बांग्लादेश में शैक्षिक चुनौतियांः बाल श्रम के परिणाम और भविष्य के रुझान

 

एना कोर्डेश द्वारा लिखित 

एक परिधान कारखाने में काम करने वाली महिलाएं– मरूफ रहमान द्वारा पिक्साबे से लिया गया चित्र 

विश्व व्यापार संगठन (WTO) की रिपोर्ट के अनुसार, बांग्लादेश तैयार वस्त्रों का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा निर्यातक है, जिसने 2020 में वैश्विक वस्त्र निर्यात का लगभग 6.4% योगदान दिया। हालांकि, यह आर्थिक सफलता एक गंभीर कीमत पर प्राप्त होती है, क्योंकि बांग्लादेशी वस्त्र उद्योग में अक्सर 5 से 17 वर्ष की आयु के बच्चों का शोषण किया जाता है और उन्हें अवैध रूप से रोजगार दिया जाता है। यह अनैतिक प्रथा न केवल उन्हें शिक्षा से वंचित करती है, बल्कि उनके भविष्य के अवसरों को भी सीमित कर देती है। बुनियादी शिक्षा तक पहुंच के बिना, इन बच्चों को कारखानों में कम वेतन वाली नौकरियों में काम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे वे उन कौशलों को हासिल करने का मौका गंवा देते हैं, जो भविष्य में बेहतर वेतन वाली नौकरियों की ओर ले जा सकते हैं। परिणामस्वरूप, वे गरीबी और कम वेतन वाले कार्यों के एक दुष्चक्र में फंस जाते हैं, जिससे बाल श्रम का चक्र निरंतर बना रहता है। गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की अनुपस्थिति इन बच्चों को उनके वास्तविक क्षमता से वंचित कर देती है और उन्हें अवैध और शारीरिक रूप से कष्टकारी श्रम से मुक्त होने की संभावना को गंभीर रूप से कम कर देती है। 

जागरूक उपभोक्ताओं के रूप में, यह आवश्यक है कि हम उन परिधानों की संपूर्ण आपूर्ति श्रृंखला पर विचार करें, जिन्हें हम खरीदते हैं, जिसमें उत्पादन पक्ष भी शामिल है, और अपनी खरीदारी के फैसलों के संभावित परिणामों को स्वीकार करें। हमें यह जानना चाहिए कि क्या एक टी-शर्ट नैतिक रूप से निर्मित की गई है और क्या उसके निर्माण के किसी भी चरण में बाल श्रम का उपयोग किया गया है। इन सवालों पर विचार करना बांग्लादेश के सैकड़ों बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने और गरीबी की बेड़ियों से मुक्त होने का अवसर प्रदान कर सकता है। 

इस लेख का उद्देश्य बांग्लादेश में असमान शैक्षिक उपलब्धियों के मुद्दे के बारे में जागरूकता बढ़ाना है, जिसे बाल श्रम की व्यापकता और बाल श्रम को समाप्त करने के लिए अपर्याप्त सरकारी नीतियों द्वारा और अधिक बढ़ावा मिलता है। 

बांग्लादेश में गरीबी का संक्षिप्त इतिहास

1971 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, बांग्लादेश को अपनी 80% आबादी के साथ गरीबी रेखा से नीचे रहने के साथ एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना करना पड़ा। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में, सरकार ने अपनी विकास रणनीति में गरीबी उन्मूलन को एक प्रमुख प्राथमिकता दी है। नतीजतन, गरीबी दर 80% से घटकर 24.3% हो गई है, जिसका अर्थ है कि बांग्लादेश में लगभग 35 मिलियन लोग गरीबी रेखा से नीचे रह रहे हैं (यूनेस्को, 2009) । 

गरीबी से निपटने के लिए सरकार के प्रयासों को निरंतर आर्थिक विकास द्वारा समर्थित किया गया है, जो आंशिक रूप से ठोस व्यापक आर्थिक नीतियों और तैयार कपड़ों के निर्यात में वृद्धि से प्रेरित है। नतीजतन, कुल गरीबी दर 2016 में 13.47% से घटकर 2022 में 10.44% हो गई है (ढाका ट्रिब्यून,2022) ।

इन उपलब्धियों के बावजूद, हाल के रुझानों से पता चलता है कि बांग्लादेश में गरीबी में कमी की दर में कमी आई है। इसके अलावा, गरीबी उन्मूलन उपायों का प्रभाव ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच असमान रहा है, क्योंकि देश तेजी से शहरीकरण से गुजर रहा है। यह इंगित करता है कि गरीबी को कम करने में प्रगति हुई है, लेकिन देश के विभिन्न क्षेत्रों में गरीबी में समान कमी सुनिश्चित करने में चुनौतियां बनी हुई हैं।  

हालाँकि बांग्लादेश ने तेजी से आर्थिक विकास का अनुभव किया है और इसे सबसे तेजी से बढ़ते देशों में से एक माना जाता है, आय असमानता एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण मुद्दा बना हुआ है। वास्तव में, बांग्लादेश में आय असमानता अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गई है जो 1972 के बाद से नहीं देखी गई है। तैयार वस्त्र निर्यात उद्योग के विकास के बावजूद, इस आर्थिक क्षेत्र के लाभों को समान रूप से वितरित नहीं किया गया है, जिससे मानव विकास सूचकांक में 189 देशों में से 133 वें स्थान पर है। 

आय असमानता का एक कठोर संकेतक जनसंख्या के निचले 40% और सबसे अमीर 10% के बीच आय शेयरों का विपरीत है। निचले 40% की आय का हिस्सा केवल 21% है, जबकि सबसे अमीर 10% 27% की काफी अधिक हिस्सेदारी का आनंद लेते हैं, जो धन वितरण में तेज असमानता को दर्शाता है (विश्व बैंक,2023)। आय वितरण में ये असमानताएं बांग्लादेश में आय असमानता को दूर करने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं, क्योंकि यह समावेशी और न्यायसंगत विकास प्राप्त करने के लिए चुनौतियां पेश करती है। इस मुद्दे से निपटने के प्रयासों के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो आर्थिक नीतियों, सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों और लक्षित हस्तक्षेपों जैसे कारकों पर विचार करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक विकास के लाभों को आबादी के सभी वर्गों के बीच अधिक व्यापक रूप से साझा किया जाए। 

बांग्लादेश में बाल श्रम

बांग्लादेश के भीतर अंतर्निहित असमानता और आय असमानताओं का देश भर में बच्चों की शैक्षिक प्राप्ति पर स्पष्ट प्रभाव पड़ता है। दुर्भाग्य से बांग्लादेश के कई हिस्सों में बाल श्रम प्रचलित है, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में जहां गरीबी दर अधिक है और शिक्षा तक पहुंच सीमित है। चटगाँव, राजशाही और सिलहट जैसे जिलों में विशेष रूप से बाल श्रम की उच्च घटनाएं हैं, क्योंकि वे बांग्लादेश के ग्रामीण बाहरी इलाकों में स्थित हैं, जो उपरोक्त अंतर-देश असमानता को उजागर करते हैं।

इस असमानता के परिणामस्वरूप गरीबी के बांग्लादेशी बच्चों के लिए गंभीर परिणाम हैं, जो गरीबी से निपटने के लिए अवैध रोजगार में संलग्न होने के लिए मजबूर हैं। हर पांच में से लगभग तीन बच्चे कृषि क्षेत्र में कार्यरत हैं, जबकि 14.7% औद्योगिक क्षेत्र में काम करते हैं, और शेष 23.3% सेवा क्षेत्र में काम करते हैं। (ग्लोबल पीपल स्ट्रैटजिस्ट, 2021). हालाँकि बांग्लादेश की सरकार ने 2022 की शुरुआत में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन कन्वेंशन की पुष्टि की, जो स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 138 में रोजगार के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करता है, बांग्लादेश में बच्चों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों के अधीन किया जाता है, जिसमें वाणिज्यिक यौन शोषण और मछली और ईंट उत्पादन को सुखाने जैसी गतिविधियों में जबरन श्रम शामिल है।

एक परेशान करने वाला पहलू यह है कि बांग्लादेश श्रम अधिनियम अनौपचारिक क्षेत्र पर लागू नहीं होता है, जहां बांग्लादेश में अधिकांश बाल श्रम होता है। घरेलू काम सहित विभिन्न क्षेत्रों में बाल श्रमिकों के खिलाफ हिंसा की रिपोर्ट दर्ज की गई है। 2018 में, बांग्लादेश में 400,000 से अधिक बच्चे घरेलू काम में काम करते थे, जिसमें लड़कियों के साथ अक्सर उनके नियोक्ता द्वारा दुर्व्यवहार किया जाता था। इसके अतिरिक्त, रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि जनवरी से नवंबर 2012 तक, 28 बच्चों को घरेलू नौकरानियों के रूप में काम करते हुए यातना दी गई थी (ग्लोबल पीपल स्ट्रैटजिस्ट, 2021)। 

ये बच्चे अपने परिवार के भरण-पोषण के लिए पूरी तरह से जीवित रहने की आवश्यकता के कारण औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षेत्रों में कार्यबल में शामिल होने के लिए मजबूर हैं, और उनकी पढ़ाई पर लौटने की संभावना नहीं है। यूनिसेफ की एक रिपोर्ट से पता चला है कि 14 साल से कम उम्र के बच्चे जो काम के लिए स्कूल छोड़ चुके हैं, वे प्रति सप्ताह औसतन 64 घंटे काम कर रहे हैं। इस संख्या को परिप्रेक्ष्य में रखते हुए, यूरोपीय श्रम कानून ओवरटाइम सहित प्रति सप्ताह 48 घंटे तक काम करने के घंटों को सीमित करते हैं (यूनिसेफ, 2021)। 

सुबर्णोग्राम के स्कूल का दौरा: दलित दलित मोची के बच्चे। मैथ्यू बेकर, 2012 शांति फेलो, सुबर्णोग्राम फाउंडेशन, सोनारगांव, बांग्लादेश । 

वर्तमान शैक्षिक तस्वीर 

बांग्लादेश में शैक्षिक उपलब्धियों का मुद्दा महत्वपूर्ण असमानताओं को दर्शाता है, जो देश में संरचनात्मक असमानताओं और शिक्षा क्षेत्र के शासन में कमजोरियों से संबंधित है। 

स्कूल में भागीदारी की दरें भी असमानताओं को उजागर करती हैं, जिसमें 10% आधिकारिक प्राथमिक स्कूल की आयु के बच्चे स्कूल से बाहर हैं। बांग्लादेश में प्राथमिक विद्यालय की आयु के बच्चों के बीच सबसे बड़ी असमानता सबसे गरीब और सबसे अमीर बच्चों के बीच देखी जाती है, जिसे देश में घरेलू असमानता से जोड़ा जा सकता है। यह असमानता एक 2019 की यूनीसेफ रिपोर्ट द्वारा समर्थित है, जिसमें बताया गया है कि उच्च माध्यमिक विद्यालय की पूर्णता दर सबसे अमीर बच्चों के लिए 50% है, जबकि सबसे गरीब बच्चों के लिए केवल 12% (यूनीसेफ, 2019) है। 

बांग्लादेश सरकार ने गरीब बच्चों के लिए लक्षित एक शर्तित नकद हस्तांतरण कार्यक्रम के माध्यम से प्राथमिक स्तर पर शिक्षा असमानता को दूर करने का प्रयास किया है, जो ग्रामीण छात्रों के 40% को कवर करता है। हालाँकि, यह कार्यक्रम गरीब बच्चों का एक बड़ा हिस्सा कवर नहीं करता, हालाँकि उनकी गरीबी का स्तर बहुत उच्च है। इस पहल के परिणामस्वरूप प्राथमिक विद्यालय में नामांकन में तेजी से वृद्धि हुई है, जिसमें 7.8 मिलियन बच्चों को प्रति बच्चे $1 की छात्रवृत्ति प्राप्त हो रही है। 

फिर भी, गैर-गरीबों के पक्ष में पूर्वाग्रही निर्णय लेने के कारण, सरकार का शिक्षा पर आवर्ती खर्च असमान रूप से आवंटित किया गया है, जिसमें कुल सरकारी खर्च का 68% गैर-गरीबों की ओर निर्देशित किया गया है, जबकि यह समूह केवल प्राथमिक विद्यालय की आयु जनसंख्या का 50% है (विश्व बैंक, 2018)। ये आंकड़े यह दर्शाते हैं कि जबकि बांग्लादेश में शैक्षणिक उपलब्धियों में सुधार के लिए सरकारी इरादे हो सकते हैं, वास्तविकता एक अलग तस्वीर प्रस्तुत करती है, जिसमें ग्रामीण बच्चों को राष्ट्रीय शैक्षणिक शासन के संदर्भ में निरंतर नुकसान का सामना करना पड़ता है। 

 निष्कर्ष 

संक्षेप में, गुणवत्ता वाली शिक्षा गरीबी के उन्मूलन के लिए आवश्यक है, जो बच्चों को एक बेहतर जीवन का अवसर देती है। बच्चों को बाल श्रम से दूर ले जाने में मदद करने के लिए, परिवार की गरीबी में कमी पर जोर देना आवश्यक है। केवल गुणवत्ता वाली शैक्षणिक उपलब्धि हर बच्चे के लिए उपलब्ध होनी चाहिए, चाहे उनका सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि कुछ भी हो, ताकि बांग्लादेश की भविष्य की पीढ़ी सरकारी सहायता कार्यक्रमों के तहत समृद्ध हो सके। बांग्लादेश सरकार का प्राथमिक उद्देश्य बच्चों को बाल श्रम के हानिकारक प्रभावों से बचाना और उनकी गुणवत्ता वाली शिक्षा सुनिश्चित करना होना चाहिए। 

असमान गुणवत्ता की शैक्षणिक उपलब्धि को कम करने का पहला समाधान सरकारी नीतियों को व्यापक बनाना है, ताकि हाशिए पर रहने वाले लोगों की वित्तीय समावेशिता सुनिश्चित हो सके। शिक्षा में समानता को प्राथमिकता देने वाली उचित मैक्रोइकॉनॉमिक नीति अपनाना आवश्यक है। शैक्षिक संसाधनों के आवंटन में अधिक पारदर्शिता बांग्लादेश सरकार को अधिक उपयोगितावादी दृष्टिकोण अपनाने के लिए मजबूर करेगी। संसाधनों का यह नया आवंटन स्कूलों में शिक्षकों की पर्याप्त संख्या की भर्ती जैसी मुलायम बुनियादी ढांचे में अधिक रुचि पैदा करेगा। 

इस मुद्दे का एक और समाधान यह होगा कि बांग्लादेश सरकार गुणवत्ता शिक्षा के महत्व के बारे में जागरूकता को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दे। यह जागरूकता अभियान केवल शहरी क्षेत्रों को नहीं, बल्कि उन ग्रामीण क्षेत्रों को भी प्राथमिकता देनी चाहिए, जहां गरीबी दर विशेष रूप से उच्च है। 

इसके अतिरिक्त, जागरूकता बढ़ाने के लिए एक पूर्वापेक्षा के रूप में, बांग्लादेश सरकार को आवश्यक बुनियादी ढाँचे पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जो लोगों को शिक्षा संबंधी जानकारी तक पहुँचने में सक्षम बनाता है। इसका मतलब है कि देश में गरीबी के मूल कारणों को संबोधित करना, ताकि ऐसा वातावरण बनाया जा सके जहाँ बच्चे श्रम में मजबूर न हों और वे शिक्षा के अवसरों का लाभ उठा सकें और सामान्य बचपन का अनुभव कर

सकें।  यह सुनिश्चित करना कि हर बच्चे को गुणवत्ता वाली शिक्षा और सुरक्षित पालन-पोषण का अवसर मिले, अत्यंत महत्वपूर्ण है।   

 

संदर्भ 

यूनेस्को। 2009. “बांग्लादेश में शासन और शिक्षा की असमानता।” 16 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया।  https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000180086/PDF/180086eng.pdf.multi#. 

यूनीसेफ। 2021. “बांग्लादेश के 37 मिलियन बच्चों का भविष्य खतरे में है, क्योंकि उनकी शिक्षा COVID-19 महामारी से गंभीर रूप से प्रभावित हुई है।” 14 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://www.unicef.org/bangladesh/en/press-releases/future-37-million-children-bangladesh-risk-their-education-severely-affected-covid. 

यूनीसेफ. n.d. “चुनौती” अप्रैल 2023 में एक्सेस किया गया। https://www.unicef.org/bangladesh/en/education. 

ग्लोबल पीपल स्ट्रैटिजिस्ट। 2021. “बांग्लादेश में बाल श्रम के बारे में तथ्य।” 13 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://www.globalpeoplestrategist.com/title-facts-about-child-labor-in-bangladesh/. 

होसेन, आउलाद, एस.एम. मुजाहिदुल इस्लाम, और सोगिर खंडोकर। 2010. “बांग्लादेश में बाल श्रम और बाल शिक्षा: मुद्दे, परिणाम और संलग्नताएँ।” अंतर्राष्ट्रीय व्यापार अनुसंधान मुद्दे 3, को संख्या. 2: 1-8। 

ढाका ट्रिब्यून। 2022. “रिपोर्ट: 35 मिलियन बांग्लादेशी अभी भी गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रहे हैं।” 13 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://www.dhakatribune.com/business/2023/01/22/report-35m-bangladeshis-still-live-below-poverty-line. 

विश्व बैंक। 2023. “गरीबी और समानता ब्रीफ।” 10 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://databankfiles.worldbank.org/public/ddpext_download/poverty/987B9C90-CB9F-4D93-AE8C-750588BF00QA/current/Global_POVEQ_BGD.pdf. 

अंतर्राष्ट्रीय श्रम रिपोर्टों का ब्यूरो। 2021. “बाल श्रम और बलात्कारी श्रम रिपोर्ट।” 10 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/bangladesh. 

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विश्व बैंक। 2018. “राष्ट्रीय शिक्षा प्रोफ़ाइल।” 14 अप्रैल 2023 को एक्सेस किया गया। https://www.epdc.org/sites/default/files/documents/EPDC_NEP_2018_Bangladesh.pdf. 

featured image, Women working at a garment factory – Image by Maruf Rahman from Pixabay

भूटान में शैक्षिक चुनौतियां

Flag of Bhutan


श्रीला कांत द्वारा लिखित।


भूटान भारत और चीन के बीच हिमालय में बसा एक छोटा सा देश है। हालाँकि देश की अंतर्राष्ट्रीय उपस्थिति दशकों से अस्पष्ट थी, 1907 से वांगचुक राजशाही द्वारा शासित, देश ने 1970 के बाद से अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर कई बार उपस्थिति दर्ज कराई है, और हमेशा अपनी परंपराओं और संस्कृतियों को बनाए रखने में गर्व किया है। भूटान को 1913 और 1914 के बीच अपेक्षाकृत देर से आधुनिक और संगठित स्कूली शिक्षा से भी परिचित कराया गया था, और 2008 में ही देश ने चुनावों के बाद दो-दलीय लोकतंत्र की स्थापना की थी।

वर्तमान में, शिक्षा क्षेत्र में, भूटान छात्रों को परिष्कृत बुनियादी ढांचा, मानव संसाधन प्रदान करने के लिए संघर्ष कर रहा है, और कार्यक्रमों और मानकीकरण को लागू करने में विफल रहा है, जो देश की साक्षरता दर को प्रभावित करता है और विविध आबादी के बीच सामाजिक-आर्थिक अंतराल को बढ़ाता है। औपचारिक शिक्षा प्रणालियों की शुरुआत से पहले, भूटान में केवल मठों की शिक्षा थी, जहाँ लोग धार्मिक विषयों और शास्त्रों पर चर्चा करते थे, और युवा भिक्षु पुराने भिक्षुओं और शिक्षकों से सीखते थे। हालाँकि, संगठित मठ शिक्षा की शुरुआत 1622 में थिम्पू में औपचारिक भिक्षु निकाय द्वारा की गई थी, जहाँ युवा भिक्षुओं ने अपने आध्यात्मिक विकास पर ध्यान केंद्रित किया था। 1913 में, भूटान के पहले सम्राट गोंगसा उग्येन वांगचुक द्वारा दिए गए आदेशों के आधार पर, गोंगजिन उग्येन दोरजी ने हा में पहला आधुनिक स्कूल स्थापित किया। देश में औपचारिक स्कूलों की स्थापना का लक्ष्य मुख्य रूप से संसाधन पैदा करने और देश की विकासशील अर्थव्यवस्था की सहायता करने पर केंद्रित था। 1961 में पहली पंचवर्षीय योजना की शुरुआत के बाद, राष्ट्र ने व्यवस्थित शिक्षा विकास को प्राथमिकता के रूप में चुना। भूटान ने दशकों के दौरान तेजी से शैक्षिक विकास दिखाया है, लेकिन खराब बुनियादी ढांचे, धन और वित्त की कमी और शिक्षा की गुणवत्ता की चुनौतियां अभी भी स्मारकीय हैं।

जकर शेचु, स्कूली बच्चे। फ्लिकर से ली गई एरियन ज़्वेगर्स की छवि

ऐतिहासिक संदर्भ

1914 में, 46 भूटानी लड़कों ने एक मिशन स्कूल में अध्ययन करने के लिए भारत के कलिम्पोंग की यात्रा की। साथ ही, दोरजी ने चर्च ऑफ स्कॉटलैंड मिशन के शिक्षकों के साथ हा में पहला आधुनिक स्कूल स्थापित किया, और बाद में क्राउन प्रिंस और शाही दरबार के बच्चों की शिक्षा के लिए बुमथांग में एक और स्कूल स्थापित किया गया। पाठ्यक्रम हिंदी और अंग्रेजी में पढ़ाया जाता था।

राष्ट्र के शैक्षिक क्षेत्र को स्थिर करने पर केंद्रित पहली पंचवर्षीय योजना से पहले, स्कूलों को या तो ‘नेपाली अप्रवासियों के लिए स्कूल’ और ‘भूटानियों के लिए स्कूल’ के रूप में वर्गीकृत किया गया था। अधिकांश नेपाली अप्रवासी स्कूलों में एक भारतीय शिक्षक, देश भर के विभिन्न जिलों में एक कक्षा में मुट्ठी भर छात्र शामिल थे। कक्षाओं का संचालन आमंत्रित भारतीय शिक्षकों द्वारा नेपाली, हिंदी या अंग्रेजी में किया जाता था और स्थानीय निवासियों की मांगों को पूरा करने के लिए निजी तौर पर स्कूलों की स्थापना की जाती थी। इसके अलावा, शिक्षा की भाषाओं के बारे में अस्पष्टता देश के दक्षिणी जिलों के संबंध में है जहां लोग जातीय रूप से नेपाली-भूटानी थे। नेपालियों ने उन्नीसवीं शताब्दी के अंत में भूटान में प्रवास करना शुरू कर दिया था, जब ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी ने दक्षिण-एशियाई उपमहाद्वीप में चाय के बागान स्थापित किए थे और उत्तर-पूर्व भारत से श्रमिकों को नेपाल भेजा था। कुछ मजदूर उस समय गलत तरीके से परिभाषित सीमा पार करके भूटान भाग गए थे और छोटे पहाड़ी से घिरे देश के दक्षिणी जिलों में बस गए थे। भूटान में ये नेपाली बस्तियाँ बेहद आत्मनिर्भर थीं, जिसमें केवल भूटानी सरकार का हस्तक्षेप था। जब उन्हें औपचारिक शिक्षा की आवश्यकता होती थी, तो समुदायों के निवासियों ने सस्ते में स्कूल बनाए, पड़ोसी देशों से शिक्षकों को काम पर रखा और छोटी कक्षाओं का संचालन किया।

समय के साथ, भूटान ने भूटानियों के लिए स्कूलों का उदय देखा। वे तेजी से लोकप्रिय हुए, छात्रों की संख्या बढ़ने के साथ-साथ शिक्षकों की संख्या भी बढ़ी। शिक्षा की भाषाएँ हिंदी, अंग्रेजी, नेपाली, शास्त्रीय तिब्बती और अधिक से भिन्न थीं। हा में खोले गए पहले विद्यालय ने जनता का स्वागत किया और मिश्रित-लिंग प्राथमिक विद्यालय से स्नातक होने वाले बच्चों के पहले समूह को मान्यता दी। दोनों प्रकार के स्कूलों को स्थानीय सरकारों का समर्थन प्राप्त था और सार्वजनिक स्कूलों में 100 छात्रों तक का बड़ा प्रवेश था। जबकि नेपाली अप्रवासी स्कूलों के लिए पहल स्थानीय जमीनी स्तर से की गई थी, भूटानी स्कूलों के लिए, राष्ट्र में शासी निकायों और अधिकारियों द्वारा जनता के लिए पहल की गई थी।

थिनलेगैंग प्राइमरी स्कूल, भूटान 2005 विकिमीडिया से एंड्रयू एडज़िक द्वारा छवि

शैक्षिक कठिनाइयाँ

1961 में पहली पंचवर्षीय योजना के कार्यान्वयन के बाद से भूटान में स्कूलों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है। 1961 में लगभग 11 स्कूलों से, स्कूलों की संख्या 2019 तक बढ़कर एक हजार से अधिक हो गई, जिसमें प्राथमिक स्कूली शिक्षा, माध्यमिक के बाद की स्कूली शिक्षा, व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण शामिल हैं। भूटान साम्राज्य के संविधान, अनुच्छेद-9, धारा-16 में कहा गया है, “राज्य सभी स्कूली उम्र के बच्चों को दसवीं कक्षा तक मुफ्त बुनियादी शिक्षा प्रदान करने का प्रयास करेगा”, (कुएनजांग गेल्टशेन, 2020) और मंत्रालय यह सुनिश्चित करता है कि नामांकन प्रक्रिया में कोई भेदभाव, लिंग आधारित या सामाजिक-आर्थिक न हो। लड़कियों की कंप्लीशन दर 102.3 प्रतिशत है, जबकि पुरुषों की यह दर 84.8 प्रतिशत है। देश भर में विकलांग छात्रों और विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं वाले छात्रों (एस. ई. एन.) के लिए स्कूल भी स्थापित किए गए हैं।

हालाँकि हाल के दिनों में भूटान ने शिक्षा क्षेत्र में बड़ा निवेश किया है और बुनियादी ढांचे में बदलाव के लिए धन दिया है और शिक्षकों को प्रशिक्षित करने के लिए एक संस्थान की स्थापना की है, लेकिन तेजी से विकास के बावजूद, राष्ट्र अभी भी कुछ चुनौतियों को दूर करने के लिए संघर्ष कर रहा है।

मानव संसाधन और वित्तीय सहायता की कमी भूटान की शिक्षा प्रणाली के लिए सबसे बड़ा खतरा बन रही है। देश मुख्य रूप से इस समय अन्य देशों से ऋण द्वारा अपने शैक्षिक विकास का वित्त पोषण करता है, और नए शिक्षकों या छात्रों को निर्धारित प्रशिक्षण या कक्षा में सीखने के लिए पर्याप्त धन नहीं है। अधिकांश आने वाले शिक्षक वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय छात्रवृत्ति और प्रशिक्षण कार्यक्रमों पर निर्भर हैं।

इसके अलावा, भूटान की शाही सरकार को अभी भी परिवारों की आर्थिक स्थिति में असमानता, सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि, छात्रों में विकलांगता के साथ-साथ शिक्षा तक पहुंच में कटौती करने वाले विभिन्न क्षेत्रों द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों को दूर करने की आवश्यकता है। देश के कुछ पहाड़ी इलाकों के छात्र गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और अच्छी तरह से स्थापित स्कूलों से कट जाते हैं, जिससे कक्षाओं में भीड़भाड़ की समस्या पैदा होती है, जिससे शिक्षकों के लिए खराब प्रबंधित कार्यभार का मार्ग प्रशस्त होता है। इसके अलावा, छात्र अपने लिए निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में असमर्थ होते हैं। इक्कीसवीं सदी में, शिक्षा न केवल शैक्षणिक ग्रेड पर केंद्रित है, बल्कि छात्रों को मूल्यों और समग्र शिक्षा के साथ पोषित करने पर भी केंद्रित है। टीआईएमएसएस ने साबित किया है कि भूटानी छात्र अंतरराष्ट्रीय औसत से कम स्तर पर सीख रहे हैं (कुएनजांग गेल्टशेन, 2020). भूटान में छात्रों ने कुछ मुख्य विषयों में सीखने की कमी का प्रदर्शन किया है, यह साबित करते हुए कि इस समय उन्हें प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार की अपार गुंजाइश है।

उपर्युक्त मुद्दों के अलावा, महिला छात्रों की तुलना में पुरुष छात्रों की साक्षरता दर में भी अंतर है। जबकि पुरुष छात्रों ने 73.1 प्रतिशत साक्षरता दर हासिल की है, दूसरी ओर महिलाओं की साक्षरता दर 63.9 प्रतिशत है। यह एक समानता आधारित चुनौती है जिसे भूटान को पार करना है जो देश में अभी भी मौजूद लिंग आधारित पूर्वाग्रह को दर्शाता है (कुएनजांग गेल्टशेन, 2020). भूटान में इस समय कोई शिक्षा अधिनियम या नीति लागू नहीं है। अधिक समावेशी होने के लिए उनकी प्रणाली दक्षता में सुधार की आवश्यकता है, और विकास और प्रगति के लिए सही संसाधन प्रदान करने की आवश्यकता है। ठोस परिणाम देखने और उनके वैश्वीकरण लक्ष्यों के साथ-साथ उनके शैक्षिक क्षेत्र की सहायता के लिए एक विधायी शिक्षा अधिनियम प्रदान करने की आवश्यकता है। जबकि भूटान एक तेजी से विकासशील देश साबित हुआ है और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में प्रारंभिक कदम उठाया है, विशेष रूप से उनकी पहली पंचवर्षीय योजना के आधार पर, राष्ट्र को अभी भी शिक्षा क्षेत्र को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए ठोस योजनाओं के साथ आने की आवश्यकता है।

संदर्भः

बीबीसी। (2023, March 21). भूटान देश प्रोफ़ाइल. बीबीसी न्यूज़. https://www.bbc.com/news/world-south-asia-12480707
भूटान में शिक्षा प्रणाली-ग्लोबल रीच भूटान। ग्लोबल रीच भूटान-। (2021, July 30). https://gobalreach.bt/education-system-in-butan/
भाग 1: तुलनात्मक शिक्षा और शिक्षा का इतिहास (n.d.). https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED568679.pdf

Educational Challenges in Bangladesh: Consequences and Future Trends of Child Labor – Urdu Translation

بنگلہ دیش میں تعلیمی چیلنجز: چائلڈ لیبر کے نتائج اور مستقبل کے رجحانات

تحریر: اینا کورڈیش

ترجمہ: ماہ نور علی

ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (ڈبلیو ٹی او) کی رپورٹ کے مطابق بنگلہ دیش دنیا میں ریڈی میڈ گارمنٹس کا دوسرا بڑا برآمد کنندہ ہے، جس کا 2020 میں عالمی گارمنٹس برآمدات میں تقریباً 6.4 فیصد حصہ تھا۔ تاہم، یہ اقتصادی کامیابی سنگین قیمت پر حاصل کی گئی ہے کیونکہ 5 سے 17 سال کی عمر کے بچے اکثر بنگلہ دیشی گارمنٹس انڈسٹری میں غیر قانونی طور پر ملازمت کرتے ہیں۔ یہ غیر اخلاقی عمل نہ صرف انہیں تعلیم سے محروم کرتا ہے بلکہ ان کے مستقبل کے مواقع کو بھی محدود کر دیتا ہے۔ بنیادی تعلیم تک رسائی کے بغیر، یہ بچے فیکٹریوں میں کم اجرت پر کام کرنے پر مجبور ہیں اور انہیں وہ مواقع نہیں ملتے جو مستقبل میں بہتر اجرت والی ملازمتوں کا باعث بن سکیں۔ اس کے نتیجے میں، وہ غربت اور کم اجرت کے کاموں کے ایک ظالمانہ دائرے میں پھنس جاتے ہیں، جس سے چائلڈ لیبر کا سلسلہ جاری رہتا ہے۔ معیاری تعلیم کی عدم موجودگی ان بچوں کو ان کی صلاحیتوں سے محروم کرتی ہے اور غیر قانونی اور جسمانی طور پر مشقت والے کاموں سے نکلنے کے ان کے مواقع کو کم کر دیتی ہے۔

بطور ذمہ دار صارفین، یہ ضروری ہے کہ ہم ان کپڑوں کی پوری سپلائی چین پر غور کریں جو ہم خریدتے ہیں، اور اس بات پر غور کریں کہ آیا ہمارے خریداری کے فیصلوں کے ممکنہ نتائج کیا ہو سکتے ہیں۔ ہمیں یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ آیا ٹی شرٹ اخلاقی طور پر تیار کی گئی ہے اور اس کی تیاری کے کسی مرحلے میں بچوں کی مزدوری کا استعمال تو نہیں ہوا۔ ان سوالات پر غور کرنا بنگلہ دیش کے سینکڑوں بچوں کو معیاری تعلیم تک رسائی فراہم کرنے اور غربت کے چنگل سے نکلنے کا موقع فراہم کرنے میں مددگار ثابت ہو سکتا ہے۔

اس مضمون کا مقصد بنگلہ دیش میں تعلیمی حصول کے مسئلے پر شعور بیدار کرنا ہے، جس کو چائلڈ لیبر کی موجودگی اور چائلڈ لیبر کے خاتمے کے لئے حکومتی پالیسیوں کی کمی نے مزید بڑھا دیا ہے۔

بنگلہ دیش میں غربت کی مختصر تاریخ

انیس سو اکہتر 1971 میں آزادی حاصل کرنے کے بعد، بنگلہ دیش کو ایک بڑا چیلنج درپیش تھا کیونکہ اس کی 80% آبادی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی تھی۔ تاہم، سالوں کے دوران حکومت نے غربت کے خاتمے کو اپنی ترقیاتی حکمت عملی میں ایک اہم ترجیح بنایا۔ اس کا نتیجہ یہ نکلا کہ غربت کی شرح 80% سے کم ہو کر 24.3% تک پہنچ گئی، جس کا مطلب یہ ہے کہ ابھی بھی بنگلہ دیش کی تقریباً 35 ملین لوگ غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہے ہیں (یونیسکو، 2009)۔

حکومت کی غربت کے خاتمے کی کوششوں کو مستحکم اقتصادی ترقی کی حمایت حاصل ہوئی، جو جزوی طور پر صحت مند میکرو اکنامک پالیسیوں اور تیار شدہ ملبوسات کی برآمدات میں اضافے سے آئی۔ نتیجتاً، مجموعی طور پر غربت کی شرح 2016 میں 13.47% سے کم ہو کر 2022 میں 10.44% ہو گئی (ڈھاکہ ٹریبون، 2022)۔

ان کامیابیوں کے باوجود، حالیہ رجحانات ظاہر کرتے ہیں کہ بنگلہ دیش میں غربت میں کمی کی شرح سست ہو رہی ہے۔ مزید برآں، غربت کے خاتمے کے اقدامات کا اثر دیہی اور شہری علاقوں میں یکساں نہیں رہا، کیونکہ ملک تیزی سے شہری بن رہا ہے۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ حالانکہ غربت میں کمی کی کوششوں میں پیش رفت ہوئی ہے، مختلف علاقوں میں مساوی غربت میں کمی کو یقینی بنانے کے لئے اب بھی چیلنجز موجود ہیں۔

اگرچہ بنگلہ دیش نے تیز اقتصادی ترقی کا تجربہ کیا ہے اور اسے دنیا کے تیز ترین ترقی کرنے والے ممالک میں شمار کیا جاتا ہے، مگر آمدنی کی عدم مساوات ایک اہم اور فوری مسئلہ ہے۔ درحقیقت، بنگلہ دیش میں آمدنی کی عدم مساوات بے مثال سطحوں تک پہنچ چکی ہے جو 1972 کے بعد کبھی نہیں دیکھی گئیں۔ تیار شدہ ملبوسات کی برآمدات کی صنعت کی ترقی کے باوجود، اس اقتصادی شعبے کے فوائد یکساں طور پر تقسیم نہیں ہوئے ہیں، جس کے نتیجے میں انسانی ترقی کے انڈیکس میں بنگلہ دیش 189 ممالک میں 133 نمبر پر آ گیا ہے۔

آمدنی کی عدم مساوات کا ایک واضح اشارہ نچلے 40% آبادی اور امیر ترین 10% کے درمیان آمدنی کے حصص میں تضاد ہے۔ نچلے 40% کی آمدنی کا حصہ صرف 21% ہے، جبکہ امیر ترین 10% 27% کا حصہ حاصل کرتے ہیں، جو دولت کی تقسیم میں شدید فرق کو ظاہر کرتا ہے (ورلڈ بینک، 2023)۔ آمدنی کی تقسیم میں یہ تفاوت بنگلہ دیش میں آمدنی کی عدم مساوات کو حل کرنے کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے، کیونکہ یہ ملک کی ترقی کو شامل اور منصفانہ بنانے میں چیلنجز پیش کرتا ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لئے ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت ہے جو اقتصادی پالیسیوں، سماجی فلاحی پروگراموں، اور مخصوص مداخلتوں جیسے عوامل کو مدنظر رکھے تاکہ اقتصادی ترقی کے فوائد کو زیادہ وسیع پیمانے پر تمام طبقوں میں تقسیم کیا جا سکے۔۔

بنگلہ دیش میں چائلڈ لیبر

بنبنگلہ دیش میں پائی جانے والی اندرونی عدم مساوات اور آمدنی میں فرق کا بچوں کی تعلیمی کامیابی پر واضح اثر پڑتا ہے۔ بدقسمتی سے، بنگلہ دیش کے متعدد حصوں میں چائلڈ لیبر عام ہے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں جہاں غربت کی شرح زیادہ ہے اور تعلیم تک رسائی محدود ہے۔ چٹگانگ، راجشاہی، اور سلہٹ جیسے اضلاع میں خاص طور پر چائلڈ لیبر کے واقعات زیادہ ہیں، کیونکہ یہ علاقے بنگلہ دیش کے دیہی کناروں میں واقع ہیں، جو ملک کے اندر موجود عدم مساوات کو ظاہر کرتے ہیں۔

اس عدم مساوات کے نتیجے میں پیدا ہونے والی غربت کا بنگلہ دیشی بچوں پر سنگین اثر پڑتا ہے، جنہیں غربت کا مقابلہ کرنے کے لیے غیر قانونی ملازمتوں میں مصروف ہونے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ تقریباً ہر پانچ میں سے تین بچے زرعی شعبے میں کام کرتے ہیں، جبکہ 14.7% بچے صنعتی شعبے میں کام کرتے ہیں، اور باقی 23.3% بچے خدمات کے شعبے میں کام کرتے ہیں (گلوبل پیپل اسٹریٹیجسٹ، 2021)۔ اگرچہ بنگلہ دیش نے 2022 کے شروع میں بین الاقوامی محنت تنظیم (ILO) کے کنونشن کی توثیق کی تھی، جس میں ملازمت کے لیے کم سے کم عمر کو آرٹیکل 138 میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے، پھر بھی بنگلہ دیش میں بچے بدترین چائلڈ لیبر کی شکلوں کا سامنا کرتے ہیں، بشمول تجارتی جنسی استحصال اور زبردستی مشقت جیسے مچھلی خشک کرنے اور اینٹوں کی پیداوار کے کام۔

ایک پریشان کن پہلو یہ ہے کہ بنگلہ دیش کا محنت قانون غیر رسمی شعبے پر لاگو نہیں ہوتا، جہاں بنگلہ دیش میں زیادہ تر چائلڈ لیبر ہوتی ہے۔ مختلف شعبوں میں بچوں کے محنت کشوں کے ساتھ تشدد کے واقعات رپورٹ ہوئے ہیں، جن میں گھریلو کام بھی شامل ہے۔ 2018 میں بنگلہ دیش میں 400,000 سے زیادہ بچے گھریلو کام میں مصروف تھے، اور لڑکیاں اکثر اپنے مالکان کے ہاتھوں بدسلوکی کا شکار ہوئیں۔ اس کے علاوہ، رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ جنوری سے نومبر 2012 تک 28 بچوں کو گھریلو ملازم کے طور پر کام کرتے ہوئے تشدد کا نشانہ بنایا گیا (گلوبل پیپل اسٹریٹیجسٹ، 2021)۔

یہ بچے اپنے خاندانوں کی کفالت کے لیے محض بقا کی ضرورت کے تحت رسمی اور غیر رسمی شعبوں میں کام کرنے پر مجبور ہیں اور ان کے دوبارہ پڑھائی میں واپس آنے کا امکان نہیں ہے۔ یونیسیف کی ایک رپورٹ نے یہ انکشاف کیا کہ وہ بچے جو کام کرنے کے لیے اسکول چھوڑ چکے ہیں اور عمر کے 14 سال سے کم ہیں، اوسطاً 64 گھنٹے فی ہفتہ کام کرتے ہیں۔ اس تعداد کو تناظر میں رکھتے ہوئے، یورپی محنت کے قوانین ہفتے میں 48 گھنٹے کام کرنے کی حد رکھتے ہیں، جس میں اوور ٹائم شامل ہے (یونیسیف، 2021)۔

موجودہ تعلیمی منظرنامہ

بنگلہ دیش میں تعلیمی حصول کا مسئلہ نمایاں طور پر عدم مساوات کو ظاہر کرتا ہے، جس کی وجہ ملک میں موجود ساختیاتی عدم مساوات اور تعلیمی شعبے کی حکمرانی میں کمزوریاں ہیں۔

اسکول میں شرکت کی شرح بھی تفاوت کو اجاگر کرتی ہے، جہاں 10% بچوں کی رسمی پرائمری اسکول عمر کے باوجود اسکول نہیں جاتے۔ بنگلہ دیش میں پرائمری اسکول کی عمر کے بچوں میں سب سے بڑی تفاوت غریب اور امیر بچوں کے درمیان دیکھنے کو ملتی ہے، جس کا تعلق ملک میں گھریلو سطح پر موجود وسیع تر عدم مساوات سے ہے۔ اس تفاوت کی تائید 2019 کی یونیسیف کی رپورٹ سے ہوتی ہے جس میں بتایا گیا کہ امیر بچوں کے لیے اوپر ثانوی اسکول مکمل کرنے کی شرح 50% ہے جبکہ غریب بچوں کے لیے یہ شرح صرف 12% ہے (یونیسیف، 2019)۔

بنگلہ دیشی حکومت نے پرائمری سطح پر تعلیم کی عدم مساوات کو حل کرنے کی کوشش کی ہے، جس کے لیے غریب بچوں کے لیے مشروط کیش ٹرانسفر پروگرام متعارف کرایا گیا ہے، جو دیہی علاقوں کے 40% طلباء کو کور کرتا ہے۔ تاہم، یہ پروگرام غریب بچوں کے ایک بڑے حصے کو کور نہیں کرتا، حالانکہ ان کی غربت کی سطح زیادہ ہے۔ اس اقدام کی وجہ سے پرائمری اسکول میں داخلہ کی شرح میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جس میں 7.8 ملین بچوں کو 1 ڈالر فی بچہ وظیفہ مل رہا ہے۔

تاہم، غیر غریبوں کو ترجیح دینے والے متعصبانہ فیصلوں کی وجہ سے حکومت کی تعلیمی اخراجات پر مسلسل خرچ غیر متناسب طور پر مختص کیا جاتا ہے، جس میں 68% حکومت کے کل اخراجات غیر غریبوں پر خرچ ہوتے ہیں، حالانکہ یہ گروہ پرائمری اسکول کی عمر کے بچوں کی کل تعداد کا صرف 50% ہیں (ورلڈ بینک، 2018)۔ یہ اعداد و شمار اس بات کو اجاگر کرتے ہیں کہ حالانکہ حکومت کے پاس بنگلہ دیش میں تعلیمی حصول کو بہتر بنانے کی نیت ہو سکتی ہے، حقیقت میں ایک مختلف تصویر سامنے آتی ہے، جہاں دیہی بچے قومی تعلیمی حکمرانی کے حوالے سے مسلسل مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔۔

نتیجہ

مختصر یہ کہ، معیاری تعلیم غربت کے خاتمے کے لیے ضروری ہے کیونکہ یہ بچوں کو بہتر زندگی کے مواقع فراہم کرتی ہے۔ بچوں کو بچوں کی مزدوری سے دور کرنے کے لیے، خاندانوں کی غربت کو کم کرنے پر زور دینا ضروری ہے۔ صرف معیاری تعلیمی حصول ہی ہر بچے کے لیے دستیاب ہو گا، چاہے اس کا سماجی و اقتصادی پس منظر کچھ بھی ہو، تو بنگلہ دیش کی آنے والی نسل حکومت کے امدادی پروگرامز کے تحت ترقی کر سکے گی۔ بنگلہ دیش کی حکومت کا بنیادی مقصد بچوں کو بچوں کی مزدوری کے نقصان دہ اثرات سے بچانا اور ان کی معیاری تعلیم کو یقینی بنانا ہونا چاہیے۔

تعلیمی حصول میں عدم مساوات کو کم کرنے کا پہلا حل حکومت کی پالیسیوں کو مزید وسیع بنانا ہے تاکہ محروم طبقات کی مالی شمولیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایسی مناسب میکرو اقتصادی پالیسی اختیار کی جائے جو تعلیمی مساوات کو ترجیح دے۔ تعلیمی وسائل کی تقسیم میں مزید شفافیت حکومت بنگلہ دیش کو ایک زیادہ فلاحی نقطہ نظر اختیار کرنے پر مجبور کرے گی۔ وسائل کی اس نئی تقسیم سے نرم انفراسٹرکچر پر زیادہ توجہ دی جائے گی جیسے اسکولوں میں اساتذہ کی مناسب تعداد کی بھرتی۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک اضافی طریقہ یہ ہو گا کہ حکومت بنگلہ دیش معیاری تعلیم کی اہمیت کے بارے میں مؤثر طور پر آگاہی پھیلائے۔ یہ آگاہی مہم نہ صرف شہری علاقوں کو نشانہ بنائے، بلکہ دیہی علاقوں پر بھی توجہ دے جہاں غربت کی شرح خاص طور پر زیادہ ہے۔

مزید برآں، آگاہی بڑھانے کے لیے ایک شرط یہ ہے کہ بنگلہ دیشی حکومت کو تعلیم کے بارے میں معلومات تک رسائی فراہم کرنے کے لیے ضروری انفراسٹرکچر فراہم کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ اس کا مطلب ہے کہ ملک میں غربت کی جڑ وجوہات کو حل کیا جائے تاکہ ایسا ماحول پیدا کیا جا سکے جہاں بچے مزدوری کرنے پر مجبور نہ ہوں اور اس کے بجائے وہ تعلیمی مواقع سے فائدہ اٹھا سکیں اور ایک معمول کی بچپن کا تجربہ کر سکیں۔

یہ یقینی بنانا کہ ہر بچے کو معیاری تعلیم اور محفوظ پرورش کا موقع ملے، سب سے زیادہ اہمیت رکھتا ہے۔

References

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featured image, Women working at a garment factory – Image by Maruf Rahman from Pixabay

Educational Challenges in Bhutan

Flag of Bhutan

Written by Shrila Kanth.

Bhutan is a small country that lies between India and China, nestling the Himalayas. Although the nation’s international presence was obscure for decades, ruled by the Wangchuck monarchy since 1907, the country has made several appearances at international forums 1970 onwards, and has always taken pride in maintaining their traditions and cultures. Bhutan was also introduced to modern and organised schooling relatively late between 1913 and 1914, and it was only in 2008 that the country established a two-party democracy after elections.

Currently, in the educational sector, Bhutan is struggling to provide students with refined infrastructure, human resources, and has failed to implement programs and standardisation, which affect the nation’s literacy rate and enlarges the socio-economic gaps between the diverse population. Prior to the introduction of formal education systems, Bhutan only had Monastic educations, where people would discuss religious themes and scriptures, and younger monks would learn from older monks and teachers. Organised Monastic education however, was introduced in 1622 by the formal monk body in Thimpu, where young monks focused on their spiritual growth. In 1913, on the basis of orders given out by Gongsa Ugyen Wangchuck, the first monarch of Bhutan, Gongzin Ugyen Dorji, established the first modern school in Haa. The goal of establishing formal schools in the country primarily focused on generating resources and aiding the country’s developing economy. It was after the inception of the first five-year plan in 1961, that the nation chose to place systematic education development as a priority. Bhutan has shown exponential educational growth over the course of decades, but the challenges of poor infrastructure, the lack of funds and finances, and the quality of education are still monumental.

Jakar tshechu, school children. Image by Arian Zwegers sourced from Flickr

Historical Context

In 1914, 46 Bhutanese boys travelled to Kalimpong, India to study at a mission school. Simultaneously, Dorji established the first modern school in Haa with teachers from the Church of Scotland Mission, and later another school was established in Bumthang for the Crown Prince and the children of the Royal court’s education. The curriculums were taught in Hindi and English.

Before the first five-year plan that focused on stabilising the educational sector of the nation, schools were classified as either ‘schools for Nepali Immigrants’ and ‘schools for Bhutanese.’ Most Nepali Immigrant schools consisted of one Indian teacher, a handful of students in one classroom in various districts across the country. The classes were conducted by the invited Indian teachers in Nepali, Hindi or English, and the schools were privately established in order to fulfil the demands of local residents. Furthermore, the ambiguity regarding the languages of instruction is in relation to the southern districts of the country where people were ethnically Nepali-Bhutanese. Nepalis had begun to immigrate to Bhutan in the late nineteenth century, when the British East India Company had just established tea plantations across the South-Asian subcontinent and sent workers from North-East India to Nepal. Some workers had escaped to Bhutan by crossing the ill-defined border at the time and settled down in the Southern districts of the small hill surrounded nation. These Nepali settlements in Bhutan were extremely self-sufficient, with mere interventions from the Bhutanese government. When they required a formal education, the residents of the  communities built schools for cheap, hired teachers from neighbouring nations, and conducted small classes.

Over the course of time, Bhutan saw the emergence of schools for the Bhutanese. They rapidly grew popular, with the number of students increasing, as well as the number of educators. The languages of instruction varied from Hindi, English, Nepali, Classic Tibetan and more. The first school opened in Haa welcomed the public and recognised the first batch of children who graduated from a mixed-sex primary school. Both types of schools had the support of local governments and public schools had a larger intake of up to 100 students. While for Nepali Immigrant schools the initiative was taken up from the local ground levels, for Bhutanese schools, the initiative was taken for the masses by governing bodies and officials in the nation.

Thinleygang Primary School, Bhutan 2005. Image by Andrew Adzic from Wikimedia

Educational Challenges

Since the implementation of the first five-year plan in 1961, Bhutan has witnessed rapid growth in the number of schools. From about 11 schools in 1961, the number of schools rose to over a thousand by 2019, including primary schooling, post-secondary schooling, vocational and technical training. The constitution of the Kingdom of Bhutan, Article-9, Section-16 states, “the State shall endeavour to provide free basic education up to tenth standard to all school going age children,” (Kuenzang Gyeltshen, 2020), and the ministry makes sure there is no discrimination, gender based or socio-economic, in the enrollment process. The completion rate among female students stands at 102.3 percent, while for male students it stands at 84.8 percent. Schools for disabled students and students with Special Educational Needs (SEN) have also been established across the country.

Although in recent times Bhutan has made large investments in the education sector and funded infrastructural changes and established an institute to train educators, despite the rapid growth, the nation is still struggling to overcome certain challenges.

The lack of human resources and financial aid is posing to be the greatest threat to Bhutan’s education system. The country primarily funds its educational developments by loans from other nations at the moment, and does not have sufficient funding to provide new teachers or students with the prescribed training or in-class learning. Most incoming teachers are currently dependent on international scholarships and training programs.

Furthermore, the Royal Government of Bhutan still needs to overcome challenges presented by the disparity in economic statuses of families, socio-economic backgrounds, disabilities in students, as well as different terrains cutting off access to education. Students from certain hilly terrains of the country are cut off from quality education and well-established schools, leading to problems of overcrowding in classrooms, paving the way for ill-managed workload for the teachers. Moreover, students are unable to achieve the goals set for them. In the twenty-first century, education is not solely focused on academic grades, but is also focused on nurturing students with values and holistic learning. The TIMSS has proven that Bhutanese students are learning at a level lower than the international average (Kuenzang Gyeltshen, 2020). Students in Bhutan have demonstrated learning gaps in some of the core subjects, proving there is immense room for improvement in terms of the quality of education provided to them at the moment.

In addition to the aforementioned issues, there also exists a gap in the literacy rate of male students in comparison to female students. While male students have acquired a literacy rate 73.1 percent, females on the other hand stand at 63.9 percent. This is an equity based challenge Bhutan has to overcome which reflects gender based bias that still exists in the country (Kuenzang Gyeltshen, 2020). Bhutan does not have an education act or policy in execution at the moment. Their system efficiency needs to be improved in order to be more inclusive, and needs to provide the correct resources in order to develop and progress. A legislative education Act needs to be provided in order to witness tangible results and aid their educational sector, along with their globalisation goals. While Bhutan has proven to be a rapidly developing country and has taken the initial step towards achieving their goals, especially based on their first five-year plan, the nation still needs to come up with concrete plans to provide financial support to the educational sector.

References:

 BBC. (2023, March 21). Bhutan Country Profile. BBC News. https://www.bbc.com/news/world-south-asia-12480707

Education system in Bhutan – GlobalReachBhutan. GlobalReachBhutan -. (2021, July 30). https://globalreach.bt/education-system-in-bhutan/ 

Part 1: Comparative education & history of education 67. (n.d.). https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED568679.pdf

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