuples autochtones sont originaires du territoire que nous appelons aujourd’hui le Canada. La colonisation de ce territoire a commencé au XVIe siècle avec l’arrivée des colons britanniques et français. Les peuples autochtones étaient appelés « sauvages » et étaient considérés comme « moins civilisés » que les Canadiens européens (« Lower Education », 2023). Dès le début du XVIIe siècle, diverses formes de systèmes scolaires ont été mises en place (Gordon & White, 2014). Les premiers systèmes créés par les colons français visaient à « franciser » les peuples indigènes. Si les colons britanniques ont d’abord formé des alliances avec les peuples autochtones contre les Français et les Américains, leur politique s’est ensuite orientée vers le même objectif : les « civiliser ». Jusqu’en 1951, les enfants autochtones ont été séparés de force de leur famille et placés dans des pensionnats, où il leur était interdit de parler leur langue maternelle et de pratiquer leur culture, tout cela pour les « récupérer » d’un « état de barbarie » (Wilson, 1986, p. 66, cité dans Gordon & White, 2014). Ils ont reçu une éducation de mauvaise qualité et ont subi des abus physiques, émotionnels et sexuels (White & Peters, 2009, cité dans Gordon & White, 2014). Lorsqu’ils sont rentrés chez eux, ils ne pouvaient plus établir de liens avec leur famille ou la société non autochtone (« What Is The Root Cause Of Indigenous Education Issues », 2015). Le dernier pensionnat a été fermé en 1996, mais l’héritage du colonialisme et la négligence du gouvernement fédéral affectent toujours les enfants autochtones.

 

Le Logement

Les populations autochtones connaissent un taux de sans-abrisme nettement plus élevé que la moyenne canadienne (« Inadequate Housing And Crowded Living Conditions », 2023). Cependant, la question du logement inadéquat peut avoir un lien plus étroit avec la réussite scolaire. Près de 25 % des enfants autochtones de moins de 15 ans vivent dans des ménages à faible revenu, soit le double du pourcentage des enfants non autochtones (« Inadequate Housing And Crowded Living Conditions », 2023). L’une des conséquences de cette situation est que certaines familles résident dans des maisons trop petites pour leurs besoins. Les élèves autochtones qui vivent dans des maisons surpeuplées risquent de ne pas dormir suffisamment et de ne pas pouvoir étudier ou faire leurs devoirs dans un endroit calme. Cela peut avoir un impact sur leur santé mentale, leur réussite scolaire et leurs perspectives d’éducation secondaire et d’emploi.

Taux d’Obtention d’un Diplôme

Le taux d’obtention d’un diplôme d’études secondaires par les enfants autochtones vivant dans les réserves, terres réservées exclusivement aux membres des Premières nations, est faible (24 %). Ce chiffre a d’abord été déformé par le gouvernement canadien lorsqu’il a publié un rapport présentant le taux comme étant de 46 % (Coates, 2022). Ce calcul ne tenait pas compte des élèves qui avaient abandonné leurs études entre la 9e et la 11e année. Selon un rapport du vérificateur général du Canada, le gouvernement canadien a également négligé ses responsabilités en matière de rapports sur l’éducation autochtone, ne rendant compte que de 6 des 23 résultats en matière d’éducation qu’il s’était engagé à communiquer (Bureau du vérificateur général du Canada, 2018).

Si les enfants autochtones vivant hors des réserves ont généralement de meilleures perspectives d’éducation que ceux vivant dans les réserves, leur taux d’obtention d’un diplôme dans les écoles provinciales hors des réserves reste inférieur à celui des enfants non autochtones. Selon un rapport de 2021, le taux d’obtention du diplôme de fin d’études secondaires dans les écoles provinciales de la Saskatchewan était de 88,7 %. Parmi ces élèves, le taux de diplomation à temps des élèves autochtones était de 44,7 % (Clemett, 2023).

En ce qui concerne l’enseignement postsecondaire, les données mettent également en évidence des disparités. Les membres des Premières nations, l’un des trois groupes de la population autochtone, affichent un taux d’achèvement des études postsecondaires ou de fréquentation récente d’un établissement d’enseignement postsecondaire de 37 %, alors que le taux pour les personnes non autochtones est beaucoup plus élevé, soit 72 % (Layton, 2023).

Des étudiants, un ancien premier ministre de la Colombie-Britannique, un ancien ministre de la Colombie-Britannique et un chef autochtone se sont rassemblés autour d’un feu de joie. Image via Flickr by @bchovphotos.

Financement et Ressources Scolaires

De nombreux élèves autochtones vont à l’école dans des conditions difficiles et ont besoin d’un soutien supplémentaire de la part du système éducatif. La plupart des élèves autochtones vivant dans les réserves ne sont pas en mesure de poursuivre leurs études sans un soutien ou une intervention directe de la part de l’école (Coates, 2022). Dans la plupart des écoles canadiennes, environ 80 % des élèves peuvent réussir sans les services ou les interventions de l’école. Cependant, un nombre important d’élèves autochtones vivant dans les réserves, parfois un sur trois ou plus, ont besoin d’un soutien important de la part de leur école pour réussir.

La capacité des écoles des réserves à fournir des services à leurs élèves est toutefois limitée en raison de l’insuffisance des fonds alloués par le gouvernement fédéral. Les écoles des Premières nations reçoivent 30 % de financement en moins par élève par rapport aux autres écoles (Dart, n.d.). Il en résulte une évidence : les enfants autochtones sont désavantagés. Ils n’ont pas accès à autant de travailleurs sociaux, de professionnels de la santé mentale et d’éducateurs spécialisés. Alethea Wallace, une (ancienne) directrice de l’Alexis School, une école des Premières nations, décrit l’impact du financement inadéquat sur l’école (Hampshire, n.d.). Elle explique que l’école n’est pas en mesure d’offrir des programmes d’art, de théâtre et de musique en raison du manque de financement. L’école ne dispose pas non plus d’un laboratoire de sciences ou d’un laboratoire informatique. Certaines parties de l’école sont utilisées à d’autres fins : la bibliothèque et le bureau du concierge servent de salles de classe. Kristina Alexis, une élève de l’école, explique que sa classe accueille deux cours en même temps, où deux professeurs enseignent des matières différentes. Les classes sont surchargées et la plupart d’entre elles sont réparties entre deux niveaux scolaires.

Evan Taypotat, ancien directeur de l’école communautaire Chief Kahkewistahaw et actuel chef de la Première nation Kahkewistahaw, déclare : ” Le financement moyen pour un enfant de la réserve est d’environ 6 800 $ (Dart, n.d.). Le financement d’un enfant à Broadview, qui se trouve à environ 10 minutes de là, est de 11 000 $. L’augmentation du financement fédéral pour les écoles des réserves est plafonnée à 2 % par an, ce qui est inférieur au taux d’inflation au Canada. Les dirigeants autochtones cherchent actuellement à résoudre deux problèmes principaux : obtenir le contrôle de la manière dont les fonds fédéraux destinés à l’éducation sont alloués et plaider en faveur d’une augmentation des fonds pour qu’ils soient équivalents à ceux que reçoivent les autres écoles. Le fait d’accorder aux Premières nations le contrôle de la manière dont l’argent est dépensé peut leur permettre de mettre en œuvre des systèmes plus adaptés à leur culture.

Un élève intimide une camarade de classe qui est assise à son bureau. Photo du projet RDNE Stock de Pexels.

Racisme, Exclusion et Violence à l’École

Un rapport complet publié en 2023 par Les enfants au Canada montre que les brimades et la violence chez les enfants canadiens sont devenues de graves menaces pour le bien-être des enfants (Les enfants au Canada, 2023). Les élèves évitent de se rendre dans les toilettes où ils risquent d’être victimes de brimades, même s’ils doivent pour cela se salir. Les brimades se produisent principalement à l’école ou dans des environnements en ligne. Le rapport souligne que 7 élèves sur 10 âgés de 15 à 17 ans sont victimes d’intimidation. La violence et les discours de haine restent des problèmes omniprésents à l’école et dans les milieux sportifs.

La plupart des élèves handicapés sont victimes de discrimination et d’exclusion. Selon un rapport publié en 2022 par le Bureau du défenseur des enfants, de la jeunesse et des personnes âgées du Nouveau-Brunswick, seul un élève handicapé sur cinq a le sentiment d’appartenir à un groupe et se sent souvent en danger à l’école (“Advocate Releases Office of the Child Report, 2022). Leur participation aux sports est également plus faible que celle de leurs camarades.

Jacqueline, une lycéenne juive canadienne de Toronto, dit qu’elle est victime d’antisémitisme lorsque certaines personnes font référence à Hitler ou dessinent des croix gammées (Wong, 2023). Elle affirme que ces actes sont considérés comme drôles par ces personnes. Elle estime que les cours sur l’Holocauste dispensés à l’école ne suffisent pas à contrer les contenus haineux que les jeunes partagent en ligne.

Les statistiques sur la violence sexuelle sont alarmantes. Selon le rapport 2022 du Centre canadien de protection de l’enfance, entre 2017 et 2021, « au moins 548 enfants et jeunes » de la maternelle à la 12e année « ont subi un acte de nature sexuelle commis par 252 membres du personnel scolaire », et 38 membres du personnel scolaire ont été accusés au criminel pour des infractions liées à des contenus numériques illicites impliquant des mineurs (Les enfants d’abord Canada, 2023).

Les étudiants religieux du Québec qui pratiquent leur foi sont confrontés à un défi discriminatoire en raison d’une directive du ministre de l’Éducation du Québec, Bernard Drainville. ette directive interdisait « toute pratique d’activité religieuse » dans les écoles et autres centres d’éducation (Feith, 2023). Selon une contestation judiciaire en réponse à cette interdiction, des élèves musulmans priaient depuis des mois dans une zone désignée d’une école, sans aucun problème. Le père d’un élève musulman du Québec affirme que son enfant est désormais contraint de prier en secret, sans savoir quelles seraient les conséquences s’il était surpris en train de prier à l’école.

 

 

 

 

Insécurité Alimentaire

Le Canada est le seul pays du G7 qui ne dispose pas d’un programme national d’alimentation scolaire (Alphonso, 2023). De nombreux étudiants canadiens dépendent de programmes alimentaires financés par les provinces et les

organisations caritatives. Un élève sur cinq, soit environ un million, reçoit une aide sous forme de repas et de collations. Travailleurs manipulant des paniers de nourriture.

Image via Flickr, par @bcgovphotos.

Un assistant pédagogique d’une école de l’Ontario affirme que certains élèves ne pourraient pas venir à l’école si celle-ci ne fournissait pas de paniers de nourriture. L’organisation caritative qui travaille avec l’école affirme que la demande croissante grève son budget. Les enfants noirs et les enfants autochtones hors réserve sont plus susceptibles de vivre dans des ménages en situation d’insécurité alimentaire que leurs homologues blancs (Les enfants d’abord Canada, 2023).

 

Abordabilité des Études Postsecondaires

L’augmentation du coût de la vie fait que les étudiants universitaires n’ont plus les moyens de se nourrir et de payer leur loyer. Plus de 60 % des étudiants universitaires ont déclaré gagner moins de 20 000 dollars par an, et près de 3 étudiants sur 4 (72 %) ont déclaré consacrer 30 % ou plus de leur revenu au paiement du loyer (Cameron et.al., 2023). Le Centre de toxicomanie et de santé mentale affirme qu’il y a un manque « critique » de logements abordables au Canada (« Housing and Mental Health Policy Framework », 2022). Mateusz, un représentant du syndicat étudiant de l’Université de Calgary, affirme que l’université est irresponsable en admettant trop d’étudiants sans leur fournir de logement (Tran, 2023). Il affirme que les loyers montent en flèche et qu’il y a une crise du logement (Kaufmann, 2023). Il y a eu des étudiants qui ont vécu dans leur voiture à Calgary à cause de la pénurie de logements, ajoute-t-il. Certains étudiants n’ont pu trouver de logement que dans des régions éloignées, où le trajet jusqu’au campus est devenu un problème (Derworiz, 2023). En outre, deux étudiants universitaires sur cinq connaissent l’insécurité alimentaire, plus de la moitié d’entre eux déclarent ne pouvoir s’offrir que des aliments de qualité médiocre, et un étudiant sur six dit avoir eu des jours où il n’a pas pu manger du tout.

Remarques Finales et Recommandations

Les droits des peuples autochtones sont protégés par le droit international, en particulier par la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. La Commission de vérité et de réconciliation (CVR) du Canada a constitué un pas important dans la bonne direction. Il s’agissait d’une initiative gouvernementale chargée de recueillir les témoignages des victimes du système des pensionnats. Elle a contribué à sensibiliser l’opinion publique et a encouragé la poursuite des actions de réconciliation avec les peuples autochtones. Jack Harris, ancien député du Parti national démocratique, cite le piètre bilan du Canada en matière de droits des peuples autochtones comme l’une des raisons potentielles pour lesquelles le Canada a perdu sa candidature à un siège temporaire au Conseil de sécurité des Nations unies en 2020 (Harris, 2020). La priorité du Canada devrait être de fournir aux communautés autochtones les outils juridiques et matériels nécessaires pour leur permettre d’offrir une éducation de qualité et adaptée à leur culture.

Un autre défi de taille semble être l’augmentation du coût de la vie. De plus en plus d’étudiants de l’enseignement postsecondaire sont confrontés à l’insécurité alimentaire et à l’insécurité du logement, deux choses dont les gens ne devraient pas avoir à se préoccuper lorsqu’ils poursuivent des études supérieures. Qu’il s’agisse d’étudiants vivant dans leur voiture ou dans des maisons surpeuplées, le coût élevé de la vie au Canada pèse sur le bien-être des étudiants. De meilleurs prêts et bourses pour les étudiants et davantage de résidences étudiantes fournies par les universités peuvent aider.

Références

  • Alphonso, C. (2023, Mars 15). En l’absence d’un programme national, les écoles canadiennes ont du mal à nourrir leurs élèves. The Globe and Mail.

https://www.theglobeandmail.com/canada/article-school-food-programs-rising-costs/

  • Cameron, A. C., Grant, R., Kemle, A. (2023, Août 16). Vivre dans le rouge. Alliance canadienne des associations d’étudiants.

https://assets.nationbuilder.com/casaacae/pages/3587/attachments/original/1692213033/Livin gInTheRed.pdf?1692213033

Canada. Children First Canada. https://childrenfirstcanada.org/wp-

content/uploads/2023/08/Raising-Canada-2023_V1d.pdf

  • Clemett, T. (2023, Juin). Rapport du vérificateur provincial à l’Assemblée législative de la

Saskatchewan. Provincial Auditor of Saskatchewan.

https://auditor.sk.ca/pub/publications/public_reports/2023/Volume%201/2023-report-volume-

1.pdf

  • Coates, K. (2022, Mai 18). L’éducation des autochtones peut et doit être améliorée : Ken

Coates pour Inside Policy. Macdonald-Laurier Institute.

https://macdonaldlaurier.ca/indigenous-education-can-and-must-be-fixed-ken-coates-forinside-policy/

https://globalnews.ca/news/9921724/university-students-housing-affordability-crisis/

  • Feith, J. (2023, Juin 13). L’interdiction de la prière à l’école au Québec porte atteinte aux droits religieux, selon des groupes. Montreal Gazette.

https://montrealgazette.com/news/quebec/groups-challenge-quebec-school-prayer-ban-incourt

  • Gordon, C. E., White, J. P. (2014). Le niveau d’éducation des autochtones au Canada. The International Indigenous Policy Journal, 5(3). DOI:10.18584/iipj.2014.5.3.6
  • Hampshire, G. École Alexis. CBC News. https://www.cbc.ca/news2/interactives/gradingthegap/alexis.html
  • Harris, K. (2020, Juin 18). Le Canada perd sa candidature à un siège au Conseil de sécurité des Nations unies. CBC News. https://www.cbc.ca/news/politics/united-nations-securitycouncil-canada-1.5615488
  • Indigenous Corporate Training Inc. (2015, Avril 8). Quelle est la cause profonde des problèmes d’éducation des autochtones. Indigenous Corporate Training Inc.

https://www.ictinc.ca/blog/what-is-the-root-cause-of-indigenous-education-issues

  • Indigenous Corporate Training Inc. (2023, Février 28). Logement inadéquat et conditions de vie surpeuplées – 3 des 8 questions clés. Indigenous Corporate Training Inc. https://www.ictinc.ca/blog/inadequate-housing-3-of-8-key-issues
  • Indigenous Corporate Training Inc. (2023, Janvier 31). L’enseignement inférieur – 2 des 8 questions clés pour les peuples autochtones du Canada. Indigenous Corporate Training Inc. https://www.ictinc.ca/blog/lower-education-2-of-8-key-issues
  • Kaufmann, B. (2023, Juillet 12). Vivre dans une voiture : Les étudiants de l’Université de Californie sont confrontés à une pénurie de logements qui s’aggrave. Calgary Herald.

https://calgaryherald.com/news/local-news/living-in-cars-u-of-c-students-face-worseninghousing-shortage

  • Layton, J. (2023, Juin 21). Jeunes des Premières nations : Expériences et résultats dans l’apprentissage secondaire et postsecondaire. Statistics Canada.

https://www150.statcan.gc.ca/n1/en/pub/81-599-x/81-599-x2023001-eng.pdf?st=r2KEXQZ0

  • Office of the Auditor General of Canada. (2018, Avril 11). Rapport 5 – Lacunes socioéconomiques dans les réserves des Premières nations – Services autochtones du Canada.

Office of the Auditor General of Canada. https://www.oag-

bvg.gc.ca/internet/English/parl_oag_201805_05_e_43037.html

  • Office of the Child, Youth and Seniors’ Advocate. (2022, 21 Juin). Le Défenseur des droits publie le rapport du Bureau de l’enfant. New Brunswick Canada.

https://www2.gnb.ca/content/gnb/en/news/news_release.2022.06.0328.html

Article original en anglais : https://brokenchalk.org/the-legacy-of-colonialismdiscrimination-and-the-high-cost-of-living-areas-of-improvement-for-the-canadianeducation-system/

 

(Indonesian) Educational Challenges in USA

Tantangan Pendidikan di Amerika Serikat

Ditulis oleh Dimitrios Chasouras & Jimena Villot Lopez

 

Pendahuluan

Amerika Serikat adalah salah satu negara terkaya di dunia, dengan PDB mencapai 25 triliun dolar AS pada tahun 2022.i Namun, pada tahun 2020, pengeluaran untuk pendidikan hanya sebesar 12,7% dari total belanja pemerintah.ii Alokasi anggaran ini mencerminkan sistem pendanaan sekolah di AS, di mana dukungan keuangan berasal dari pendapatan pemerintah dan sumber daya lokal, yang mengikat anggaran sekolah pada masing-masing distrik. Model pendanaan seperti ini menciptakan kesenjangan besar dalam akses pendidikan bagi siswa. Sekolah-sekolah di daerah yang lebih makmur, dengan tingkat kemiskinan yang rendah, mendapatkan dana jauh lebih besar per siswa dibandingkan sekolah-sekolah di wilayah yang kurang mampu secara ekonomi. Dampak dari kesenjangan ini semakin terlihat nyata dalam kehidupan siswa dan capaian akademik mereka.

 

Isu lain yang dibahas dalam artikel ini adalah maraknya kekerasan bersenjata di sekolah, yang menjadi salah satu tantangan terbesar bagi institusi pendidikan di Amerika Serikat. Terbatasnya sumber daya dan meningkatnya kekhawatiran akan keamanan akibat kekerasan bersenjata menciptakan ancaman yang kompleks terhadap kesejahteraan dan keselamatan siswa di seluruh negeri. Kedua isu ini akan dibahas secara terpisah, dengan menguraikan kompleksitas yang menyertainya serta langkah-langkah yang dapat diambil untuk mengatasinya, atau setidaknya meminimalkan dampaknya. Penting untuk diingat bahwa pendidikan memiliki peran krusial dalam perkembangan anak, sehingga permasalahan ini harus ditanggapi dengan serius. Dukungan dari pemerintah dan otoritas lokal juga sangat dibutuhkan untuk menjalankan strategi komprehensif—seperti perencanaan anggaran, peningkatan sistem keamanan, dan layanan kesehatan mental—demi menjamin keselamatan dan kesejahteraan semua siswa, tanpa memandang latar belakang sosial ekonomi maupun etnis.

 

Kekerasan Senjata Api dan Dampaknya di Sekolah

Dengan sekitar 50% rumah tangga di Amerika Serikat memiliki setidaknya satu senjata api terdaftar, serta lonjakan besar dalam produksi senjata,iii kasus kekerasan bersenjata meningkat tajam dalam beberapa tahun terakhir—baik di lingkungan rumah maupun ruang publik, termasuk area sekolah. Insiden-insiden ini mencakup bunuh diri, penyerangan, hingga penembakan massal di sekolah, dan telah menjadikan senjata api sebagai penyebab utama kematian anak-anak dan remaja. Sekitar 76% penembakan di sekolah dilakukan oleh siswa yang memperoleh senjata dari rumah sendiri atau kerabat dekat.iv Dibandingkan negaranegara berpenghasilan tinggi lainnya, anak-anak usia 5–14 tahun di AS memiliki kemungkinan 21 kali lebih tinggi untuk menjadi korban tembakan, sementara remaja usia 15– 24 tahun berisiko 23 kali lebih besar.v Setiap tahunnya, sekitar 4.000 anak dan remaja (usia 0–19 tahun) tewas tertembak, dan 15.000 lainnya mengalami luka—rata-rata 53 anak tertembak setiap hari. Data tersebut menggarisbawahi permasalahan yang sangat mengkhawatirkan dan kompleks, yang berdampak luas terhadap kehidupan anak-anak, remaja, dan orang dewasa di Amerika Serikat. Dampak kekerasan bersenjata tidak hanya dirasakan oleh korban langsung, tetapi juga oleh keluarga, teman dekat, dan para saksi. Para penyintas kerap mengalami gangguan psikologis seperti rasa takut yang berkepanjangan dan PTSD (post-traumatic stress disorder)vi, yang dapat memicu perilaku agresif maupun penyalahgunaan zat seperti alkohol dan narkoba.

 

Untuk mengatasi kekerasan senjata di sekolah, beberapa negara bagian di AS telah membuat undang-undang yang mengizinkan orang-orang tertentu membawa senjata di area sekolah— bahkan dalam beberapa kasus, hal ini diwajibkan.vii Meskipun begitu, sekolah, kampus, dan universitas tetap memiliki hak untuk menetapkan aturan sendiri terkait keamanan senjata, misalnya apakah staf sekolah boleh membawa senjata atau tidak. Namun karena jumlah kasus terus meningkat, pemerintah daerah tetap mendorong kebijakan semacam ini. Sebagian besar upaya yang dilakukan selama ini bersifat reaktif atau hanya merespons setelah kejadian terjadi. Contohnya seperti membuat poster atau kampanye visual, melibatkan orang dewasa dan teman sebaya dalam kegiatan pendampingan.viii Dari semua pendekatan itu, solusi berbasis komunitas dianggap paling cocok karena bisa menyesuaikan dengan kebutuhan tiap sekolah atau wilayah. Sayangnya, tidak semua daerah punya cukup dana untuk menjalankan program seperti ini.

 

Dampak dari kebijakan dan program yang telah disebutkan sebelumnya belum menunjukkan perubahan signifikan terhadap kasus kekerasan senjata di sekolah. Sebagian besar siswa justru merasa semakin terancam dan tidak aman.ix Sekolah-sekolah yang menerapkan program keamanan senjata, mengizinkan kepemilikan senjata, atau melibatkan aparat keamanan menghadapi beban biaya tambahan yang sulit mereka tanggung. Sementara itu, siswa yang mengikuti simulasi penembakan mengalami tekanan mental yang lebih besar, seperti depresi, stres, kecemasan, dan rasa takut akan kematian.

 

Beberapa peneliti justru menemukan bahwa undang-undang kepemilikan senjata yang lebih ketat dapat memberikan dampak positif, seperti berkurangnya jumlah siswa yang bolos sekolah karena merasa tidak aman, siswa yang membawa senjata, dan siswa yang terluka akibat kekerasan.x

 

Namun, tantangan dan solusi terkait kekerasan senjata ini tidak berdampak secara merata pada semua kelompok siswa.xi Misalnya, remaja kulit hitam 17 kali lebih mungkin meninggal karena pembunuhan dan 13 kali lebih mungkin dirawat di rumah sakit akibat penyerangan bersenjata dibandingkan remaja kulit putih. Sementara itu, remaja Latinx 2,7 kali lebih mungkin meninggal karena pembunuhan.xii Statistik ini tetap berlaku bahkan di negara bagian dan kota yang sama, menunjukkan bahwa beberapa kelompok etnis menghadapi tantangan yang jauh lebih berat. Kebijakan yang tidak merata dan kurangnya investasi di wilayahwilayah tertentu telah membuat komunitas Afrika-Amerika dan Latinx kesulitan menjalankan program-program di atas atau memberi pendampingan bagi korban. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan sumber daya, kemiskinan, dan pengangguran—yang justru memperparah kasus kekerasan senjata dalam beberapa tahun terakhir.xiii

 

Grafik dari CDC, Wonder.

 

Meski undang-undang keamanan senjata telah diterapkan, siswa Afrika-Amerika justru cenderung merasa lebih terancam dengan keberadaan senjata dan aparat keamanan di lingkungan sekolah dibandingkan kelompok lainnya.xiv Sebaliknya, siswa kulit putih— meskipun memiliki risiko kematian akibat kekerasan bersenjata yang lebih rendah—lebih rentan mengalami bunuh diri jika terdapat senjata api di rumah atau di lingkungan sekolah. Kekerasan senjata jelas menjadi tantangan bagi siswa di seluruh Amerika Serikat, namun setiap komunitas dan kelompok etnis mengalami bentuk dan tingkat ancaman yang berbedabeda. Perbedaan ini berdampak nyata pada performa sekolah secara keseluruhan, termasuk dalam hal kehadiran, nilai ujian, tingkat kelulusan, rasa aman, dan persepsi terhadap ancaman.

 

Dampak Kekurangan Dana terhadap Proses Pembelajaran

Guru-guru berdemonstrasi sebagai protes untuk pendanaan pendidikan di Los Angeles. Foto oleh LaTerrian McIntosh di Unsplash.

 

Sejak abad ke-19 di Amerika Serikat, sekolah-sekolah umum sebagian besar didanai melalui sumber-sumber lokal dan negara bagian, dengan sumber utama pendanaan lokal berasal dari pajak properti yang dibayar oleh distrik sekolah di setiap komunitas.xv Ini berarti bahwa uang yang digunakan untuk mendanai sebuah sekolah di distrik tertentu berasal dari pajak properti yang dibayar oleh pemilik rumah di distrik yang sama. Keuntungannya adalah bahwa sistem ini memastikan kontrol lokal, yang berarti anggaran dialokasikan sesuai dengan kebutuhan dan prioritas khusus sekolah-sekolah di masing-masing distrik. Namun, sistem ini juga memiliki beberapa kekurangan.

 

Pendanaan pendidikan sangat bergantung pada pajak properti, yang mengakibatkan kesenjangan antara sekolah-sekolah di kawasan kaya dan kurang mampu. Model pendanaan ini telah membuat banyak sekolah kesulitan untuk menyediakan sumber daya dan peluang yang dibutuhkan oleh siswa. Sekolah-sekolah di lingkungan kaya, atau bahkan yang memiliki lebih sedikit siswa berpenghasilan rendah, menerima pendanaan yang jauh lebih besar per siswa dibandingkan dengan sekolah-sekolah di daerah dengan tingkat kemiskinan yang lebih tinggi, yang memiliki jumlah siswa berpenghasilan rendah yang lebih besar. Sebagai contoh, pada tahun 2020 di Illinois, Golfview Elementary School melayani 550 siswa, di mana 86% di antaranya dianggap berpenghasilan rendah. Di sisi lain, Algonquin Lakes Elementary memiliki 425 siswa, dengan kurang dari 50% di antaranya yang berpenghasilan rendah, dan Algonquin menerima lebih dari $2.000 lebih banyak per siswa dibandingkan dengan

Golfview setiap tahunnya.xvi Hal ini berarti bahwa kebutuhan pendidikan anak-anak di Algonquin memiliki kemungkinan lebih besar untuk terpenuhi, meningkatkan pengalaman pendidikan mereka, sementara siswa di Golfview menghadapi ketertinggalan yang signifikan.

 

Salah satu konsekuensi lain dari kesenjangan pendanaan di berbagai daerah adalah kompensasi yang tidak memadai yang diterima oleh pendidik di sekolah-sekolah. Untuk mencukupi kebutuhan hidup, banyak guru yang bekerja di beberapa pekerjaan sekaligus. Tuntutan untuk mendapatkan upah yang layak semakin keras karena pendidik yang berdedikasi perlu dapat mengalokasikan seluruh energi mereka untuk pekerjaan mereka, bukan khawatir tentang stabilitas keuangan mereka. Ini lebih dari sekadar kompensasi yang adil.

 

Kekurangan guru menyebabkan masalah yang lebih besar di sekolah-sekolah negeri. Sekolah-sekolah yang lebih kaya, dengan siswa dari keluarga berpenghasilan tinggi, cenderung mempekerjakan guru yang lebih berpengalaman dan berkualitas, yang tentu saja membutuhkan lebih banyak biaya. Sejak pandemi, sekolah-sekolah kesulitan untuk merekrut guru yang berkualitas, dan sebagian besar sekolah dengan siswa berpenghasilan rendah tidak mampu membayar gaji guru yang berpengalaman, yang sangat mengurangi jumlah pelamar potensial untuk posisi guru.xvii Karena hal ini, beberapa negara bagian mulai merendahkan persyaratan kualifikasi, memungkinkan guru yang tidak bersertifikat untuk mengisi posisi yang kosong, yang berdampak pada pendidikan anak-anak. Christopher Blair, mantan pengawas Bullock County, Alabama, dikutip pada 2022 menyatakan bahwa “ketika Anda memiliki guru yang tidak bersertifikat, darurat, atau kurang berpengalaman, siswa berada di kelas yang tidak akan memberikan tingkat ketelitian dan pengalaman kelas yang seharusnya mereka dapatkan.”xviii

 

Konsekuensi dari kekurangan guru ini meluas hingga ke kelas yang terlalu padat, yang menyulitkan guru untuk memberikan perhatian dan dukungan secara individu kepada siswa. Pada 2022, CNN mengunjungi sebuah sekolah di luar Phoenix, di mana seorang guru melaporkan harus mengajar lebih dari 70 siswa di kelas biologi-nya.xix Hal ini memberikan dampak negatif bagi siswa, karena menghambat perhatian yang lebih personal, tetapi juga bagi guru, karena bisa menyebabkan kelelahan dan stres karena harus fokus pada begitu banyak siswa sekaligus. Selain itu, buku pelajaran yang sudah usang dan kekurangan perlengkapan kelas tetap menjadi masalah yang sering ditemui di sekolah-sekolah dengan dana terbatas.

 

Seperti yang terlihat dari analisis sebelumnya, model pendanaan untuk sekolah negeri telah menciptakan kesenjangan yang serius dalam kualitas pendidikan yang diterima oleh siswa di seluruh negeri. Model ini memiliki keuntungan, seperti kontrol lokal dan sumber pendapatan yang konsisten bagi komunitas, namun kelemahannya jauh lebih besar. Sekolah-sekolah di daerah yang lebih kaya atau yang memiliki lebih sedikit siswa berpenghasilan rendah menerima dana yang jauh lebih besar per siswa dibandingkan dengan sekolah-sekolah di daerah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi. Perbedaan finansial ini menyebabkan akses yang tidak merata terhadap sumber daya dan peluang, yang pada gilirannya memperparah ketidaksetaraan pendidikan.

 

Masalah mendesak lain yang muncul akibat kurangnya dana adalah kompensasi yang tidak memadai untuk guru, yang memaksa mereka untuk bekerja di beberapa pekerjaan tambahan demi memenuhi kebutuhan hidup, sehingga mengganggu kemampuan mereka untuk fokus sepenuhnya pada pengajaran. Hal ini berarti bahwa semakin sedikit guru berpengalaman yang akan memilih bekerja dalam kondisi seperti itu dan lebih memilih sekolah yang lebih kaya atau beralih ke pekerjaan di bidang lain. Akibatnya, sekolah-sekolah dengan jumlah siswa berpenghasilan rendah yang lebih banyak akan kesulitan mempertahankan guru yang berkualitas. Ditambah dengan kelas yang terlalu padat, buku pelajaran yang sudah usang, dan kekurangan perlengkapan, masalah-masalah ini secara keseluruhan menimbulkan tantangan besar bagi pendidikan siswa di sekolah-sekolah negeri di Amerika Serikat. Menutup kesenjangan pendanaan dan mengatasi kekurangan guru adalah langkah penting untuk memastikan setiap anak memiliki akses ke pendidikan berkualitas, tanpa memandang latar belakang sosial ekonomi mereka.

 

Faktanya, para peneliti telah memperdebatkan nilai dari peningkatan pendanaan pendidikan. Namun, penelitian terbaru menemukan bahwa ketika pendanaan diarahkan ke sekolahsekolah dengan tingkat kemiskinan tinggi, dan uang tersebut digunakan untuk tujuan yang penting, seperti menggaji guru berpengalaman, pekerja sosial, atau program untuk memenuhi kebutuhan akademis siswa, hal ini dapat sangat meningkatkan keberhasilan siswa.xx

 

Kesimpulan

Kekerasan senjata dan ketimpangan pendanaan di sekolah-sekolah dapat dianggap sebagai masalah yang saling terkait dalam hal menghambat pendidikan siswa karena beberapa alasan. Pertama, ketika sekolah tidak memiliki anggaran yang diperlukan untuk mempekerjakan staf yang dibutuhkan, seperti pendidik, hal ini juga berarti tidak ada staf keamanan untuk mengontrol siapa yang dapat masuk dan keluar dari sekolah. Namun, ini juga mencakup pekerja sosial, psikolog sekolah, dan staf yang dirancang untuk mendukung siswa dan membantu perlindungan kesehatan mental mereka setelah situasi berbahaya yang mungkin terjadi. Selain itu, pada bagian pertama, telah dibahas salah satu metode yang dibicarakan untuk melindungi dari kekerasan senjata di sekolah adalah dengan mempertimbangkan untuk mempersenjatai guru sebagai langkah darurat. Hal ini dapat merugikan karena beberapa alasan, karena dapat menciptakan lingkungan yang tidak aman bagi anak-anak di sekolah dan, pada saat yang sama, dapat menghalangi guru untuk bekerja di sekolah-sekolah yang mengharuskan mereka membawa senjata untuk perlindungan.

 

Ini juga terkait dengan pembagian distrik karena faktor komunitas dan sosial ekonomi dapat memengaruhi secara tidak langsung tingkat keamanan sekolah. Sekolah-sekolah di distrik atau lingkungan yang terpinggirkan secara ekonomi mungkin menghadapi tantangan tambahan, termasuk tingkat kejahatan yang lebih tinggi dan paparan terhadap kekerasan di masyarakat.

 

Penting untuk ditekankan bahwa pendanaan pendidikan dan pembagian sumber daya mungkin memainkan peran dalam menangani masalah keselamatan sekolah dan kekerasan senjata; namun, itu hanya bagian dari solusi masalah ini. Beberapa strategi lain untuk mencegah kekerasan senjata termasuk dukungan kesehatan mental oleh penasihat atau konselor di sekolah, upaya anti-bullying, dan keterlibatan komunitas. Selain itu, baik secara lokal maupun regional, pemimpin distrik dan politisi harus menangani faktor-faktor mendasar yang mungkin membuat individu resort ke kekerasan dan mengadopsi langkah-langkah kontrol senjata yang bertanggung jawab.

 

Pendidikan adalah salah satu elemen terpenting dalam perkembangan anak, dan langkahlangkah yang menghambat atau menghalangi pendidikan yang layak bagi siswa di sekolah negeri harus segera ditangani. Memastikan lingkungan sekolah yang aman dan terjamin adalah tantangan yang kompleks, dan ini membutuhkan komitmen serius di seluruh negara.

 

Referensi

  1. World Bank Data (2023) GDP (current US$) – United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US
  2. World Bank Data (2023) United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/country/united-states
  3. Mitchell, T. (June 2017). The demographics of gun ownership in the U.S. Pew Research Center. https://www.pewresearch.org/social-trends/2017/06/22/the-demographics-of-gunownership/
  4. Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-canwe-prevent-gun-violence-in-schools/
  5. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  6. ibid.
  7. RAND. (2020, April). The effects of laws allowing armed staff in K–12 schools. RAND

Corporation. https://www.rand.org/research/gun-policy/analysis/laws-allowing-armed-staff-inK12-schools.html

  1. OJJDP. (n.d.). Section VII: Education Initiatives and Alternative Prevention Strategies. (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention Report) https://ojjdp.ojp.gov/sites/g/files/xyckuh176/files/pubs/gun_violence/sect07.html
  2. Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/
  3. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  4. Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-canwe-prevent-gun-violence-in-schools/
  5. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  6. ibid.
  7. Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/

xvFindLaw Team (June 2016) Education Funding: State and Local Sources. FindLaw. https://www/findlaw.com/education/curriculum-standards-school-funding.com

  1. Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report).

https://hechingerreport.org/new-data-even-within-the-same-district-some-wealthy-schools-getmillions-more-than-poor-ones/

  1. Richman, T & Crain, T.P (October 2022) Uncertified teachers filling holes in schools across the South (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/uncertified-teachers-filling-holesin-schools-across-the-south/
  2. Lurye, S & Griesbach, R (September 2022) Teacher shortages are real, but not for the reason you heard (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/teacher-shortages-arereal-but-not-for-the-reason-you-heard/
  3. Wolf, Z.B (September 2022) Crises converge on American Education (CNN Politics). https://edition.cnn.com/2022/09/01/politics/us-education-schools-crisis-what-matters/index.html

xxMathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report).

https://hechingerreport.org/new-data-even-within-the-same-district-some-wealthy-schools-getmillions-more-than-poor-ones/

 

  1. World Bank Data (2023) GDP (current US$) – United States. The World Bank. HYPERLINK “https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US”https://data.worldbank.org/indi cator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US
  2. World Bank Data (2023) United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/country/unitedstates iii Mitchell, T. (June 2017). The demographics of gun ownership in the U.S. Pew Research Center.

https://www.pewresearch.org/social-trends/2017/06/22/the-demographics-of-gun-ownership/ iv Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-can-we-preventgun-violence-in-schools/ v Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ vi ibid. vii RAND. (2020, April). The effects of laws allowing armed staff in K–12 schools. RAND Corporation. https://www.rand.org/research/gun-policy/analysis/laws-allowing-armed-staff-in-K12-schools.html

viii OJJDP. (n.d.). Section VII: Education Initiatives and Alternative Prevention Strategies. (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention Report) https://ojjdp.ojp.gov/sites/g/files/xyckuh176/files/pubs/gun_violence/sect07.html ix Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/ x Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ xi Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-can-we-preventgun-violence-in-schools/ xii Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ xiii ibid. xiv Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/ xv FindLaw Team (June 2016) Education Funding: State and Local Sources. FindLaw. https://www/findlaw.com/education/curriculum-standards-school-funding.com xvi Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/new-data-evenwithin-the-same-district-some-wealthy-schools-get-millions-more-than-poor-ones/ xvii Richman, T & Crain, T.P (October 2022) Uncertified teachers filling holes in schools across the South (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/uncertified-teachers-filling-holes-inschools-across-the-south/ xviii Lurye, S & Griesbach, R (September 2022) Teacher shortages are real, but not for the reason you heard (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/teacher-shortages-are-real-but-not-for-thereason-you-heard/ xix Wolf, Z.B (September 2022) Crises converge on American Education (CNN Politics). https://edition.cnn.com/2022/09/01/politics/us-education-schools-crisis-what-matters/index.html xx Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/new-data-evenwithin-the-same-district-some-wealthy-schools-get-millions-more-than-poor-ones/

Tantangan Pendidikan di Amerika Serikat

Ditulis oleh Dimitrios Chasouras & Jimena Villot Lopez

 

Pendahuluan

Amerika Serikat adalah salah satu negara terkaya di dunia, dengan PDB mencapai 25 triliun dolar AS pada tahun 2022.i Namun, pada tahun 2020, pengeluaran untuk pendidikan hanya sebesar 12,7% dari total belanja pemerintah.ii Alokasi anggaran ini mencerminkan sistem pendanaan sekolah di AS, di mana dukungan keuangan berasal dari pendapatan pemerintah dan sumber daya lokal, yang mengikat anggaran sekolah pada masing-masing distrik. Model pendanaan seperti ini menciptakan kesenjangan besar dalam akses pendidikan bagi siswa. Sekolah-sekolah di daerah yang lebih makmur, dengan tingkat kemiskinan yang rendah, mendapatkan dana jauh lebih besar per siswa dibandingkan sekolah-sekolah di wilayah yang kurang mampu secara ekonomi. Dampak dari kesenjangan ini semakin terlihat nyata dalam kehidupan siswa dan capaian akademik mereka.

 

Isu lain yang dibahas dalam artikel ini adalah maraknya kekerasan bersenjata di sekolah, yang menjadi salah satu tantangan terbesar bagi institusi pendidikan di Amerika Serikat. Terbatasnya sumber daya dan meningkatnya kekhawatiran akan keamanan akibat kekerasan bersenjata menciptakan ancaman yang kompleks terhadap kesejahteraan dan keselamatan siswa di seluruh negeri. Kedua isu ini akan dibahas secara terpisah, dengan menguraikan kompleksitas yang menyertainya serta langkah-langkah yang dapat diambil untuk mengatasinya, atau setidaknya meminimalkan dampaknya. Penting untuk diingat bahwa pendidikan memiliki peran krusial dalam perkembangan anak, sehingga permasalahan ini harus ditanggapi dengan serius. Dukungan dari pemerintah dan otoritas lokal juga sangat dibutuhkan untuk menjalankan strategi komprehensif—seperti perencanaan anggaran, peningkatan sistem keamanan, dan layanan kesehatan mental—demi menjamin keselamatan dan kesejahteraan semua siswa, tanpa memandang latar belakang sosial ekonomi maupun etnis.

 

Kekerasan Senjata Api dan Dampaknya di Sekolah

Dengan sekitar 50% rumah tangga di Amerika Serikat memiliki setidaknya satu senjata api terdaftar, serta lonjakan besar dalam produksi senjata,iii kasus kekerasan bersenjata meningkat tajam dalam beberapa tahun terakhir—baik di lingkungan rumah maupun ruang publik, termasuk area sekolah. Insiden-insiden ini mencakup bunuh diri, penyerangan, hingga penembakan massal di sekolah, dan telah menjadikan senjata api sebagai penyebab utama kematian anak-anak dan remaja. Sekitar 76% penembakan di sekolah dilakukan oleh siswa yang memperoleh senjata dari rumah sendiri atau kerabat dekat.iv Dibandingkan negaranegara berpenghasilan tinggi lainnya, anak-anak usia 5–14 tahun di AS memiliki kemungkinan 21 kali lebih tinggi untuk menjadi korban tembakan, sementara remaja usia 15– 24 tahun berisiko 23 kali lebih besar.v Setiap tahunnya, sekitar 4.000 anak dan remaja (usia 0–19 tahun) tewas tertembak, dan 15.000 lainnya mengalami luka—rata-rata 53 anak tertembak setiap hari. Data tersebut menggarisbawahi permasalahan yang sangat mengkhawatirkan dan kompleks, yang berdampak luas terhadap kehidupan anak-anak, remaja, dan orang dewasa di Amerika Serikat. Dampak kekerasan bersenjata tidak hanya dirasakan oleh korban langsung, tetapi juga oleh keluarga, teman dekat, dan para saksi. Para penyintas kerap mengalami gangguan psikologis seperti rasa takut yang berkepanjangan dan PTSD (post-traumatic stress disorder)vi, yang dapat memicu perilaku agresif maupun penyalahgunaan zat seperti alkohol dan narkoba.

 

Untuk mengatasi kekerasan senjata di sekolah, beberapa negara bagian di AS telah membuat undang-undang yang mengizinkan orang-orang tertentu membawa senjata di area sekolah— bahkan dalam beberapa kasus, hal ini diwajibkan.vii Meskipun begitu, sekolah, kampus, dan universitas tetap memiliki hak untuk menetapkan aturan sendiri terkait keamanan senjata, misalnya apakah staf sekolah boleh membawa senjata atau tidak. Namun karena jumlah kasus terus meningkat, pemerintah daerah tetap mendorong kebijakan semacam ini. Sebagian besar upaya yang dilakukan selama ini bersifat reaktif atau hanya merespons setelah kejadian terjadi. Contohnya seperti membuat poster atau kampanye visual, melibatkan orang dewasa dan teman sebaya dalam kegiatan pendampingan.viii Dari semua pendekatan itu, solusi berbasis komunitas dianggap paling cocok karena bisa menyesuaikan dengan kebutuhan tiap sekolah atau wilayah. Sayangnya, tidak semua daerah punya cukup dana untuk menjalankan program seperti ini.

 

Dampak dari kebijakan dan program yang telah disebutkan sebelumnya belum menunjukkan perubahan signifikan terhadap kasus kekerasan senjata di sekolah. Sebagian besar siswa justru merasa semakin terancam dan tidak aman.ix Sekolah-sekolah yang menerapkan program keamanan senjata, mengizinkan kepemilikan senjata, atau melibatkan aparat keamanan menghadapi beban biaya tambahan yang sulit mereka tanggung. Sementara itu, siswa yang mengikuti simulasi penembakan mengalami tekanan mental yang lebih besar, seperti depresi, stres, kecemasan, dan rasa takut akan kematian.

 

Beberapa peneliti justru menemukan bahwa undang-undang kepemilikan senjata yang lebih ketat dapat memberikan dampak positif, seperti berkurangnya jumlah siswa yang bolos sekolah karena merasa tidak aman, siswa yang membawa senjata, dan siswa yang terluka akibat kekerasan.x

 

Namun, tantangan dan solusi terkait kekerasan senjata ini tidak berdampak secara merata pada semua kelompok siswa.xi Misalnya, remaja kulit hitam 17 kali lebih mungkin meninggal karena pembunuhan dan 13 kali lebih mungkin dirawat di rumah sakit akibat penyerangan bersenjata dibandingkan remaja kulit putih. Sementara itu, remaja Latinx 2,7 kali lebih mungkin meninggal karena pembunuhan.xii Statistik ini tetap berlaku bahkan di negara bagian dan kota yang sama, menunjukkan bahwa beberapa kelompok etnis menghadapi tantangan yang jauh lebih berat. Kebijakan yang tidak merata dan kurangnya investasi di wilayahwilayah tertentu telah membuat komunitas Afrika-Amerika dan Latinx kesulitan menjalankan program-program di atas atau memberi pendampingan bagi korban. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan sumber daya, kemiskinan, dan pengangguran—yang justru memperparah kasus kekerasan senjata dalam beberapa tahun terakhir.xiii

 

Grafik dari CDC, Wonder.

 

Meski undang-undang keamanan senjata telah diterapkan, siswa Afrika-Amerika justru cenderung merasa lebih terancam dengan keberadaan senjata dan aparat keamanan di lingkungan sekolah dibandingkan kelompok lainnya.xiv Sebaliknya, siswa kulit putih— meskipun memiliki risiko kematian akibat kekerasan bersenjata yang lebih rendah—lebih rentan mengalami bunuh diri jika terdapat senjata api di rumah atau di lingkungan sekolah. Kekerasan senjata jelas menjadi tantangan bagi siswa di seluruh Amerika Serikat, namun setiap komunitas dan kelompok etnis mengalami bentuk dan tingkat ancaman yang berbedabeda. Perbedaan ini berdampak nyata pada performa sekolah secara keseluruhan, termasuk dalam hal kehadiran, nilai ujian, tingkat kelulusan, rasa aman, dan persepsi terhadap ancaman.

 

Dampak Kekurangan Dana terhadap Proses Pembelajaran

Guru-guru berdemonstrasi sebagai protes untuk pendanaan pendidikan di Los Angeles. Foto oleh LaTerrian McIntosh di Unsplash.

 

Sejak abad ke-19 di Amerika Serikat, sekolah-sekolah umum sebagian besar didanai melalui sumber-sumber lokal dan negara bagian, dengan sumber utama pendanaan lokal berasal dari pajak properti yang dibayar oleh distrik sekolah di setiap komunitas.xv Ini berarti bahwa uang yang digunakan untuk mendanai sebuah sekolah di distrik tertentu berasal dari pajak properti yang dibayar oleh pemilik rumah di distrik yang sama. Keuntungannya adalah bahwa sistem ini memastikan kontrol lokal, yang berarti anggaran dialokasikan sesuai dengan kebutuhan dan prioritas khusus sekolah-sekolah di masing-masing distrik. Namun, sistem ini juga memiliki beberapa kekurangan.

 

Pendanaan pendidikan sangat bergantung pada pajak properti, yang mengakibatkan kesenjangan antara sekolah-sekolah di kawasan kaya dan kurang mampu. Model pendanaan ini telah membuat banyak sekolah kesulitan untuk menyediakan sumber daya dan peluang yang dibutuhkan oleh siswa. Sekolah-sekolah di lingkungan kaya, atau bahkan yang memiliki lebih sedikit siswa berpenghasilan rendah, menerima pendanaan yang jauh lebih besar per siswa dibandingkan dengan sekolah-sekolah di daerah dengan tingkat kemiskinan yang lebih tinggi, yang memiliki jumlah siswa berpenghasilan rendah yang lebih besar. Sebagai contoh, pada tahun 2020 di Illinois, Golfview Elementary School melayani 550 siswa, di mana 86% di antaranya dianggap berpenghasilan rendah. Di sisi lain, Algonquin Lakes Elementary memiliki 425 siswa, dengan kurang dari 50% di antaranya yang berpenghasilan rendah, dan Algonquin menerima lebih dari $2.000 lebih banyak per siswa dibandingkan dengan

Golfview setiap tahunnya.xvi Hal ini berarti bahwa kebutuhan pendidikan anak-anak di Algonquin memiliki kemungkinan lebih besar untuk terpenuhi, meningkatkan pengalaman pendidikan mereka, sementara siswa di Golfview menghadapi ketertinggalan yang signifikan.

 

Salah satu konsekuensi lain dari kesenjangan pendanaan di berbagai daerah adalah kompensasi yang tidak memadai yang diterima oleh pendidik di sekolah-sekolah. Untuk mencukupi kebutuhan hidup, banyak guru yang bekerja di beberapa pekerjaan sekaligus. Tuntutan untuk mendapatkan upah yang layak semakin keras karena pendidik yang berdedikasi perlu dapat mengalokasikan seluruh energi mereka untuk pekerjaan mereka, bukan khawatir tentang stabilitas keuangan mereka. Ini lebih dari sekadar kompensasi yang adil.

 

Kekurangan guru menyebabkan masalah yang lebih besar di sekolah-sekolah negeri. Sekolah-sekolah yang lebih kaya, dengan siswa dari keluarga berpenghasilan tinggi, cenderung mempekerjakan guru yang lebih berpengalaman dan berkualitas, yang tentu saja membutuhkan lebih banyak biaya. Sejak pandemi, sekolah-sekolah kesulitan untuk merekrut guru yang berkualitas, dan sebagian besar sekolah dengan siswa berpenghasilan rendah tidak mampu membayar gaji guru yang berpengalaman, yang sangat mengurangi jumlah pelamar potensial untuk posisi guru.xvii Karena hal ini, beberapa negara bagian mulai merendahkan persyaratan kualifikasi, memungkinkan guru yang tidak bersertifikat untuk mengisi posisi yang kosong, yang berdampak pada pendidikan anak-anak. Christopher Blair, mantan pengawas Bullock County, Alabama, dikutip pada 2022 menyatakan bahwa “ketika Anda memiliki guru yang tidak bersertifikat, darurat, atau kurang berpengalaman, siswa berada di kelas yang tidak akan memberikan tingkat ketelitian dan pengalaman kelas yang seharusnya mereka dapatkan.”xviii

 

Konsekuensi dari kekurangan guru ini meluas hingga ke kelas yang terlalu padat, yang menyulitkan guru untuk memberikan perhatian dan dukungan secara individu kepada siswa. Pada 2022, CNN mengunjungi sebuah sekolah di luar Phoenix, di mana seorang guru melaporkan harus mengajar lebih dari 70 siswa di kelas biologi-nya.xix Hal ini memberikan dampak negatif bagi siswa, karena menghambat perhatian yang lebih personal, tetapi juga bagi guru, karena bisa menyebabkan kelelahan dan stres karena harus fokus pada begitu banyak siswa sekaligus. Selain itu, buku pelajaran yang sudah usang dan kekurangan perlengkapan kelas tetap menjadi masalah yang sering ditemui di sekolah-sekolah dengan dana terbatas.

 

Seperti yang terlihat dari analisis sebelumnya, model pendanaan untuk sekolah negeri telah menciptakan kesenjangan yang serius dalam kualitas pendidikan yang diterima oleh siswa di seluruh negeri. Model ini memiliki keuntungan, seperti kontrol lokal dan sumber pendapatan yang konsisten bagi komunitas, namun kelemahannya jauh lebih besar. Sekolah-sekolah di daerah yang lebih kaya atau yang memiliki lebih sedikit siswa berpenghasilan rendah menerima dana yang jauh lebih besar per siswa dibandingkan dengan sekolah-sekolah di daerah dengan tingkat kemiskinan yang tinggi. Perbedaan finansial ini menyebabkan akses yang tidak merata terhadap sumber daya dan peluang, yang pada gilirannya memperparah ketidaksetaraan pendidikan.

 

Masalah mendesak lain yang muncul akibat kurangnya dana adalah kompensasi yang tidak memadai untuk guru, yang memaksa mereka untuk bekerja di beberapa pekerjaan tambahan demi memenuhi kebutuhan hidup, sehingga mengganggu kemampuan mereka untuk fokus sepenuhnya pada pengajaran. Hal ini berarti bahwa semakin sedikit guru berpengalaman yang akan memilih bekerja dalam kondisi seperti itu dan lebih memilih sekolah yang lebih kaya atau beralih ke pekerjaan di bidang lain. Akibatnya, sekolah-sekolah dengan jumlah siswa berpenghasilan rendah yang lebih banyak akan kesulitan mempertahankan guru yang berkualitas. Ditambah dengan kelas yang terlalu padat, buku pelajaran yang sudah usang, dan kekurangan perlengkapan, masalah-masalah ini secara keseluruhan menimbulkan tantangan besar bagi pendidikan siswa di sekolah-sekolah negeri di Amerika Serikat. Menutup kesenjangan pendanaan dan mengatasi kekurangan guru adalah langkah penting untuk memastikan setiap anak memiliki akses ke pendidikan berkualitas, tanpa memandang latar belakang sosial ekonomi mereka.

 

Faktanya, para peneliti telah memperdebatkan nilai dari peningkatan pendanaan pendidikan. Namun, penelitian terbaru menemukan bahwa ketika pendanaan diarahkan ke sekolahsekolah dengan tingkat kemiskinan tinggi, dan uang tersebut digunakan untuk tujuan yang penting, seperti menggaji guru berpengalaman, pekerja sosial, atau program untuk memenuhi kebutuhan akademis siswa, hal ini dapat sangat meningkatkan keberhasilan siswa.xx

 

Kesimpulan

Kekerasan senjata dan ketimpangan pendanaan di sekolah-sekolah dapat dianggap sebagai masalah yang saling terkait dalam hal menghambat pendidikan siswa karena beberapa alasan. Pertama, ketika sekolah tidak memiliki anggaran yang diperlukan untuk mempekerjakan staf yang dibutuhkan, seperti pendidik, hal ini juga berarti tidak ada staf keamanan untuk mengontrol siapa yang dapat masuk dan keluar dari sekolah. Namun, ini juga mencakup pekerja sosial, psikolog sekolah, dan staf yang dirancang untuk mendukung siswa dan membantu perlindungan kesehatan mental mereka setelah situasi berbahaya yang mungkin terjadi. Selain itu, pada bagian pertama, telah dibahas salah satu metode yang dibicarakan untuk melindungi dari kekerasan senjata di sekolah adalah dengan mempertimbangkan untuk mempersenjatai guru sebagai langkah darurat. Hal ini dapat merugikan karena beberapa alasan, karena dapat menciptakan lingkungan yang tidak aman bagi anak-anak di sekolah dan, pada saat yang sama, dapat menghalangi guru untuk bekerja di sekolah-sekolah yang mengharuskan mereka membawa senjata untuk perlindungan.

 

Ini juga terkait dengan pembagian distrik karena faktor komunitas dan sosial ekonomi dapat memengaruhi secara tidak langsung tingkat keamanan sekolah. Sekolah-sekolah di distrik atau lingkungan yang terpinggirkan secara ekonomi mungkin menghadapi tantangan tambahan, termasuk tingkat kejahatan yang lebih tinggi dan paparan terhadap kekerasan di masyarakat.

 

Penting untuk ditekankan bahwa pendanaan pendidikan dan pembagian sumber daya mungkin memainkan peran dalam menangani masalah keselamatan sekolah dan kekerasan senjata; namun, itu hanya bagian dari solusi masalah ini. Beberapa strategi lain untuk mencegah kekerasan senjata termasuk dukungan kesehatan mental oleh penasihat atau konselor di sekolah, upaya anti-bullying, dan keterlibatan komunitas. Selain itu, baik secara lokal maupun regional, pemimpin distrik dan politisi harus menangani faktor-faktor mendasar yang mungkin membuat individu resort ke kekerasan dan mengadopsi langkah-langkah kontrol senjata yang bertanggung jawab.

 

Pendidikan adalah salah satu elemen terpenting dalam perkembangan anak, dan langkahlangkah yang menghambat atau menghalangi pendidikan yang layak bagi siswa di sekolah negeri harus segera ditangani. Memastikan lingkungan sekolah yang aman dan terjamin adalah tantangan yang kompleks, dan ini membutuhkan komitmen serius di seluruh negara.

 

Referensi

  1. World Bank Data (2023) GDP (current US$) – United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US
  2. World Bank Data (2023) United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/country/united-states
  3. Mitchell, T. (June 2017). The demographics of gun ownership in the U.S. Pew Research Center. https://www.pewresearch.org/social-trends/2017/06/22/the-demographics-of-gunownership/
  4. Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-canwe-prevent-gun-violence-in-schools/
  5. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  6. ibid.
  7. RAND. (2020, April). The effects of laws allowing armed staff in K–12 schools. RAND

Corporation. https://www.rand.org/research/gun-policy/analysis/laws-allowing-armed-staff-inK12-schools.html

  1. OJJDP. (n.d.). Section VII: Education Initiatives and Alternative Prevention Strategies. (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention Report) https://ojjdp.ojp.gov/sites/g/files/xyckuh176/files/pubs/gun_violence/sect07.html
  2. Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/
  3. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  4. Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-canwe-prevent-gun-violence-in-schools/
  5. Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-ofgun-violence-on-children-and-teens/
  6. ibid.
  7. Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/

xvFindLaw Team (June 2016) Education Funding: State and Local Sources. FindLaw. https://www/findlaw.com/education/curriculum-standards-school-funding.com

  1. Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report).

https://hechingerreport.org/new-data-even-within-the-same-district-some-wealthy-schools-getmillions-more-than-poor-ones/

  1. Richman, T & Crain, T.P (October 2022) Uncertified teachers filling holes in schools across the South (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/uncertified-teachers-filling-holesin-schools-across-the-south/
  2. Lurye, S & Griesbach, R (September 2022) Teacher shortages are real, but not for the reason you heard (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/teacher-shortages-arereal-but-not-for-the-reason-you-heard/
  3. Wolf, Z.B (September 2022) Crises converge on American Education (CNN Politics). https://edition.cnn.com/2022/09/01/politics/us-education-schools-crisis-what-matters/index.html

xxMathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report).

https://hechingerreport.org/new-data-even-within-the-same-district-some-wealthy-schools-getmillions-more-than-poor-ones/

 

  1. World Bank Data (2023) GDP (current US$) – United States. The World Bank. HYPERLINK “https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US”https://data.worldbank.org/indi cator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=US
  2. World Bank Data (2023) United States. The World Bank. https://data.worldbank.org/country/unitedstates iii Mitchell, T. (June 2017). The demographics of gun ownership in the U.S. Pew Research Center.

https://www.pewresearch.org/social-trends/2017/06/22/the-demographics-of-gun-ownership/ iv Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-can-we-preventgun-violence-in-schools/ v Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ vi ibid. vii RAND. (2020, April). The effects of laws allowing armed staff in K–12 schools. RAND Corporation. https://www.rand.org/research/gun-policy/analysis/laws-allowing-armed-staff-in-K12-schools.html

viii OJJDP. (n.d.). Section VII: Education Initiatives and Alternative Prevention Strategies. (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention Report) https://ojjdp.ojp.gov/sites/g/files/xyckuh176/files/pubs/gun_violence/sect07.html ix Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/ x Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ xi Everytown for Gun Safety Support Fund. (July 2023). How can we prevent gun violence in American schools? Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/how-can-we-preventgun-violence-in-schools/ xii Everytown for Gun Safety Support Fund. (May 2019). The impact of gun violence on children and teens. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/the-impact-of-gunviolence-on-children-and-teens/ xiii ibid. xiv Everytown for Gun Safety Support Fund. (2020, December). The danger of guns on campus. Everytown Research & Policy. https://everytownresearch.org/report/guns-on-campus/ xv FindLaw Team (June 2016) Education Funding: State and Local Sources. FindLaw. https://www/findlaw.com/education/curriculum-standards-school-funding.com xvi Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/new-data-evenwithin-the-same-district-some-wealthy-schools-get-millions-more-than-poor-ones/ xvii Richman, T & Crain, T.P (October 2022) Uncertified teachers filling holes in schools across the South (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/uncertified-teachers-filling-holes-inschools-across-the-south/ xviii Lurye, S & Griesbach, R (September 2022) Teacher shortages are real, but not for the reason you heard (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/teacher-shortages-are-real-but-not-for-thereason-you-heard/ xix Wolf, Z.B (September 2022) Crises converge on American Education (CNN Politics). https://edition.cnn.com/2022/09/01/politics/us-education-schools-crisis-what-matters/index.html xx Mathewson T.G (October 2020) New data: Even within the same district, some wealthy schools get millions more than poor ones (The Hechinger Report). https://hechingerreport.org/new-data-evenwithin-the-same-district-some-wealthy-schools-get-millions-more-than-poor-ones/

 

(French) Educational Challenges in Haiti

Les Défis Éducatifs en République d’Haïti

Écrit par Alexandra Drugescu-Radulescu

Traduit par Charlotte Codd

La situation en Haïti illustre la relation systématique et profondément enracinée entre le colonialisme et le développement d’un État. Haïti est considéré comme l’État le plus pauvre de l’hémisphère occidental, ce qui a un impact considérable sur l’accès à l’éducation. L’absence de développement économique remonte à l’époque coloniale. L’ancienne colonie française s’est libérée de son empire en 1791, devenant ainsi le premier État à obtenir son indépendance d’une puissance coloniale moderne. Néanmoins, la République d’Haïti a été contrainte, après avoir obtenu son indépendance, de payer à l’État français des indemnités de guerre, ce qui a entraîné une dette nationale qui a finalement été payée en 1947i. Étant donné que l’État nouvellement établi se concentrait sur le paiement de son ancien colonisateur, les déséquilibres de pouvoir sont restés vivaces, ce qui l’a empêché de se développer économiquement. Les modèles néocoloniaux sont toujours présents dans la société haïtienne d’aujourd’hui, en particulier le système éducatif créé sur la base du modèle français.

Drapeau d’Haïti. Photo par abdallahh

L’histoire de l’esclavage et de la révolution en Haïti peut expliquer l’absence de mécanismes dans le système éducatif. Une grande partie de la population vit en dessous du seuil de pauvreté (60 %)ii, ce qui empêche de nombreuses familles de financer l’éducation de leurs enfants. De plus, l’État haïtien ne dispose pas des moyens financiers nécessaires pour créer des infrastructures éducatives appropriées, comme l’emploi de personnel et la construction d’institutions. L’absence de ressources a conduit à une privatisation massive du secteur de l’éducation, 85 % des écoles étant privéesiii, financées par des personnalités publiques, des ONG et diverses entreprises. La privatisation entrave encore davantage l’accès à l’éducation, étant donné que la plupart des familles n’ont pas les moyens de payer les frais de scolarité. Dans l’article suivant, je développerai les défis auxquels les enfants sont confrontés en République d’Haïti, en essayant de démêler les causes principales de ces problèmes.

Selon la Constitution haïtienne, l’éducation est gratuite et obligatoire. Le système éducatif est divisé en plusieurs niveauxiv :

  • Primaire (6-12 ans)
  • Secondaire inférieur (12-15 ans)
  • Secondaire (15-18 ans)

La Pauvreté

Les enfants haïtiens. Photo par Alex Proimos

8 août 2012, 01:26 ; Source Flickr ; Auteur Alex Proimos de Sydney, Australie

La situation économique désastreuse d’Haïti entraîne deux problèmes principaux : le gouvernement ne dispose pas de fonds suffisants pour investir dans les infrastructures et une majorité de familles n’a pas les moyens de maintenir leurs enfants à l’école, d’autant plus que la plupart des établissements d’enseignement relèvent de la sphère privée.

Selon la déclaration de la directrice générale de l’UNICEF, Catherine Russell, le mois dernier, la moitié de la population haïtienne a besoin d’une aide humanitaire, dont trois millions d’enfantsv. Cette assistance est nécessaire pour diminuer le taux d’insécurité alimentaire dans le pays, ainsi que pour protéger les catégories vulnérables, dont les enfants, dans les zones contrôlées par les groupes armésvi. Près d’un quart des enfants haïtiens souffrent de malnutritionvii, un facteur qui influence fortement leur capacité à grandir harmonieusement et à terminer leur éducation. Catherine Russell affirme que la situation actuelle d’Haïti est un mélange de troubles politiques, d’effets de catastrophes naturelles et de diverses crises sanitaires, y compris la plus récente épidémie de choléraviii. En raison de l’insécurité alimentaire qui règne dans le pays, l’éducation ne figure pas parmi les priorités, les familles faisant de leur mieux pour aider leurs enfants à survivre.

Le manque d’infrastructures éducatives représente une autre répercussion de la situation économique désastreuse d’Haïti. Haïti est classé 177e sur 186 dans le monde pour les dépenses publiques en matière d’éducationix, et et pour l’instant, le pays n’a pas de plan pour augmenter le budget de l’éducation. Le problème est encore aggravé par diverses catastrophes naturelles, telles que le tremblement de terre de 2010, qui ont détruit l’infrastructure d’un grand nombre d’écoles dans le passé.

Privatisation de l’Éducation et Taux de Scolarisation

Les élèves de l’école «

République du Chili » en Haïti. Photo par One Laptop per Child.

L’éducation en Haïti est essentiellement privée, avec seulement

15 % des écoles financées par l’Étatx.

Cela est surprenant, étant donné que le droit à l’éducation gratuite est inscrit depuis la première constitution haïtienne. Aussi minimes soient-ils, les frais d’inscription représentent un obstacle pour de nombreuses familles qui tentent d’offrir à leurs enfants l’éducation nécessaire. En moyenne, chaque famille paie environ 130 USDxi par an pour maintenir un seul enfant à l’école, une somme qui peut représenter une charge financière étant donné que le revenu national brut par habitant d’Haïti était de 1610 USD en 2022xii. Le taux de fécondité moyen est de près de trois enfants par femmexiii, ce qui réduit encore la capacité des parents à payer les frais d’inscription dans les établissements privés. En outre, le système éducatif dépend des dons de diverses agences, dont les plus importantes sont la Banque mondiale, l’UNICEF, l’UNESCO et la Banque de développement des Caraïbes.

Le gouvernement haïtien a mis en place un système de modulation des frais de scolarité pour les étudiants vivant dans la pauvreté, les fonds étant versés aux écoles par le biais de subventions de l’État. Malheureusement, malgré les grands espoirs d’atteindre tous les enfants des écoles publiques et environ 70 % des enfants des établissements privés, le programme a cessé de financer les élèves de première et de deuxième année en 2015xiv.

Malheureusement, les taux de fréquentation sont relativement faibles, surtout après l’école primaire, un phénomène qui pourrait résulter des frais de scolarité. Selon l’UNESCO, le taux de fréquentation de l’école primaire est de 86%, diminuant de manière significative à 28% pour les écoles secondaires inférieures et à 21% pour les écoles secondaires supérieuresxv. Plus inquiétant encore, le taux d’achèvement de l’école primaire n’est que de 54 % xvi . Ces données se traduisent par un taux d’alphabétisation dangereusement bas, avec seulement 60,7 % de la population capable de lire et d’écrirexvii, ce qui réduit la capacité des gens à trouver un emploi et à échapper au cycle permanent de la pauvreté.

Par conséquent, l’accès à l’éducation est limité par les moyens financiers des familles de la province. Il s’agit là d’un véritable obstacle à la garantie du droit de chaque enfant à une éducation gratuite, comme le prouvent les faibles taux d’achèvement à tous les stades de la scolarité. C’est regrettable, car l’éducation représente l’un des seuls moyens pour le gouvernement d’améliorer le niveau de vie des citoyens en veillant à ce que chaque enfant ait plus de chances d’échapper au cercle vicieux de la pauvreté causé par des centaines d’années de liens et de pratiques coloniaux et néocoloniaux.

 

 

 

 

 

 

 

Impact des Catastrophes Naturelles (Par Exemple, le Tremblement de Terre de 2010)

Un quartier pauvre montre les dégâts causés par un tremblement de terre d’une magnitude de 7 plus sur l’échelle de Richter qui a secoué Port-au-Prince, en Haïti, en 2010. Photo par UN Photo/Logan

Abassi Programme des Nations Unies pour le développement (United Nations Development Programme)

Haïti est géographiquement situé dans une zone sujette aux risques hydrométéorologiques et géophysiques, qui peuvent avoir un impact catastrophique sur les infrastructures de toutes sortes. Cette situation est d’autant plus dangereuse que l’État ne dispose pas des fonds nécessaires pour réparer les dommages causés par les catastrophes naturelles.

L’état des écoles est devenu encore plus précaire après le tremblement de terre de 2010, qui a endommagé ou détruit 82 % des écoles, publiques et privées, dans les régions touchées xviii . Pour mettre les choses en perspective, l’événement a été considéré à l’époque comme la plus importante catastrophe nationale enregistrée dans l’hémisphère occidentalxix, et ses répercussions se font encore sentir aujourd’hui. Haïti a reçu une aide internationale considérable, la communauté internationale ayant fait don de près de 10 milliards de dollars américains pour la reconstructionxx, ainsi qu’un afflux massif d’ONG impliquées dans divers domaines, de l’éducation à la gouvernance équitable.

Un scénario similaire s’est produit en août 2021, lorsqu’un tremblement de terre d’une magnitude de 7,2 a touché environ 340 000 personnes et détruit ou endommagé 1 250 écoles, selon les données de l’UNICEFxxi. Ce qui est encore plus inquiétant, c’est que six mois après la catastrophe, 4 des 5 écoles endommagées n’avaient pas été reconstruitesxxii. Cela a conduit à deux scénarios : soit les enfants sont contraints d’étudier dans des espaces qui mettent en danger leur santé et leur bien-être physique, dans des bâtiments dont l’utilisation n’est pas totalement sûre, soit ils doivent mettre leurs études en suspens jusqu’à la reconstruction de leur établissement d’enseignement. Quel que soit le scénario, les enfants ont été découragés de poursuivre leurs études, plus encore que par les frais de scolarité omniprésents.

Comme nous l’avons vu plus haut, le système éducatif présente des lacunes dans de nombreux domaines, ce qui crée une situation dangereuse pour le développement de nombreux enfants dans cet État des Caraïbes. La réalité d’Haïti est complexe ; le passé colonial du pays a toujours un impact significatif sur le niveau de développement du pays. Il n’existe pas de solution fixe aux problèmes actuels de la société haïtienne, mais la reconnaissance de l’influence du colonialisme représente un premier pas vers la création d’un plan d’action plus ciblé pour Haïti.

Références

  1. 10 ans de reconstruction scolaire en Haïti : Qu’avons-nous accompli ? (2022, Janvier 20). Enfoque Educación. https://blogs.iadb.org/educacion/en/aid/
  2. caldesign. (2015). Faits sur Haïti – Schools for Haiti. Schools for Haiti. https://schoolsforhaiti.com/facts-about-haiti/
  3. countrymeters.info. (2019). Population vivante d’Haïti (2019) — Countrymeters. Countrymeters.info. https://countrymeters.info/en/Haiti
  4. L’abandon de l’école : Une tendance mal accueillie en Haïti. (2020, Octobre 26). IIEPUNESCO. https://www.iiep.unesco.org/en/dropping-out-school-unwelcomed-trend-haiti13528
  5. Haiti (HTI) – Démographie, santé et mortalité infantile. (n.d.). UNICEF DATA. Récupéré Juillett 24, 2023, Disponible sur https://data.unicef.org/country/hti/#education
  6. Haiti – Taux de fécondité 2019. (n.d.).

Statista. https://www.statista.com/statistics/576437/fertility-rate-in-haiti/

  1. Haiti | FINANCEMENT DE L’ÉQUITÉ | Profils d’éducation. (n.d.). Education-Profiles.org. Récupéré Juillet 24, 2023, Disponible sur https://education-profiles.org/latin-america-andthe-caribbean/haiti/~financing-for-equity
  2. Système éducatif en Haïti. (n.d.).

www.scholaro.com. https://www.scholaro.com/db/countries/Haiti/Education-System

  1. Haïti : Six mois après le tremblement de terre, plus de 4 écoles sur 5 détruites ou endommagées n’ont pas encore été reconstruites. (2022, Février 14).

www.unicef.org. https://www.unicef.org/press-releases/haiti-six-months-after-earthquakemore-4-out-5-schools-destroyed-or-damaged-are-yet

  1. Action humanitaire pour les enfants Haïti A ATTEINDRE 2,7 millions de personnes 7.

(2019). https://www.unicef.org/media/132191/file/2023-HAC-Haiti.pdf

  1. Kwok, T. C. (2016, Mars 11). Les défis de la reconstruction d’Haïti se poursuivent. EInternational Relations. http://www.e-ir.info/2016/03/11/continued-challenges-inrebuilding-haiti/
  2. Revenu national par habitant Haïti 2019. (n.d.).

Statista. https://www.statista.com/statistics/1070168/gross-national-income-per-capitahaiti/

  1. Rosalsky, G. (2021, Octobre 5). “Le plus grand hold-up de l’histoire : Comment Haïti a été contraint de payer des réparations pour sa liberté.

NPR. https://www.npr.org/sections/money/2021/10/05/1042518732/-the-greatest-heist-inhistory-how-haiti-was-forced-to-pay-reparations-for-freed

  1. Remarques de la Directrice générale de l’UNICEF, Catherine Russell, lors de la session spéciale de l’ECOSOC sur Haïti – “Sauver des vies : Répondre aux besoins urgents d’Haïti en matière de sécurité alimentaire”.(n.d.). Www.unicef.org. Récupéré Juillet 24, 2023, Disponible sur https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-directorcatherine-russells-remarks-ecosoc-special-session-haiti
  2. https://www.npr.org/sections/money/2021/10/05/1042518732/-the-greatest-heist-in-history-howhaiti-was-forced-to-pay-reparations-for-freed
  3. https://www.unicef.org/media/132191/file/2023-HAC-Haiti.pdf
  4. https://www.iiep.unesco.org/en/dropping-out-school-unwelcomed-trend-haiti-13528
  5. https://www.scholaro.com/db/countries/Haiti/Education-system
  6. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  7. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  8. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  9. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarksecosoc-special-session-haiti
  10. https://schoolsforhaiti.com/facts-about-haiti/
  11. https://www.iiep.unesco.org/en/dropping-out-school-unwelcomed-trend-haiti-13528
  12. https://education-profiles.org/latin-america-and-the-caribbean/haiti/~financing-for-equity
  13. https://www.statista.com/statistics/1070168/gross-national-income-per-capita-haiti/
  14. https://www.statista.com/statistics/576437/fertility-rate-in-haiti/
  15. https://education-profiles.org/latin-america-and-the-caribbean/haiti/~financing-for-equity
  16. https://data.unicef.org/country/hti/#education
  17. https://data.unicef.org/country/hti/#education
  18. https://countrymeters.info/en/Haiti
  19. https://blogs.iadb.org/educacion/en/aid/
  20. http://www.e-ir.info/2016/03/11/continued-challenges-in-rebuilding-haiti/
  21. http://www.e-ir.info/2016/03/11/continued-challenges-in-rebuilding-haiti/
  22. https://www.unicef.org/press-releases/haiti-six-months-after-earthquake-more-4-out-5-schoolsdestroyed-or-damaged-are-yet
  23. https://www.unicef.org/press-releases/haiti-six-months-after-earthquake-more-4-out-5-schoolsdestroyed-or-damaged-are-yet

 

Article Original en anglais : https://brokenchalk.org/educational-challenges-in-therepublic-of-haiti/

 

 

  1. https://www.npr.org/sections/money/2021/10/05/1042518732/-the-greatest-heist-in-history-how-haitiwas-forced-to-pay-reparations-for-freed
  2. https://www.unicef.org/media/132191/file/2023-HAC-Haiti.pdf
  3. https://www.iiep.unesco.org/en/dropping-out-school-unwelcomed-trend-haiti-13528 iv https://www.scholaro.com/db/countries/Haiti/Education-system
  4. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  5. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  6. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  7. https://www.unicef.org/press-releases/unicef-executive-director-catherine-russells-remarks-ecosocspecial-session-haiti
  8. https://schoolsforhaiti.com/facts-about-haiti/
  9. https://www.iiep.unesco.org/en/dropping-out-school-unwelcomed-trend-haiti-13528 xi https://education-profiles.org/latin-america-and-the-caribbean/haiti/~financing-for-equity xii https://www.statista.com/statistics/1070168/gross-national-income-per-capita-haiti/ xiii https://www.statista.com/statistics/576437/fertility-rate-in-haiti/

xiv https://education-profiles.org/latin-america-and-the-caribbean/haiti/~financing-for-equity xv https://data.unicef.org/country/hti/#education xvi https://data.unicef.org/country/hti/#education xvii https://countrymeters.info/en/Haiti xviii https://blogs.iadb.org/educacion/en/aid/

xix http://www.e-ir.info/2016/03/11/continued-challenges-in-rebuilding-haiti/ xx http://www.e-ir.info/2016/03/11/continued-challenges-in-rebuilding-haiti/

  1. https://www.unicef.org/press-releases/haiti-six-months-after-earthquake-more-4-out-5-schoolsdestroyed-or-damaged-are-yet
  2. https://www.unicef.org/press-releases/haiti-six-months-after-earthquake-more-4-out-5-schoolsdestroyed-or-damaged-are-yet

(Spanish) Educational Challenges in Panama

Desafíos educativos en Panamá

Escrito por Francisca Rosales

Traducido por Gloria Isabel Pazos Salinas

Panamá es un país de América Central con una población aproximada de 4,2 millones de personas en 2020 (Puertas et al. 2023). Panamá tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0,815 debido a la desigualdad socioeconómica generalizada, especialmente entre la población indígena del país (ibíd.).

El sistema educativo panameño se divide en diferentes etapas: preescolar; escuela primaria; escuela pre-secundaria y escuela secundaria. La educación es gratuita hasta la educación media (The Oxford Business Group 2023). A pesar reciente progreso en el acceso de los niños a la educación, el sistema educativo panameño aún se enfrenta a graves desafíos, especialmente debido a que la calidad de la educación del país sigue estando rezagada (The Oxford Business Group 2023; UNICEF 2021). Sigue habiendo grandes disparidades en las tasas de abandono escolar entre las zonas rurales y urbanas, y el número y la cualificación profesional de los profesores siguen siendo insatisfactorios (The Oxford Business Group 2023). El presupuesto estatal para educación sigue siendo decepcionante (Herrera et al. 2018). En 2020, el gobierno panameño solo invirtió el 3,9% de su PIB en educación (Trading Economics 2023). Actualmente el 17,2% de los niños entre 15 y 24 años no están matriculados en educación o empleo, lo que implica que muchos adolescentes carecen de acceso a la educación y a las habilidades necesarias para encontrar un empleo (Unicef 2020).

Este reporte destaca los retos educativos a los que se enfrenta Panamá en la actualidad; como lo es la falta de educación de calidad e infraestructura, y la desigualdad en el acceso a la educación que afecta especialmente a comunidades rurales e indígenas. El reporte concluye con recomendaciones para mejorar el sistema educativo panameño.

Escuela Primaria en Boquete, Panamá. Fotografía de Fran Hogan on Wikimedia Commons.

Calidad de la educación e infraestructura

La calidad de la educación en Panamá sigue rezagada (UNESCO 2020). No hay suficientes servicios en las escuelas para garantizar educación de calidad para los estudiantes, especialmente en comunidades rurales e indígenas (UNICEF 2021). A modo de ejemplo, aproximadamente el 30 porciento de los niños no tienen acceso a educación preescolar (UNICEF 2021). Asimismo, la infraestructura educativa se está deteriorando debido a un mantenimiento deficiente (Herrera et al. 2018). La falta de capacidad para acomodar estudiantes ha llevado a introducir jornadas de dos turnos para optimizar la infraestructura escolar (The Oxford Business Group 2023). Esta estrategia implica que un turno de estudiantes asiste a la escuela durante la mañana, mientras que otro turno asiste a la escuela por la tarde. Sin embargo, esto ha obstaculizado el desarrollo de habilidades básicas en los estudiantes. La infraestructura física de las escuelas en áreas rurales es inferior a la de las escuelas urbanas (Unesco 2020). Las escuelas rurales enfrentan grandes retos de infraestructura: hay una falta de infraestructura para dar cabida a la demanda escolar local; esto provoca que los niños abandonen la escuela o los obliga a caminar largas distancias para acceder a sus escuelas. Además, comparado con las escuelas en centros urbanos, escuelas en áreas rurales con frecuencia carecen de los materiales de aprendizaje necesarios, como libros de texto y cuadernos (Unesco 2020).

Además, el estilo educativo sigue siendo anticuado, ya que el plan de estudios sigue basándose en la memorización de conceptos en lugar de desarrollar competencias clave y desarrollar habilidades importantes para la futura empleabilidad de los estudiantes (UNICEF 2021). La falta de aplicación de un plan de estudios bilingüe y, por lo tanto, la falta de proficiencia en inglés ha afectado negativamente la preparación de los estudiantes para el mercado laboral, especialmente en el sector de turismo. Como respuesta, el gobierno ha implementado un programa bilingüe en 2015, para mejorar la competencia en inglés de los profesores de educación básica y secundaria (The Oxford Business Group 2023). Por otra parte, las escuelas carecen de un enfoque claro para la enseñanza en las escuelas en las comunidades indígenas, lo que compromete la calidad de la educación para los estudiantes con origen indígena. De hecho, muchos profesores que enseñan en comunidades indígenas siguen prácticas educativas no inclusivas (Unesco 2020). Por ejemplo, los maestros no indígenas a menudo no permiten que los estudiantes hablen en lenguas indígenas entre ellos, creando tensiones en el ambiente del aula y el actual plan de estudios bilingüe no incluye las lenguas indígenas (Unesco 2020).

Desigualdades en el acceso a la educación

De acuerdo con la UNICEF, 3 de cada 10 niños son afectados por la pobreza multidimensional en Panamá (UNICEF 2022). Los niños viviendo en pobreza y los niños indígenas carecen de acceso a servicios de calidad (UNICEF 2022). A pesar de que la educación preescolar es obligatoria, aproximadamente el 40 porciento de los niños de edades entre 4 y 5 años no asisten a la escuela preescolar (UNICEF 2020). Garantizar el acceso de los niños a la educación preescolar es esencial, ya que el nivel de lenguaje oral en el jardín de infancia puede impactar en gran medida el resultado de aprendizaje del niño durante la escuela primaria en lectura y escritura, así como en matemáticas (Puertas et al. 2023). El sistema educativo tampoco llega a todos los adolescentes en la misma medida: sólo 7 de cada 10 niños de edades entre 12 y 14 años estaban matriculados en la escuela secundaria antes de la pandemia Covid-19, mientras que sólo 5 de cada 10 adolescentes de entre 15 y 17 años estaban matriculados en preparatoria (UNICEF 202). En consecuencia, solo el 35 porciento de los estudiantes alcanzaron los niveles mínimos de competencia en alfabetización según los Objetivos de Desarrollo Sustentable (UNICEF 2020). Además, el 19 porciento de los niños y el 16 porciento de las niñas en las escuelas pre-secundarias tienen una edad superior a la normal; este hecho señala que un aprendizaje insatisfactorio conduce al abandono escolar, limitando la posibilidad de que los jóvenes adquieran las habilidades necesarias para su futura empleabilidad (UNICEF 2020).

La desigualdad afecta en gran medida a los niños de origen indígena, ya que los niños indígenas muestran un menor rendimiento en las tasas de alfabetización y aritmética. La población indígena en Panamá vive mayormente en áreas rurales, donde la oferta de escuelas es sustancialmente menor en comparación con las zonas urbanas (Unesco 2020). A modo de ejemplo, las adolescentes de comunidades indígenas tienen más posibilidades de ser excluidas del acceso a la educación y de completar la educación secundaria y 1 de cada 10 niños de áreas rurales tiene más probabilidades de no estar matriculado en la escuela (UNICEF 2021; Unesco 2020). La taza de alfabetización de las mujeres de origen indígena de entre 15 y 24 años es del 84 porciento, lo cual es inferior a la media nacional (97 porciento) (Unesco 2020). Asimismo, las escuelas en comunidades indígenas tienen una infraestructura más deficiente y menor rendimiento escolar. La violencia, incluido en abandono o negligencia, actualmente afecta al 44.5 porciento de los niños, y las niñas indígenas muestran una mayor vulnerabilidad a la violencia (UNICEF 2020). Los niños con discapacidad también enfrentan exclusión en el acceso a la educación, ya que 1 de cada 4 niños con discapacidad no asiste a la escuela (UNICEF 2021).

El rendimiento en lectura de los estudiantes disminuyó mucho después de la pandemia COVID, especialmente debido a la desigualdad (Puertas et al. 2023). A finales de 2020, solo el 51 porciento de los niños en escuelas primarias y el 42 porciento de los estudiantes de preparatoria podía leer de forma competente (Puerta et al. 2023). Una gran porción de la población no tiene acceso a internet desde casa ni electricidad. De hecho, solo el 40 porciento de los hogares con niños en escuelas públicas tienen acceso a internet (Puertas et al. 2023). Durante el aislamiento por COVID, los niños de hogares con ingresos mayores podían utilizar plataformas en línea, como Microsoft Teams, para interactuar con sus maestros; sin embargo, estudiantes de ingresos menores usualmente sólo disponían de WhatsApp como medio de comunicación con los maestros. En consecuencia, miles de estudiantes estuvieron en riesgo de abandonar la escuela durante este periodo (UNICEF 2022).

Fotografía por Katie Chen en Unsplash.

 

Conclusión y Recomendaciones

Este reporte destaca que los principales retos educativos en Panamá radican en la falta de una infraestructura apropiada que asegure a los estudiantes el acceso a una educación de calidad y en la desigualdad que impide a los estudiantes alcanzar resultados educativos satisfactorios. La educación es un mecanismo esencial para el desarrollo. Por lo tanto, el gobierno de Panamá debe comprometerse a expandir el actual presupuesto para la educación para mejorar la infraestructura física y calidad de las escuelas, con el fin de garantizar que la población pueda acceder a los conocimientos necesarios y aumentar sus capacidades. También, es esencial seguir invirtiendo en la capacitación de los maestros para mejorar la calidad en la enseñanza y desarrollar un plan de estudios que permita a los estudiantes el desarrollo de habilidades esenciales para el mercado laboral.

El gobierno también debería priorizar a los niños de las comunidades indígenas para cerrar la brecha actual en el acceso desigual a la educación. El gobierno debería invertir más en escuelas de comunidades indígenas para mejorar los resultados de aprendizaje en lectura y matemáticas entre estudiantes de educación primaria y preparatoria. Esto sólo es posible a través de la implementación de políticas inclusivas que toman en consideración las necesidades educativas de los estudiantes y que reconocen la exclusión desproporcional al acceso a educación de calidad de niños de origen indígena. Garantizar que los estudiantes de origen indígena tengan acceso a una educación de calidad es esencial para evitar que abandonen la escuela y queden aún más marginados de la sociedad.

 

Referencias

Cubilla-Bonnetier, D., Grajales-Barrios, M., Ortega-Espinosa, A., Puertas, L. and De León Sautú, N. (2023). “Unequal literacy development and access to online education in public versus private Panamanian schools during COVID-19 pandemic”. In Frontiers in Education (Vol. 8, p. 989872). Frontiers.

Herrera M, L.C., Torres-Lista, V. and Montenegro, M. (2018). Analysis of the State Budget for Education of the Republic of Panama from 1990 to 2017. International Education Studies, 11(7), pp.71-82.

Oxford Business Group. (2023). “Panama makes progress towards sustainable education growth”. https://oxfordbusinessgroup.com/reports/panama/2015report/economy/learning-curve-progress-is-being-made-towards-sustainable-growthvia-a-rising-budget-and-a-push-to-raise-post-secondary-

offerings#:~:text=The%20Panamanian%20education%20system%20is,five%2Dyear% 2Dold%20children

Trading Economics. (2023). “Panama – Public Spending on Education”. https://tradingeconomics.com/panama/public-spending-on-education-total-percentof-gdp-wb-

data.html#:~:text=Government%20expenditure%20on%20education%2C%20total,co mpiled%20from%20officially%20recognized%20sources

Unesco. (2020). “Rurality and education in Panama”.

https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374672

UNICEF. (2021). “All children learn in Palama”. https://www.unicef.org/lac/en/allchildren-learn-panama

UNICEF. (2022). “Country annual report 2022: Panama”.

https://www.unicef.org/media/136316/file/Panama-2022-COAR.pdf

UNICEF. (2020). “Country Programme document”.

https://www.unicef.org/executiveboard/media/3176/file/2021-PL9-Panama_CPD-ENODS.pdf

 

 

(Spanish) Educational Challenges in Nicaragua

Desafíos educativos en Nicaragua

Escrito por Agnes Amaral

Traducido por Gloria Isabel Pazos Salinas

 

Nicaragua es un país en centroamericano colonizado por los españoles en el siglo XVI. Su independencia comenzó a principios del siglo XIX, con una división entre grupos que defendían los ideales monárquicos y grupos que defendían la independencia. Durante un tiempo, el país formó parte de las provincias de Centroamérica, fue hasta 1838 que se convirtió en una república. Entender este proceso de independencia tardía es relevante para entender la política del país y cómo estas relaciones afectan a la educación.

 

Existe un intenso proceso de rivalidad política entre grupos liberales y conservadores, que ha desembocado en una guerra civil y fomentado estrechas relaciones con políticos estadounidenses. Como consecuencia de estos estrechos vínculos, Nicaragua sufrió una serie de intervenciones estadounidenses destinadas a proteger sus intereses en la región. Estas intervenciones condujeron a otra guerra civil, a partir de 1926. Estos conflictos ocurrieron entre liberales y conservadores, con diversas consecuencias políticas y locales para la población.

 

Otro acontecimiento histórico que ha llevado a analizar la situación actual del país fue la insurrección sandinista de 1972. Estas revoluciones pretendían poner fin a un periodo de dictadura que se prolongaba desde 1936. Este movimiento fue uno de los primeros en alinear dos corrientes: el cristianismo de liberación y el marxismo. Los cristianos desempeñaron un papel importante como aliados de los revolucionarios en este momento histórico.

 

Sin duda hay muchos otros matices y otros momentos relevantes en la historia de Nicaragua, pero estos momentos concretos señalan los ataques a estudiantes que se vienen produciendo en los últimos tiempos, especialmente a estudiantes universitarios.

 

Ataque a los derechos humanos

En 2018, la Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos (ANPDH) denunció la muerte de más de 280 personas y más de 2,000 heridos debido a la reacción del presidente Daniel Ortega ante los manifestantes. Las protestas eran contra una reducción de la presión presupuestaria. Además, varios estudiantes universitarios salieron a las calles exigiendo una actuación más acertiva por parte del gobierno respecto a otros asuntos, como los incendios forestales. Puede decirse que este año fue crucial para los derechos humanos en Nicaragua, especialmente en términos de educación, ya que los estudiantes se encargaron de exigir acciones más justas para la población del país.

 

Fotografía de Markus Spiske en Unsplash

 

Las reacciones del gobierno y de los grupos apoyados por el gobierno contra los manifestantes conmocionaron al país y al mundo, e incluso provocaron amenazas a la Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos (ANPDH), que cerró su oficina en el país por acoso y amenazas de muerte telefónicas.

Los activistas de derechos humanos se convierten en blanco de reacción violenta contra las protestas. No sólo los estudiantes han sufrido esta situación política de recorte de derechos, también médicos y trabajadores de la salud han denunciado constantes ataques y amenazas.

 

Desde entonces, se ha podido observar el papel del gobierno del presidente Daniel Ortega y cómo reacciona ante las demandas sociales. Principalmente atacando a los estudiantes que participaron en protestas para garantizar los derechos humanos

 

Ataque a las universidades

En 2022, la lucha de los estudiantes universitarios continúa. El gobierno de Daniel Ortega ha instituido reformas para controlar mejor el sistema educativo del país. Como ejemplo de estas actitudes opresivas, la Universidad Centroamericana (UCA) anunció la suspensión de las clases y de las actividades administrativas en agosto de 2022.

Los bienes y cuentas financieras de la UCA iban a ser transferidos al gobierno.

 

Grupos de la orden jesuita y estudiantes afirmaron que el gobierno de Daniel Ortega declaró a la UCA centro de terrorismo contra el gobierno. Por lo tanto, debería responsabilizarse de las cuentas de la universidad. La ONU emitió un comunicado reafirmando el impacto de este cambio autoritario en el derecho a la educación. Actitudes dictatoriales caracterizan estas acciones dirigidas contra la universidad en un intento de cercenar el pensamiento crítico y el derecho a exigir políticas sociales para todos.

 

Fotografía de Redd F en Unsplash

 

Se plantea la cuestión del derecho a la educación, especialmente a una educación que proporcione un pensamiento libre y crítico. Diversos teóricos e investigadores han reforzado el hecho como dictatorial ya que ni siquiera la universidad con mayor nivel de calidad docente del país salió indemne de la opresión gubernamental.

 

El proceso de revocación de estas universidades, que comenzó con las represiones de 2018, se ha acentuado. En 2022, las universidades privadas fueron colocadas legalmente como focos de oposición al gobierno. Varias universidades extranjeras con campus en Nicaragua fueron cerradas por no seguir a las autoridades del gobierno de turno. La complejidad del tema se observa en el uso del aparato legal para acallar las voces de estudiantes y profesores universitarios.

 

Conclusion

Las noticias de 2023 demuestran que este suceso no ha terminado. El gobierno de Daniel Ortega sigue atacando instituciones universitarias en represalia por las protestas de 2018. Los ataques específicos a centros privados e instituciones religiosas demuestran un recorte del derecho a la educación en Nicaragua.

 

Académicos y estudiantes son silenciados a cada paso porque se intenta fortalecer el poder y silenciar a los opositores políticos. Este no es el primer gobierno que intenta arrebatar el derecho a una educación libre y crítica, lo que demuestra a los defensores de derechos humanos la necesidad de una lucha continua para garantizar este derecho en todos los espacios. La regulación del gobierno se dirige principalmente a las instituciones líderes en estudios sociales. Se prohíbe a los investigadores acceder a informes y estadísticas públicas para realizar su trabajo. Se puede afirmar que en los últimos años ha habido un ataque definitivo a la educación en Nicaragua.

 

Muchos estudiosos denuncian una tendencia totalitaria por parte del gobierno. El aparato legal y la fuerza del Estado están siendo utilizados para cercenar el derecho a la educación, al pensamiento crítico y a las protestas para garantizar la calidad de vida. Es esencial prestar atención a esta situación, ya que los críticos y los estudiantes denuncian una opresión desproporcionada. El uso de las milicias ha sido intensivo, y las amenazas a las voces de esta opresión han sido silenciadas.

 

Se observan reacciones internacionales, pero la pandemia del COVID-19 ha cambiado la percepción de los hechos sufridos por los estudiantes, académicos y defensores de derechos humanos de Nicaragua. Es necesario enfatizar y discutir qué se puede hacer para garantizar los derechos humanos, especialmente una educación crítica y de calidad, en Nicaragua.

 

Referencias

  1. Ali, Z. (2023, March 25). Nicaragua on the brink: protests, elections, and mass atrocity – Georgetown Journal of International Affairs. Georgetown Journal of International Affairs. https://gjia.georgetown.edu/2023/03/17/nicaragua-on-thebrink-protests-elections-and-mass-atrocity/
  2. Álvarez, M. (2023, May 9). Transforming rural education in Nicaragua: “Rural and Inclusive Digital Education” project advances towards educational equity.

UNESCO. https://www.unesco.org/en/articles/transforming-rural-educationnicaragua-rural-and-inclusive-digital-education-project-advances

  1. BBC News. (2018, August 6). Nicaraguan human rights group closes offices after threats. BBC News. https://www.bbc.com/news/world-latin-america-

45082607

  1. Confidencial, R. (2023, September 17). Nicaragua’s state universities impose the “Ortega truth.” Confidencial. https://confidencial.digital/english/nicaraguasstate-universities-impose-the-ortega-truth/
  2. Jazeera, A. (2018a, July 17). Nicaragua unrest: What you should know. Al Jazeera. https://www.aljazeera.com/news/2018/7/17/nicaragua-unrest-whatyou-should-know
  3. Jazeera, A. (2018b, July 17). Nicaragua unrest: What you should know. Al Jazeera. https://www.aljazeera.com/news/2018/7/17/nicaragua-unrest-whatyou-should-know
  4. Jazeera, A. (2023, August 17). Nicaragua seizes Catholic university accused of being ‘centre of terrorism.’ Al Jazeera.

https://www.aljazeera.com/news/2023/8/17/nicaragua-seizes-catholicuniversity-accused-of-being-centre-of-terrorism

  1. Selser, G. (2023, September 12). UN says Nicaragua’s human rights violations and persecution of dissidents are on the rise | AP News. AP News.

https://apnews.com/article/nicaragua-human-rights-united-nations-

04dd198410aa10760a778166db26a4bf

  1. Seizure of university a blow to science – Researchers. (n.d.). University World News.

https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20230830114724305

 

 

(Indonesian) Educational Challenges in Canada

Warisan Kolonialisme, Diskriminasi, dan Tingginya Biaya Hidup:

Area yang Perlu Ditingkatkan dalam Sistem Pendidikan Kanada

Ditulis oleh Enes Gisi

Kanada adalah negara kaya dengan sumber daya alam yang melimpah dan salah satu PDB (Produk Domestik Bruto) tertinggi di dunia. Namun, di balik kekayaan ini, terdapat ketimpangan yang mendalam dalam akses terhadap pendidikan berkualitas. Hambatan-hambatan dalam pendidikan ini tidak selalu terbatas pada gedung sekolah, karena masyarakat Pribumi di Kanada masih merasakan dampak dari masa kolonial hingga hari ini. Tantangan lain dalam pendidikan termasuk kekerasan seksual terhadap anak-anak, ketidakamanan pangan, dan kurangnya tempat tinggal bagi mahasiswa. Mengatasi tantangan-tantangan ini menjadi sulit karena terdapat tiga tingkat pemerintahan – federal, provinsi, dan kota – yang masing-masing bertanggung jawab atas sebagian dari masalah tersebut. Mengambil tindakan yang cepat dan efektif menjadi tantangan bagi birokrasi Kanada. Terkadang, tingkat pemerintahan melemparkan tanggung jawab satu sama lain, sehingga warga Kanada bingung tentang siapa yang seharusnya bertanggung jawab.

Anak-anak di Fort Simpson Indian Residential School memegang surat bertuliskan “Selamat tinggal,” Fort Simpson, Northwest Territories, 1922. Foto oleh JF Moran. Perpustakaan dan Arsip Kanada di Wikimedia Commons.

Akses Pendidikan bagi Masyarakat Pribumi di Kanada

Untuk memahami mengapa sistem pendidikan masyarakat Pribumi mengalami banyak masalah, penting untuk menyelidiki ketidakadilan historis yang mereka alami. Masyarakat Pribumi (juga disebut sebagai “Aboriginal peoples”) adalah penduduk asli dari tanah yang sekarang kita kenal sebagai Kanada. Penjajahan terhadap tanah ini dimulai pada abad ke-16 dengan kedatangan penjajah Inggris dan Prancis. Masyarakat Pribumi disebut sebagai “biadab” dan dianggap “kurang beradab” dibandingkan dengan orang Kanada keturunan Eropa (“Lower Education”, 2023). Sejak awal abad ke-17, berbagai bentuk sistem pendidikan mulai didirikan (Gordon & White, 2014). Sistem awal yang dibentuk oleh penjajah Prancis dirancang untuk mengasimilasi masyarakat Pribumi ke dalam budaya Prancis. Awalnya, penjajah Inggris bersekutu dengan masyarakat Pribumi untuk melawan Prancis dan Amerika. Namun, kebijakan mereka kemudian berubah, dengan tujuan yang sama: “mensivilisasi” masyarakat Pribumi. Hingga tahun 1951, anak-anak Pribumi dipisahkan secara paksa dari keluarga mereka dan ditempatkan di sekolah asrama, di mana mereka dilarang berbicara dalam bahasa asli mereka dan menjalankan budaya mereka, semua demi “mengembalikan” mereka dari “keadaan barbar” (Wilson, 1986, hlm. 66, dikutip dalam Gordon & White, 2014). Mereka menerima pendidikan yang berkualitas rendah dan mengalami kekerasan fisik, emosional, serta seksual (White & Peters, 2009 dikutip dalam Gordon & White, 2014). Saat kembali ke rumah, mereka tidak lagi mampu menjalin hubungan dengan keluarga maupun msayarakat non-Pribumi. (“What Is The Root Cause Of Indigenous Education Issues”, 2015). Sekolah asrama terakhir ditutup pada tahun 1996, namun warisan kolonialisme dan kelalaian pemerintah federal masih mempengaruhi anak-anak Pribumi hingga kini.

Perumahan

Masyarakat Adat memiliki tingkat tunawisma yang jauh lebih tinggi dibandingkan rata-rata warga Kanada (“Inadequate Housing And Crowded Living Conditions”, 2023). Namun, masalah kekurangan perumahan ini mungkin lebih erat kaitannya dengan keberhasilan siswa. Hampir 25 persen anak masyarakat Adat di bawah usia 15 tahun tinggal di keluarga berpenghasilan rendah, dua kali lipat dibandingkan anak-anak non-masyarakat adat (“Inadequate Housing And Crowded Living Conditions”, 2023). Salah satu dampaknya adalah banyak keluarga tinggal di rumah yang terlalu kecil untuk kebutuhan mereka. Siswa Pribumi yang tinggal di rumah yang penuh sesak mungkin tidak bisa tidur cukup atau belajar dengan tenang. Hal ini pada akhirnya berdampak pada kesehatan mental, prestasi sekolah, serta prospek pendidikan lanjutan dan pekerjaan mereka.

Tingkat Kelulusan

Tingkat kelulusan sekolah menengah anak-anak masyarakat adat yang tinggal di wilayah reservasi (tanah yang dikhususkan untuk masyarakat First Nations) hanya sebesar 24 persen. Angka ini awalnya disalahartikan oleh pemerintah Kanada yang merilis laporan dengan menyebut angka 46 persen (Coates, 2022). Perhitungan tersebut tidak memperhitungkan siswa yang putus sekolah antara kelas 9 dan 11. Menurut laporan dari Auditor Jenderal Kanada, pemerintah Kanada juga lalai dalam tanggung jawab pelaporannya terkait pendidikan masyarakat adat, hanya melaporkan 6 dari 23 hasil pendidikan yang seharusnya dilaporkan (Office of the Auditor General of Canada, 2018).

Meskipun anak-anak masyarakat Pribumi yang tinggal di luar reservasi umumnya memiliki prospek pendidikan yang lebih baik dibandingkan yang tinggal di dalam reservasi, tingkat kelulusan mereka tetap lebih rendah dibandingkan anak-anak non-Pribumi. Menurut laporan tahun 2021, tingkat kelulusan tepat waktu dari sekolah provinsi di Saskatchewan adalah 88,7 persen. Di antara para siswa tersebut, tingkat kelulusan tepat waktu siswa Pribumi hanya 44,7 persen (Clemett, 2023).

Dalam pendidikan tinggi, data juga menunjukkan ketimpangan. Masyarakat First Nations, salah satu dari tiga kelompok dalam populasi Pribumi, memiliki tingkat penyelesaian atau partisipasi terbaru dalam pendidikan tinggi sebesar 37 persen. Sebagai perbandingan, angka ini mencapai 72 persen pada individu non-Pribumi (Layton, 2023).

Mahasiswa, mantan perdana menteri British Columbia, mantan menteri British Columbia, dan pemimpin masyarakat adat berkumpul di sekitar api unggun. Gambar dari Flickr oleh @bchovphotos.

Pendanaan dan Sumber Daya Sekolah

 

Banyak siswa Pribumi bersekolah dalam kondisi yang sulit dan membutuhkan dukungan tambahan dari sistem pendidikan. Sebagian besar siswa Pribumi di wilayah reservasi tidak dapat melanjutkan studi mereka tanpa dukungan dari sekolah atau intervensi langsung (Coates, 2022). Di sebagian besar sekolah di Kanada, mungkin 80 persen siswa dapat berhasil tanpa layanan berbasis sekolah atau intervensi. Namun, sejumlah besar siswa Pribumi di wilayah reservasi, terkadang satu dari tiga atau lebih, membutuhkan dukungan yang ekstensif dari sekolah mereka agar bisa berhasil.

Kemampuan sekolah di wilayah reservasi untuk menyediakan layanan kepada siswa mereka terbatas karena kurangnya pendanaan dari pemerintah federal. Sekolah First Nations menerima pendanaan per siswa 30 persen lebih rendah dibandingkan sekolah lainnya (Dart, tanpa tahun). Hal ini menyebabkan satu hal yang jelas: anak-anak Pribumi dirugikan. Mereka tidak memiliki banyak akses terhadap pekerja sosial, profesional kesehatan mental, dan pengajar pendidikan khusus. Alethea Wallace, mantan kepala sekolah Alexis School, sebuah sekolah First Nation, menjelaskan bagaimana kurangnya pendanaan berdampak pada sekolah (Hampshire, tanpa tahun). Ia mengatakan bahwa sekolah tidak dapat menawarkan program seni, drama, dan musik karena keterbatasan dana. Sekolah juga tidak memiliki laboratorium sains atau komputer. Beberapa bagian sekolah digunakan untuk keperluan lain: perpustakaan dan kantor petugas kebersihan dijadikan ruang kelas. Kristina Alexis, seorang siswa dari sekolah tersebut, mengatakan bahwa kelasnya menggabungkan dua kelas dalam satu ruangan, dengan dua guru mengajar mata pelajaran yang berbeda. Kelas-kelas terlalu penuh, dan sebagian besar ruang kelas dibagi antara dua tingkat kelas.

Evan Taypotat, mantan kepala sekolah Chief Kahkewistahaw Community School, dan kini kepala Kahkewistahaw First Nation, mengatakan “Pendanaan rata-rata untuk anak di wilayah reservasi sekitar $6.800 (Dart, t.t). Sementara itu, pendanaan untuk anak di Broadview, yang hanya sekitar 10 menit jauhnya, adalah $11.000.” Kenaikan pendanaan federal untuk sekolah reservasi dibatasi hanya 2 persen per tahun, lebih rendah dari tingkat inflasi di Kanada. Ada dua isu utama yang saat ini diperjuangkan oleh pemimpin Pribumi: memperoleh kendali atas alokasi dana pendidikan federal dan memperjuangkan lebih banyak pendanaan agar setara dengan sekolah lain. Memberikan kendali kepada masyarakat First Nations atas bagaimana uang tersebut dibelanjakan dapat memungkinkan mereka menerapkan sistem yang lebih sesuai dengan budaya mereka.

Seorang siswa menindas teman sekelasnya yang sedang duduk di mejanya. Foto oleh proyek RDNE Stock

dari Pexels.

 

Rasisme, Eksklusi, dan Kekerasan di Sekolah

 

Sebuah laporan komprehensif tahun 2023 dari Children First Canada menunjukkan bahwa perundungan dan kekerasan di antara anak-anak Kanada telah menjadi ancaman serius bagi kesejahteraan mereka. Siswa menghindari pergi ke toilet karena takut dibully, bahkan jika harus mengotori diri mereka. Perundungan terjadi di sekolah maupun secara daring. Laporan ini menyebutkan bahwa 7 dari 10 siswa usia 15 hingga 17 tahun mengalami perundungan. Kekerasan dan ujaran kebencian masih menjadi masalah besar di lingkungan sekolah dan olahraga.

Sebagian besar siswa penyandang disabilitas mengalami diskriminasi dan eksklusi. Menurut laporan tahun 2022 dari New Brunswick Office of the Child, Youth, and Seniors’ Advocate, hanya 1 dari 5 siswa penyandang disabilitas yang merasa memiliki rasa kebersamaan, dan mereka sering merasa tidak aman di sekolah. Partisipasi mereka dalam olahraga juga lebih rendah dibandingkan teman-teman mereka.

Jacqueline, seorang siswi Yahudi-Kanada di Toronto, mengatakan ia mengalami antisemitisme karena beberapa orang membuat referensi kepada Hitler atau menggambar simbol swastika. Ia mengatakan tindakan ini dianggap lucu oleh sebagian orang. Ia merasa pendidikan Holocaust di sekolah tidak cukup untuk melawan konten kebencian yang beredar di internet.

Statistik kekerasan seksual sangat mengkhawatirkan. Menurut laporan 2022 dari Canadian Centre for Child Protection, antara 2017 hingga 2021, “setidaknya 548 anak dan remaja” dari TK hingga kelas 12 “mengalami tindakan bermuatan seksual oleh 252 personel sekolah”, dan 38 orang dikenakan tuntutan pidana terkait konten digital ilegal yang melibatkan anak di bawah umur.

Siswa beragama dari Quebec menghadapi tantangan diskriminatif akibat arahan dari Menteri Pendidikan Quebec, Bernard Drainville, yang melarang “segala bentuk aktivitas keagamaan” di sekolah dan pusat pendidikan lainnya. Menurut tuntutan hukum terhadap larangan tersebut, siswa Muslim telah berdoa di area khusus di sekolah selama berbulan-bulan tanpa masalah. Seorang ayah dari siswa Muslim di Quebec mengatakan bahwa anaknya kini harus berdoa diam-diam, tanpa tahu apa konsekuensinya jika ketahuan.

Pekerja yang menangani keranjang makanan. Gambar melalui Flickr, oleh @bcgovphotos.

Ketidakamanan Pangan

 

Kanada adalah satu-satunya negara G7 yang tidak memiliki program makanan sekolah nasional. Banyak siswa Kanada bergantung pada program makanan yang dibiayai oleh provinsi dan lembaga amal. Satu dari lima, atau sekitar satu juta siswa, menerima bantuan dalam bentuk makanan dan camilan. Seorang asisten pendidikan di Ontario mengatakan bahwa beberapa siswa tidak akan bisa datang ke sekolah jika tidak disediakan makanan. Lembaga amal yang bekerja sama dengan sekolah mengatakan bahwa permintaan yang meningkat membebani anggaran mereka. Anak-anak kulit hitam dan Pribumi di luar reservasi lebih mungkin mengalami ketidakamanan pangan dibandingkan anak-anak kulit putih.

Keterjangkauan Pendidikan Tinggi

 

Tingginya biaya hidup membuat mahasiswa tidak mampu membayar makanan dan sewa tempat tinggal. Lebih dari 60% mahasiswa melaporkan penghasilan kurang dari 20.000 dolar per tahun, dan hampir 3 dari 4 mahasiswa (72%) mengalokasikan 30% atau lebih dari pendapatan mereka untuk membayar sewa. Pusat Kesehatan Mental dan Kecanduan menyatakan bahwa ada krisis kekurangan tempat tinggal yang terjangkau di Kanada. Mateusz, perwakilan Serikat Mahasiswa Universitas Calgary, mengatakan bahwa universitas tidak bertanggung jawab karena menerima terlalu banyak mahasiswa tanpa menyediakan perumahan. Ia mengatakan bahwa harga sewa melonjak dan menyebutkan adanya krisis tempat tinggal. Beberapa mahasiswa bahkan tinggal di dalam mobil mereka di Calgary. Ada juga mahasiswa yang hanya bisa menemukan tempat tinggal di daerah terpencil, sehingga perjalanan ke kampus menjadi masalah. Selain itu, dua dari lima mahasiswa mengalami ketidakamanan pangan, lebih dari setengahnya hanya mampu membeli makanan berkualitas rendah, dan satu dari enam mahasiswa mengatakan mereka pernah tidak makan sama sekali selama beberapa hari.

Kesimpulan dan Rekomendasi

 

Hak masyarakat Pribumi dilindungi oleh hukum internasional, yang paling utama melalui Deklarasi PBB tentang Hak Masyarakat Adat. Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi (TRC) Kanada merupakan langkah penting ke arah yang benar. Ini adalah inisiatif pemerintah yang bertugas mengumpulkan kesaksian dari korban sistem sekolah asrama. Komisi ini membantu menciptakan kesadaran publik dan mendorong tindakan lebih lanjut untuk berdamai dengan masyarakat Pribumi. Jack Harris, mantan anggota parlemen dari Partai Demokratik Nasional, menyebutkan bahwa catatan buruk Kanada dalam hak masyarakat Pribumi bisa menjadi salah satu alasan mengapa Kanada gagal meraih kursi sementara di Dewan Keamanan PBB pada 2020. Menyediakan alat hukum dan material yang diperlukan kepada komunitas Pribumi untuk menawarkan pendidikan berkualitas yang sesuai budaya mereka harus menjadi prioritas Kanada.

Tantangan besar lainnya adalah meningkatnya biaya hidup. Semakin banyak mahasiswa yang mengalami ketidakamanan pangan dan tempat tinggal – dua hal yang seharusnya tidak menjadi kekhawatiran saat menempuh pendidikan tinggi. Dari mahasiswa yang tinggal di mobil hingga yang tinggal di rumah padat penghuni, tingginya biaya hidup di Kanada berdampak pada kesejahteraan mereka. Pinjaman dan hibah mahasiswa yang lebih baik, serta lebih banyak asrama dari universitas, dapat menjadi solusi.

Referensi

  • Alphonso, C. (2023, March 15). With food costs soaring and no national program, Canadian schools struggle to feed students. The Globe and Mail.

https://www.theglobeandmail.com/canada/article-school-food-programs-rising-costs/

  • Cameron, A. C., Grant, R., Kemle, A. (2023, August 16). Living in the Red. Canadian Alliance of Student Associations.

https://assets.nationbuilder.com/casaacae/pages/3587/attachments/original/1692213033/Livin gInTheRed.pdf?1692213033

  • Center for Addiction and Mental Health. (2022, February). Housing and Mental Health

Policy Framework. Center for Addiction and Mental Health. https://www.camh.ca/-

/media/files/pdfs—public-policy-submissions/housing-policy-framework-pdf.pdf

  • Children First Canada. (2023, August). Top 10 Threats to Childhood in Canada. Children

First Canada. https://childrenfirstcanada.org/wp-content/uploads/2023/08/Raising-Canada2023_V1d.pdf

  • Clemett, T. (2023, June). Report of the Provincial Auditor to the Legislative Assembly of Saskatchewan. Provincial Auditor of Saskatchewan.

https://auditor.sk.ca/pub/publications/public_reports/2023/Volume%201/2023-report-volume-

1.pdf

  • Coates, K. (2022, May 18). Indigenous education can and must be fixed: Ken Coates for Inside Policy. Macdonald-Laurier Institute. https://macdonaldlaurier.ca/indigenous-educationcan-and-must-be-fixed-ken-coates-for-inside-policy/
  • Dart, C. First Nations Schools Are Chronically Underfunded. CBC Docs.

https://www.cbc.ca/cbcdocspov/features/first-nations-schools-are-chronically-underfunded

  • Derworiz, C. (2023, August 26). University students struggling to find housing amid affordability crisis. Global News. https://globalnews.ca/news/9921724/university-studentshousing-affordability-crisis/
  • Feith, J. (2023, June 13). Quebec’s school prayer ban infringes on religious rights, groups argue. Montreal Gazette. https://montrealgazette.com/news/quebec/groups-challenge-quebecschool-prayer-ban-in-court
  • Gordon, C. E., White, J. P. (2014). Indigenous Educational Attainment in Canada. The International Indigenous Policy Journal, 5(3). DOI:10.18584/iipj.2014.5.3.6 ● Hampshire, G. Alexis School. CBC News.

https://www.cbc.ca/news2/interactives/gradingthegap/alexis.html

  • Harris, K. (2020, June 18). Canada loses its bid for seat on UN Security Council. CBC News. https://www.cbc.ca/news/politics/united-nations-security-council-canada-1.5615488
  • Indigenous Corporate Training Inc. (2015, April 8). What Is The Root Cause Of Indigenous Education Issues. Indigenous Corporate Training Inc. https://www.ictinc.ca/blog/what-is-theroot-cause-of-indigenous-education-issues
  • Indigenous Corporate Training Inc. (2023, February 28). Inadequate Housing And Crowded Living Conditions – #3 Of 8 Key Issues. Indigenous Corporate Training Inc.

https://www.ictinc.ca/blog/inadequate-housing-3-of-8-key-issues

  • Indigenous Corporate Training Inc. (2023, January 31). Lower Education – #2 Of 8 Key Issues For Indigenous Peoples In Canada. Indigenous Corporate Training Inc.

https://www.ictinc.ca/blog/lower-education-2-of-8-key-issues

  • Kaufmann, B. (2023, July 12). ‘Living in cars’: U of C students face worsening housing shortage. Calgary Herald. https://calgaryherald.com/news/local-news/living-in-cars-u-of-cstudents-face-worsening-housing-shortage
  • Layton, J. (2023, June 21). First Nations youth: Experiences and outcomes in secondary and postsecondary learning. Statistics Canada. https://www150.statcan.gc.ca/n1/en/pub/81-599x/81-599-x2023001-eng.pdf?st=r2KEXQZ0
  • Office of the Auditor General of Canada. (2018, April 11). Report 5—Socio-economic Gaps on First Nations Reserves—Indigenous Services Canada. Office of the Auditor General of Canada. https://www.oag-bvg.gc.ca/internet/English/parl_oag_201805_05_e_43037.html
  • Office of the Child, Youth and Seniors’ Advocate. (2022, 21 June). Advocate Releases Office of the Child Report. New Brunswick Canada.

https://www2.gnb.ca/content/gnb/en/news/news_release.2022.06.0328.html

  • Tran, P. (2023, July 12). University of Calgary Students’ Union pushes for affordable housing as rents rise. Global News. https://globalnews.ca/news/9825799/university-of-calgarystudents-housing-insecure/
  • Wong, J. (2022, November 3). Antisemitic conspiracies are rampant online. Students, experts share how to combat them. CBC News. https://www.cbc.ca/news/canada/educationantisemitism-socialmedia-1.6636739

 

 

 

UNIVERSAL PERIODIC REVIEW OF USA

The following report has been drafted by Broken Chalk as a stakeholder contribution to the fourth cycle of the Universal Periodic Review [UPR] for the United States of America (USA or U.S.). As Broken Chalk’s focus is on combating human rights violations within the educational sphere, the contents of this report and the following recommendations will focus on the Right to Education.

According to the latest available data from the World Bank, 81.4% of individuals in the USA’s population have achieved at least a fixed level of proficiency in functional literacy skills proportionally. The literacy percentage increased to 90.3% when examining only individuals with a high socioeconomic classification and decreased to 59.4% when examining only individuals with a low socioeconomic classification. Additionally, the literacy rate further increased to 83.9% relative to the mean level when the data was solely focused on individuals without an immigrant background. In contrast, the literacy rate dropped significantly to 67.2% when only individuals from an immigrant background were accounted for. i

Home to the top universities and tertiary education institutions around the globe, the United States of America performs slightly better than the OECD average for tertiary enrollment among individuals aged between 25 and 34, with 46% to 41% for men and 56% to 54% for women, respectively. However, when examining educational attainment for all individuals aged between 25 and 64, the USA performs significantly better than the OECD average of 40% attainment of tertiary-level education, with 50% of American individuals having obtained a tertiary-level educational degree. ii

The metrics on high degrees of educational attainment are further emphasised with figures such as an impressive 8% of American individuals aged between 25 and 64 not having completed at least an upper secondary education in 2022, in comparison to the OECD average of 20% of individuals aged between 25 and 64 not having completed at least an upper secondary level education. iii Evermore impressive, the percentage of individuals aged between 25 and 34 without an upper secondary education attainment decreased by 3% between 2016 and 2023, and with a measurement of 6%, it is eight percentage points below the OECD average in 2023. iv

As many countries across the globe have been negatively affected in the education sector from the COVID-19 pandemic, some even experiencing a double-digit decrease in the share of international students in tertiary education, the USA stands as an essential outlier with the share of international students remaining stable from 2019 to 2022, at 5% of all tertiary students. v

A significant amount of investment in education comes from the public sector globally, particularly in compulsory or primary education. The United States is no exception, with 93% of investment in primary institutions coming from the state. The U.S. has also sustainably spent around 5.8% of its national GDP on primary education institutions from 2016 to 2021, slightly above the broad OECD average of 4.9% during the same period.

Although private expenditure towards the sustaining of pre-primary and tertiary educational institutions is the global norm, the United States has a lower share of public expenditure, 81%, towards pre-primary institutions when compared to the OECD average of 86%, and a significantly lower share of public expenditure of 39% when compared to the OECD average of 68%. vi

 

Download the PDF

50th_Session_UN-UPR_USA
References

 

i World Bank. Education Statistics – All Indicators Databank. (June 25, 2024).  

ii Organisation for Economic Co-operation and Development. “Education at a Glance 2023 Country Note: United States.” OECD Publishing(2023): https://doi.org/10.1787/044e6d2c-en 

iii Ibid. 

iv Organisation for Economic Co-operation and Development. “Education at a Glance 2024 Country Note: United States.” OECD Publishing, (2024)

v Organisation for Economic Co-operation and Development. “Education at a Glance 2023 Country Note: United States.” OECD Publishing(2023): https://doi.org/10.1787/044e6d2c-en  

vi Organisation for Economic Co-operation and Development. “Education at a Glance 2024 Country Note: United States.” OECD Publishing(2024).  

Featured Photo by Aaron Burden on Unsplash

UNIVERSAL PERIODIC REVIEW OF PANAMA

Broken Chalk has drafted the following report as a stakeholder contribution to the fourth cycle of the Universal Periodic Review UPR for the Republic of Panama. As Broken Chalk’s focus is on combating human rights violations within the educational sphere, the contents of this report and the following recommendations will primarily focus on the right to education.

Panama’s education system includes 6 years of compulsory primary education (Education Primaria) for children aged 6 to 12. Secondary education is divided into two stages. The lower secondary stage is 3 years of compulsory middle education (Educación Primaria) from ages 12 to 15. After completing mandatory education, students aged 15 to 18 can proceed to upper secondary education, known as Educación Media. This stage provides two primary pathways: the Academic Track, which emphasises general education subjects to prepare students for higher education, and the Technical/Vocational Track, which offers specialised training in various trades and professions. i

The enrollment rate in Panama’s education system has improved significantly in recent years, particularly over the last decade, starting at the primary level. According to the data from the World Bank, the net enrolment rate for primary education means that 95% ii(2023) of Children in the 6-12 age group are enrolled in school. Middle education involves a gross rate of 83% (2021)iii of students within the age bracket of 13 to 15 years.

Despite all those regarding the quality of education, according to the PISA study (2023), 6 out of 10 15-year-old students do not understand what they read. One hundred seventeen thousand seven hundred ninety-nine children and adolescents between the ages of 4 and 17 do not attend any educational center. Thirty percent of them drop out of school because they do not have an academic offer nearby (UNICEF Panama, 2023). iv Poverty and inequality are the primary challenges impacting access to and quality of education in Panama. Despite being a high Human Development Index country, Panama experiences significant disparities, particularly in education. The gaps are most pronounced in rural areas and among Indigenous communities, where students often face the necessity of working on the land.

Efforts have been made to close the gap. This year, 7% of the government’s expenditure on education, valued at $ 5.4 million, is allocated to the Minister of Education (MEDUCA), representing a decline of 11.9% from last year, according to the World Bankv. Despite the challenge posed by the National Plan for the Elimination of School Ranches (Plan Nacional de Eliminación de Ranchos Escolares), there are more than 400 aulas ranchos still to be eradicated.vi It is argued that it is impossible to eliminate due to the shortage of funds. Additionally, investment in infrastructure is much needed to provide clean water and facilities for students.

The government, in collaboration with multilateral agencies vii, is working together to promote and enhance the nation’s educational quality to a high level. In response to the COVID-19 pandemic, governments have accelerated the integration of technology tools into the educational system. This includes the development of online learning platforms and the

 

Download the PDF

50th_Session_UN-UPR_Panama
References

i  

ii https://data.worldbank.org/indicator/SE.PRM.ENRR?locations=PA 

iii Ibid. 

iv https://www.unicef.org/panama/media/9646/file/Informe%20anual%20de%20UNICEF%20en%20Panamá%202023.pdf  

v https://data.worldbank.org/country/panama 

vi https://www.ecotvpanama.com/eco-news/programas/meduca-mantiene-mas-400-escuelas-rancho-erradicar-n5853548 

vii https://www.caf.com/en/currently/news/2024/01/multilateral-organizations-are-calling-for-improvements-in-education-in-panama/ 

 

Featured Photo by Luis Gonzalez on Unsplash

Rumeysa Ozturk is among the 300 students to be deported for her advocacy for Gaza

By Lucia Grand & Edoardo Turco

Rümeysa Öztürk, a 30-year-old Turkish doctoral student at Tufts University, was abruptly detained on March 25, 2025, by plainclothes officers from the U.S. Department of Homeland Security (DHS) while walking to join friends for a Ramadan iftar dinner in Somerville, Massachusetts. The unsettling incident was captured on video and rapidly spread through mainstream media, sparking significant public concern. The footage revealed masked agents intercepting Öztürk, handcuffing her, and escorting her into an unmarked vehicle.

Öztürk had moved to the United States under an F-1 student visa, after previously earning a master’s degree from Columbia University and serving as a research assistant at Boston University. The day before her arrest, without any prior notification, DHS had revoked her visa based on allegations of her supporting Hamas, a political and militant organization in Gaza designated by the U.S. government as a foreign terrorist group. Despite these serious allegations, no tangible evidence has been provided to substantiate claims of Öztürk’s involvement in criminal activities or direct support of Hamas. Consequently, she has not been formally charged with any crime.

The allegations seem to stem primarily from an opinion piece co-authored by Öztürk and 32 other Tufts students, published in The Tufts Daily. In this article, the authors criticized Israel’s human-rights abuses in Gaza following the Hamas attacks against Israeli civilians on October 7, 2024, and urged the university to divest from companies linked to these practices. Although the piece did not contain explicit support for Hamas, Öztürk’s personal details were subsequently posted on “Canary Mission,” a controversial pro-Israel website that publicizes personal information about pro-Palestinian advocates, labeling them as antisemitic.

Immediately following her detention, Öztürk was moved from Massachusetts to an immigration detention facility in Louisiana, approximately 2,400 kilometers away from her residence. This relocation directly violated a judicial order requiring a 48-hour notice before moving detainees out of state, hindering her constitutional right to access legal counsel. Her lawyers and civil rights advocates have condemned the transfer, emphasizing that it obstructed her basic rights and due process protections. In response, U.S. government officials under the second Trump administration cited the Immigration and Nationality Act, stating it provides the State Department broad authority to deport non-citizens deemed adversarial to the nation’s foreign policy and national security interests. U.S. Secretary of State Marco Rubio publicly supported this interpretation, stating explicitly that visa and green-card holders could be deported for “virtually any reason.”

Öztürk’s detention reflects broader shifts in immigration enforcement under President Trump’s second term, which have seen intensified scrutiny of international students and residents expressing pro-Palestinian sentiments. Administration officials use extensive social media surveillance to flag individuals perceived as security risks, conflating nonviolent activism and political criticism of Israel with support for terrorism. Critics argue this practice dangerously blurs the distinction between legitimate free speech and violent extremism. Moreover, universities might lose government approval to enroll international students if they are perceived as lenient towards what authorities label extremist views, generating a climate of fear and self-censorship among scholars and administrators.

Furthermore, Trump’s January 2025 executive order pledging to combat antisemitism on campuses has heightened fears that any pro-Palestinian advocacy could provoke visa revocations and deportations. Multiple international students from prestigious universities, including Ivy League institutions, have similarly faced sudden visa cancellations after voicing support for Palestinian rights. Civil rights groups have widely criticized these measures as politically motivated and repressive, undermining democratic values of free speech and debate, and fueling a politics of fear intended to intimidate potential critics.

Currently, Öztürk remains detained in Louisiana, with her legal proceedings transferred from Massachusetts to Vermont. A federal judge in Vermont has temporarily halted her deportation, though her ultimate legal fate remains uncertain. The Turkish government is actively engaging in diplomatic efforts to secure her release and provide consular assistance.

The case of Rümeysa Öztürk raises profound concerns over freedom of expression, immigrant rights, and the increasingly politicized application of immigration laws. Amid deepening diplomatic ties between the U.S. and Israel under the Trump administration, her situation underscores a disturbing trend: human rights and personal freedoms risk becoming secondary to geopolitical alliances and political rhetoric, jeopardizing the fundamental principles of democracy and academic freedom.

Featured Photo by niu niu on Unsplash

 

UNIVERSAL PERIODIC REVIEW OF JAMAICA

Jamaica faces significant challenges regarding poor educational outcomes, which have serious consequences for both individual opportunities and the nation’s development. Although there has been an increase in access to education, particularly at the primary level, notable disparities persist, resulting in inadequate learning outcomes for many students. [xiii]

The PISA 2022 results reveal a troubling situation regarding Jamaican students’ performance when compared to OECD averages. In mathematics, 15-year-olds in Jamaica scored 377 points, which is considerably lower than the OECD average of 472 points. Likewise, reading scores averaged 410 points, compared to 476 points in OECD countries, and science scores averaged 403 points versus 485 points in OECD countries. These significant gaps highlight a systemic issue that warrants immediate attention. [xiv]

The low levels of proficiency further highlight the seriousness of the issue. Only 26% of Jamaican students achieved at least Level 2 proficiency in mathematics, indicating a critical lack of basic math skills and understanding. The nearly complete absence of high achievers in mathematics (Levels 5 or 6) is especially concerning, with virtually no Jamaican students reaching these levels. [xv]

Other variables also contribute to these unsatisfactory outcomes. A considerably more significant percentage of Jamaican students reported feeling unsafe at school compared to their OECD counterparts: 22% on their way to school (OECD: 8%), 16% in classrooms (OECD: 7%), and 25% in other areas of the school (OECD: 10%). The extended school closures due to COVID-19, which impacted 76% of Jamaican students for over three months compared to 51% in OECD countries, likely worsened these issues. Even with high pre-primary education attendance rates (96% compared to 94% in OECD countries), the high-grade repetition rate (20% versus 9%) suggests inherent problems within the education system. [xvi] 

To address the low quality of education, Jamaica’s government has implemented several strategies, including the creation of a National Standards Curriculum (NSC) designed to enhance the quality of teaching and learning at all educational levels. This curriculum emphasises competency-based learning, incorporates technology, and fosters critical thinking skills. However, the execution and effectiveness of the NSC vary across schools and regions, influenced by factors such as resource availability and teacher training. [xvii]

Download the PDF

50th_Session_UN-UPR_Jamaica
References

[xiii] Ibid 

[xiv]  OECD. PISA Database. Paris: OECD. Accessed November 15, 2024.  https://gpseducation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=JAM&treshold=5&topic=PI 

[xv] Bose-Duker, Theophiline, Michael Henry, and Eric Strobl. “Child Fostering and the Educational Outcomes of Jamaican Children.” International Journal of Educational Development, vol.87, November 2021,https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2021.102483  

[xvi] OECD. PISA Database. Paris: OECD. Accessed November 15, 2024.  https://gpseducation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=JAM&treshold=5&topic=PI 

[xvii] Powell, Sherila Elizabeth.  National Standards Curriculum Implementation and Implications for Effective Leadership and Organizational Change in a Group of Primary Schools in Jamaica.  Dissertation Manuscript, Unicaf University, March 2023.https://cdn.unicaf.org/websites/unicaf/wp-content/uploads/2024/06/Sherila-Elizabeth-Powell-FINAL-thesis.pdf 

[xviii] UNICEF Jamaica. Education Sectoral and DR+ (Thematic) Report: January – December 2018. March 2019.   

https://open.unicef.org/sites/transparency/files/2020-06/Jamaica-TP4-2018.pdf 

Featured Photo by aboodi vesakaran on Unsplash