Vështirësitë a Arsimit në Kosovë

 

Perkthim i artikullit te shkruajtur nga Veronica Grazzi

E vendosur në qendër të Ballkanit, Kosova është kryesisht e njohur për ngjarjet e saj të turbullta historike dhe politike. Me 1.8 milion banorë, Kosova ka përjetuar shumë konflikte dhe shpallje pavarësie, duke përfshirë ndryshime në qeveri dhe kthesa në politikë. Pas ndarjes nga Serbia në vitin 2008, vendi përballet me shumë sfida në arsim, ku shumë pengesa parandalojnë krijimin e një sistemi të qëndrueshëm dhe përfshirës.

Për shkak të konfliktit, ndërhyrja ndërkombëtare dhe fondet pas-konflikt janë kanalizuar nëpërmjet vendit përmes Misionit Ndërkombëtar të Përkohshëm të OKB-së në Kosovë (UNMIK). Arsimi u perceptua si një nga mënyrat për të përmbajtur konfliktin midis serbëve dhe shqiptarëve të Kosovës, prandaj komuniteti ndërkombëtar zgjodhi një sistem arsimor të ndarë.

Sot, Kosova po përjeton reforma të rëndësishme në sistemin e saj të arsimit të lartë. Ky transformim përfshin krijimin dhe rritjen e institucioneve të arsimit të lartë, duke përfshirë nëntë universitete publike dhe njëzet e dy universitete private. Ndërsa janë bërë përmirësime të konsiderueshme, problemet e vazhdueshme vazhdojnë të pengojnë zhvillimin e një sistemi arsimor të fortë dhe gjithëpërfshirës.

Ndarja Etnike dhe Integrimi

“Një komponent që zakonisht nuk mungon nga asnjë narrativë e historisë së një kombi është origjina ose themeli i tij.”

Konstruksioni Diskursiv i Identitetit Kombëtar, 2009

Ky citim përkufizon shumë mirë Kosovën; baza e diskursit aktual nacionalist në Serbi dhe Kosovë qëndron në interpretimet e ndryshme historike të zonës së kontestuar të Kosovës.

Shoqëria në Kosovë është e ndarë në baza etnike, dhe kjo është e dukshme gjithashtu në sistemin arsimor të Kosovës. Deri në vitin 1980, sistemi arsimor i Kosovës ishte një komponent i sistemit të vjetër jugosllav. Lufta e Kosovës në vitin 1999 la një antagonizëm të fortë midis komuniteteve shqiptare dhe serbe, duke penguar krijimin e një ambienti arsimor të integruar dhe harmonik.

Më konkretisht, për të shmangur përplasje të mëtejshme, nxënësit serbë të Kosovës mësojnë në shkolla që mbikëqyren nga qeveria serbe, ndërsa nxënësit shqiptarë të Kosovës dhe pakicat e tjera jo-serbe ndjekin institucione shtetërore të Republikës së Kosovës. Të dy grupet jo vetëm që ndjekin dy kurikula të ndryshme, por gjithashtu nuk ndërveprojnë ose komunikojnë me njëri-tjetrin. Kjo rezulton në një pengesë për bashkëpunimin mes brezave të rinj dhe, më në përgjithësi, për rindërtimin e një procesi të qëndrueshëm të bashkëjetesës paqësore.

Dëshmitë sugjerojnë se kurikulat aktuale në sistemet arsimore të Serbisë dhe Kosovës motivohen nga ideologji sociopolitike dhe nacionaliste që legjitimizojnë narrativën e viktimizimit të kontestuar. Të dy sistemet nuk i adresojnë objektivisht ngjarjet historike, paraqesin vetëm një anë të historisë dhe punojnë aktivisht për të promovuar një imazh pozitiv të grupit etnik përkatës.

Sidomos në universitete, ndarja ndjek vijat politike dhe bëhet më e fortë, me vizione të kundërta mbi politikat e ardhshme.

Arsimi Gjithëpërfshirës

Në Planin Strategjik të Arsimit të Kosovës 2021-2025, i promovuar nga Ministria e Arsimit, ofrimi i aksesit në arsim të barabartë dhe cilësor është jo vetëm një prioritet, por edhe një sfidë.

Kosova është një nga vendet e Ballkanit ku vajzat dhe djemtë nga mosha 0-6 vjeç kanë më pak mundësi për të ndjekur arsimin parashkollor. Sipas një hulumtimi të publikuar nga KOMF – një koalicion i 29 OJQ-ve të dedikuara për mbrojtjen e fëmijëve – vetëm 4.8 për qind e fëmijëve midis 0 dhe 4 vjeçare ndjekin çerdhe ose kopshte. Ky përqindje rritet në 90 për qind në grupmoshën 5-6 vjeçare.

Sipas UNMIK-ut, në vitin 2019, 38,000 fëmijë me aftësi të kufizuara nuk e ndjekin shkollën. Normat sociale janë hapi i parë në këtë proces, pasi ato kanë tendencën të stigmatizojnë individët me aftësi të kufizuara. Më pas, ndjekin barrierat strukturore si transporti i papërshtatshëm, klasat e paqasshme dhe mungesa e mbështetjes së specializuar. UNMIK raportoi të dhëna interesante në lidhje me shkaktarët sipas popullsisë së re; mentaliteti i shoqërisë (39%), mungesa e përfitimeve monetare (22%), mungesa e shërbimeve (14%) dhe mungesa e legjislacionit dhe politikave inkluzive (14%).

Në të gjitha nivelet arsimore, arsimi inkluziv në Kosovë përballet me shumë pengesa. Vendbanimet rurale kanë frekuentim të ulët në arsimimin parashkollor për shkak të perceptimit të distancës së udhëtimit dhe indiferencës. Në një analizë të promovuar nga portali Kosovo 2.0, u zbulua se shumica e kopshteve ndodhen në qytete dhe pak ndodhen në zona rurale. Kjo është gjithashtu pjesërisht e lidhur me mungesën e veprimeve koherente dhe të koordinuara ndërmjet autoriteteve qendrore dhe lokale. Nuk ka shërbime transporti publik për të çuar vajzat dhe djemtë në kopshtet më të afërta me vendbanimin e tyre.

Rritja e ndërgjegjësimit të prindërve, rritja e numrit të klasave parashkollore të ofruara dhe përmirësimi i shërbimeve të transportit janë disa mënyra që mund të përdoren për të rritur pjesëmarrjen. Edhe pse arsimi fillor (klasat 1–9) është i detyrueshëm, deri në 25% e studentëve braktisin shkollën. Distanca e udhëtimit, shqetësimet për sigurinë e vajzave dhe kufizimet buxhetore janë pengesa. Shkallët e regjistrimit për arsimin e mesëm janë më të ulëta në zonat rurale se në ato metropolitane, duke treguar një preferencë për gjimnazet mbi institucionet profesionale. Reforma e arsimit profesional është e domosdoshme, dhe financat e familjeve dhe distanca e udhëtimit kanë një rol në zgjedhjen e shkollës së mesme.

Me disa përjashtime të dukshme, si shkolla e suksesshme bujqësore në Lipjan, ekonomia rurale, e cila është ndikuar nga kolapsi industrial dhe konflikti i kaluar, ndikon në interesin për shkollat profesionale bujqësore. Ruajtja e interesit për programet e trajnimit praktik dhe përshtatja e ofertave edukative me kërkesat e ndryshueshme të ekonomisë rurale janë sfida të vazhdueshme.

Shkallë të Larte Braktisjeje dhe Papunësi

Shkalla e lartë e braktisjes është një problem në Kosovë, veçanërisht për arsimin e mesëm. Papunësia e rinisë është rezultat i vështirësive ekonomike dhe një mosmarrëveshjeje mes aftësive që mësohen në shkolla dhe atyre që kërkohen nga tregu i punës. Ky problem përkeqësohet nga mundësitë e dobëta për trajnim profesional, duke lënë shumë të rinj pa aftësitë e nevojshme për të gjetur punë. Problemet ekonomike të Kosovës, si shkallët e larta të papunësisë dhe një ekonomi në rënie, kanë një ndikim të drejtpërdrejtë në sistemin arsimor. Disponueshmëria e materialeve edukative, paga e mësuesve dhe cilësia e arsimit mund të preken nga mungesa e fondeve dhe burimeve.

Të rriturit në zonat rurale raportojnë se kanë akses më të kufizuar në arsim, ndërsa arsimi joformal është kryesisht i përqendruar në zonat urbane. Për të mbyllur hendekun arsimor që ekziston për të rriturit dhe të rinjtë që nuk janë në shkollë, janë të nevojshme programet e mësimit gjatë gjithë jetës, mbështetje nga qeveria, dhe angazhimi i sektorit privat në ndihmën e kapacitetit dhe promovimin e vetëpunësimit në zonat rurale. Financimi i vazhdueshëm nga OJQ-të është thelbësor për mbajtjen e iniciativave të ndihmës së kapacitetit në këto komunitete.

Shpenzimet Publike në Arsimin

Sipas një studimi të fundit të Kosovo 2.0, buxheti i shtetit për arsimin parashkollor nuk ka ndryshuar shumë në vitet e fundit. Ai u rrit nga 14 milionë euro në 2017 në 17 milionë euro në 2019, dhe më pas, në 2020, ra në 16 milionë euro. Në raportin e saj vjetor për Kosovën në 2020, Komisioni Evropian theksoi se mangësitë e sistemit arsimor të Kosovës – gjithashtu të evidentuara nga testet PISA – ishin gjithashtu të lidhura me përfshirjen e ulët të fëmijëve në arsimimin parashkollor.

Kërkesat e tregut të punës nuk po përmbushen mjaftueshëm nga sistemi arsimor. Krahasuar me vendet me të ardhura të mesme me demografi të ngjashme moshe, Kosova investon 4.7% të PBB-së në arsim; megjithatë, shuma e shpenzuar për arsimin fillor dhe të mesëm për student është relativisht e ulët. Kjo është kryesisht për shkak të raportit të lartë nxënës-mësues, i cili është dy herë më i lartë se mesatarja e BE-së, dhe kostos së lartë të pagave të mësuesve.

Shkallët e regjistrimit në shkollat fillore janë të larta, në 96%, dhe shkallët e regjistrimit në shkollat e mesme janë gjithashtu të larta, në 88.1%. Megjithatë, rezultatet e ulëta në PISA dhe shkallët relativisht të larta të papunësisë për të diplomuarit pas shkollës së mesme (19.2% në tremujorin e dytë të vitit 2018) tregojnë mangësi në cilësinë e arsimit. Në fazat e para të reformimit të sistemit të arsimit profesional, po shqyrtohet gjendja e shkollave të formimit profesional. Aktualisht, shpenzimet për kërkimin përbëjnë vetëm 0.1% të PBB-së. Pas inaugurimit të një Ministrie të Re të Inovacionit në vitin 2018, dy qendra rajonale të inovacionit morën një grant prej 1.1 milion eurosh për laboratore dhe pajisje të specializuara.

Veprime të Mundshme të Qeverisë

Disa përmirësime mund të vërehen në fushën e arsimit. Shkalla e regjistrimit në të gjitha nivelet po rritet, por ende është ndjeshëm nën mesataren, dhe shumë të rinj të komunitetit Roma dhe Ashkali nuk arrijnë të arsimohen në nivele më të larta. Në këtë vit akademik, Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë ka rritur numrin e bursave për studentët Roma, Ashkali (dhe egjiptianë) nga 500 në 600, dhe gjithashtu ka alokuar fonde për qendrat e mësimit që më parë financoheshin kryesisht nga donatorët.

Promovimi i Arsimit Inkluziv

Qeveria duhet të inkurajojë klasat e integruara që bashkojnë nxënës nga shumë origjinë etnike si një mënyrë proaktive për të promovuar inkluzivitetin. Brezi i ri mund të bëhet më i bashkuar si shoqëri dhe të ndihmojë në shërimin e ndarjeve përmes shkëmbimeve kulturore dhe mundësive të përbashkëta për të mësuar. Kosova duhet të prioritetizojë implementimin e një sistemi arsimor inkluziv për të mbrojtur rininë e ndjeshme nga radikalizmi. Ka avancuar disi, siç tregohet nga zhvillimi i një manuali për mësuesit dhe trajnimi i thelluar i edukatorëve (shihni seksionin mbi arsimimin). Është një nga pjesëmarrësit aktivë në projektin për Luftimin e Terrorizmit në Ballkanin Perëndimor.

Investimi në Infrastrukturë

Një plan investimi i fokusuar është i nevojshëm për të adresuar boshllëqet në infrastrukturë dhe burime. Fondet e alokuara për modernizimin e klasave, furnizimin me materiale mësimore dhe rritjen e burimeve arsimore si një e tërë do të ndihmojnë në ndërtimin e një sistemi arsimor më të drejtë dhe efikas në të dyja rajonet, urbane dhe rurale.

Rindërtimi i Programeve të Trajnimit Profesional

Rindërtimi i programeve të trajnimit profesional duhet të jetë prioriteti kryesor i qeverisë për të adresuar shkallët e larta të braktisjes dhe papunësisë rinore. Duke i përshtatur këto programe me kërkesat e industrisë dhe duke bashkëpunuar për të ofruar përvojë reale dhe praktike, mund ta përgatisim më mirë studentët për tregun e punës, gjë që do të ulë shkallët e papunësisë dhe do të promovojë rritjen ekonomike.

Ndërtimi i Një Sistemi të Fortë Arsimor

Ndërtimi i një sistemi arsimor të fortë kërkon adresimin e dallimeve historike, rritjen e standardeve arsimore, inkurajimin e gjitheperfshirjes dhe trajtimin e kufizimeve financiare. Kosova mund të vendosë themelet për një shoqëri që është e përqendruar te njohuritë, bashkëpunimi dhe prosperiteti i përbashkët duke investuar në të rinjtë e saj. Edhe pse rruga përpara është ende e gjatë, Kosova mund të përmirësojë sistemin e saj arsimor dhe të krijojë një bazë për një të ardhme më të mirë duke punuar së bashku.

 

References

(Dutch) Edu Challenges in Cabo Verde

Onderwijsuitdagingen in Kaapverdië: Problemen en Verbeterpunten in een Ontwikkelend Systeem.

Geschreven door Joan Vilalta Flo, Vertaald door Shoshanah Gerstenbluth

Kaapverdië is een land dat zich 500 kilometer van de kust van Senegal in Afrika bevindt. Het is een archipel van tien eilanden, waarvan de meeste bewoond zijn, met de meeste inwoners geconcentreerd in de hoofdstad Praia. De officiële taal is Portugees, aangezien het een voormalige Portugese kolonie is die in 1975 onafhankelijk werd. Veel inwoners spreken Kaapverdisch Creools als hun hoofdtaal. Het land bevindt zich in een uitdagende geografische omgeving: het versnipperde gebied maakt de levering van diensten ingewikkeld, het is een gebied dat gevoelig is voor droogte en er zijn weinig natuurlijke hulpbronnen. Toch wordt Kaapverdië wereldwijd geprezen om zijn opvallende politieke stabiliteit en armoedebestrijding, die ook hebben bijgedragen aan verbeteringen in de dienstverlening, waaronder onderwijs.

Kinderen staan in de rij op school in Kaapverdië: Foto door Duncan CV in Wikimedia Commons.

De meest recente verbeteringen in het Kaapverdische onderwijs zijn dankbaar aan het Strategisch Onderwijsplan 2017-2021, dat gericht is op het behalen van de 4e Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling voor Kwaliteitsonderwijs, met een focus op de volgende pijlers:(i) universele toegang tot voorschools onderwijs voor alle kinderen van 4 tot 5 jaar, inclusief kinderen met speciale behoeften; (ii) betere aansluiting van voorschoolse educatie op het basisonderwijs, zodat alle leerlingen twee jaar voorschools onderwijs volgen; en (iii) gelijke toegang tot gratis, universeel onderwijs tot en met klas 8 door middel van sociale actieplannen voor scholen, met speciale aandacht voor prioriteitsgroepen en speciaal onderwijs voor iedereen.i

Kaapverdië heeft geleidelijk de toegang tot het basis- en middelbaar onderwijs verbeterd. Het schooldeelnamepercentage was in 2021 gestegen tot 92,4%, en het alfabetiseringspercentage bereikte 88,5% in 2019, waarbij de meerderheid van de bevolking ouder dan 15 jaar kan lezen en schrijven.ii De overheidsuitgaven voor onderwijs stegen van 23,3% van het totale budget in 2020 naar 24,09% in 2021.iii Wat betreft de infrastructuur heeft 97,6% van de basis- en middelbare scholen in Kaapverdië toegang tot water, en 89% is aangesloten op het openbare elektriciteitsnet. Het Strategisch Onderwijsplan 2017-2021 maakte het mogelijk om verbeterprogramma’s, zoals het programma ‘Onderwijs van Uitmuntendheid’, te implementeren, waarvoor in 2020 ongeveer 93,2 miljoen dollar werd toegewezen, terwijl er 6,4 miljoen dollar werd toegekend aan studiebeurzen. iv

De Covid-19-pandemie veroorzaakte aanzienlijke problemen voor de op toerisme gerichte economie van Kaapverdië. Het land wist echter snel en effectief de crisis te beheersen en vaccinatie aan het grootste deel van de bevolking aan te bieden.v Op het gebied van onderwijs werden ook snelle maatregelen genomen. In 2020 ontving Kaapverdië een subsidie van $750.000 van het Global Partnership in Education (GPE), wat aanzienlijk heeft bijgedragen aan de training van leerkrachten voor afstandsonderwijs, de levering van lesmateriaal, tv-toegang voor afgelegen gebieden en voldoende sanitaire voorzieningen. vi Na de sluitinČ van scholen voerde het Ministerie van Onderwijs het proČranna “Leren en Studeren Thuis” in, dat lesleverinČ via radio, televisie en het Čebruik van tablets verbeterde, gezien het feit dat 30% tot 40% van de gezinnen geen toegang had tot dergelijke technologie. Het programma maakte ook de uitbreiding van het digitale tv-dekkingsgebied en verbeterde signaalkwaliteit mogelijk.vii Ondanks al deze inspanningen moet worden opgemerkt dat er momenteel geen bewijs is van een uitgebreide strategie om zich aan te passen aan de post-Covid19-context in Kaapverdië.

Een belangrijke ontwikkeling in het Kaapverdische onderwijs is de recente ratificatie van het Verdrag tegen Discriminatie in het Onderwijs door Kaapverdië op 5 oktober 2022, dat op 5 januari 2023 in werking is getreden. Hoewel de effectieve toepassing ervan nog moet blijken, heeft deze stap alleen al verschillende aanbevelingen uit de laatste sessie van de Universele Periodieke Evaluatie van de Verenigde Naties volledig geïmplementeerd.viii

Ondanks de eerdergenoemde ontwikkelingen in de Kaapverdische onderwijssector, zijn er nog steeds situaties van ongelijkheid, discriminatie, een tekort aan onderwijskundige infrastructuur en kwaliteitsonderwijs gemeld. Dit zijn de uitdagingen die de eilandengroep in de komende jaren zal moeten aangaan en oplossen. De volgende secties geven een overzicht van de belangrijkste aandachtsgebieden.


Ongelijkheden in het Onderwijs

Kaapverdië staat momenteel voor een uitdaging wat betreft de verborgen kosten van onderwijs. Hoewel het basisonderwijs en het middelbaar onderwijs (tot en met de 8e klas) gratis en verplicht is,ix zijn er verschillende bijkomende kosten, zoals vervoer, maaltijden en bepaald schoolmateriaal, die zwaar wegen voor gezinnen met een laag inkomen.x Dit vormt een ongelijkheid in de toegang tot kwalitatief onderwijs voor arme gezinnen. Bovendien blijft het voortgezet onderwijs en hoger onderwijs (universitair) onderhevig aan kosten (hoewel de autoriteiten de intentie hebben uitgesproken om onderwijs van de 9e tot de 12e klas gratis te maken)xi, wat ongelijkheid creëert op basis van het economische niveau van elk gezin. Deze situatie hangt ook samen met de bestaande ongelijkheid tussen gezinnen die op het platteland wonen en gezinnen in stedelijke gebieden,xii waarbij de eerste groep minder toegang heeft vanwege een algemeen lager economisch vermogen, gebrek aan technologie en internetverbinding vanwege de hoge kosten (wat tijdens Covid-19 extra relevant was).xiii

Wat betreft het hoger onderwijs, alhoewel er grote inspanningen zijn geleverd om het breed beschikbaar te maken, moet er toch worden opgemerkt dat het scholingspercentage voor de periode 2019-2020 op 23,5% ligt; 37 punten lager dan dat van het voortgezet onderwijs en hierdoor een obstakel in de toegang wijst.xiv Een van de moeilijkheden op dit gebied is de geografische ligging van Kaapverdië; als eilandengroep is de missie om toegankelijk hoger onderwijs in alle gebieden aan te bieden zeer complex en tot nu toe niet bereikt. Er zijn slechts instellingen voor hoger onderwijs op de eilanden Santiago en São Vicente.xv Dit, samen met het feit dat hoger onderwijs niet gratis is, zorgt voor weinig stimulans voor studenten die in afgelegen gebieden wonen en een laag inkomen hebben om hoger onderwijs te volgen. xvi

Er is ook ongelijkheid op het gebied van taal. Hoewel voor het grootste deel van de Kaapverdische bevolking Kaapverdisch Creools de eerste taal is, is Portugees nog steeds de enige officiële taal en ook de onderwijstaal. Dit veroorzaakt duidelijke ongelijkheden voor studenten die weinig blootstelling aan het Portugees hebben, met name degenen die in landelijke gebieden en afgelegen locaties wonen en vaak ook uit gezinnen met een laag inkomen komen. Deze studenten hebben een leerachterstand en ervaren meer moeilijkheden bij het leren. Hoewel naar verluidt enkele tweetalige onderwijsprogramma’s zijn gelanceerd, is de implementatie van dergelijke initiatieven onvoldoende, zwak en ontbreekt het aan politieke en economische steun. Deze ongelijkheid weerspiegelt ook een kloof tussen de formele onderwijssystemen en de samenleving; beleidsmaatregelen die gericht zijn op het overbruggen van deze kloof zullen onvermijdelijk ook bijdragen aan identiteitsvorming en sociale cohesie.xvii

Tot slot, ondanks de politieke wil zoals vermeld in het Strategisch Onderwijsplan 2017- 2021 om de toegang en kwaliteit van onderwijs voor studenten met een handicap te verbeteren (17,5% van de bevolking heeft minstens één handicap),xviii en de toegenomen capaciteitsontwikkeling van personeel met hulp van UNICEF,xix is gerapporteerd dat de praktische uitvoering van inclusieve strategieën voor dergelijke studenten tekortschiet. Veel gehandicapte mensen gaan niet naar school en ontvangen niet de noodzakelijke voorzieningen om dat wel te kunnen doen. De infrastructuur en onderwijstechnologieën zijn voor het grootste deel niet aangepast aan hun behoeften.xx


Foto door: Elizabeth Lizzie via Pexels.

Gender en Seksualiteit in het Onderwijs

Wat betreft gendergelijkheid zijn er goede resultaten behaald in het voor- en basisonderwijs: de gelijkheidsindex scoorde respectievelijk 0,98 en 0,93, in beide gevallen met een iets hogere mannelijke vertegenwoordiging. De uitdaging blijft echter bestaan op het gebied van voortgezet en hoger onderwijs, waar de vertegenwoordiging van vrouwen aanzienlijk en toenemend hoger is; de gelijkheidsindex scoort 1,2 voor het voortgezet onderwijs en 1,5 voor het hoger onderwijs. Stimulansen om mannen in deze sectoren aan te trekken zijn noodzakelijk om gelijkheid te waarborgen.xxi En hoewel er een aanzienlijk hogere aanwezigheid van vrouwen is in het voortgezet en hoger onderwijs, is het alfabetiseringspercentage voor mannen momenteel bijna 10% hoger dan dat van vrouwen, wat eveneens een ongelijkheid in toegang voor vrouwen aantoont.xxii

Ondanks aanzienlijke verbeteringen door de introductie van een gendermodule in het curriculum van het voortgezet onderwijs, bevatten de lesprogramma’s nog steeds discriminerende stereotypen ten opzichte van vrouwen. Ook is dit zichtbaar in het feit dat vrouwen weinig vertegenwoordigd zijn in de studiegebieden die typisch door mannen worden gedomineerd, zoals in de technologische sector.xxiii Daarnaast, schiet het onderwijs vaak over seksualiteit tekort, ook al zijn genderkwesties toch steeds meer aanwezig in de curricula. De overheid erkent het belang ervan voor de ontwikkeling en veiligheid van studenten, en met hulp van het UNFPA (Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties) is er een richtlijn ontwikkeld voor seksuele voorlichting op scholen, maar door een beperkte politieke bereidheid en de gevoeligheid van het onderwerp hebben zeer weinig studenten van dit onderwijs geprofiteerd. Een uitgebreide module over seksuele voorlichting moet nog effectief worden ingevoerd.xxiv

Opmerkelijk is dat er geen gegevens beschikbaar zijn over minderheden op basis van seksuele geaardheid of genderidentiteit in Kaapverdië; evenmin zijn er beschermingsmechanismen voor dergelijke minderheden of onderwijs over dit onderwerp te vinden. Ondanks dat het een potentieel gevoelig onderwerp is dat momenteel onzichtbaar is binnen de sector, zouden vooruitgangen op dit gebied positief kunnen zijn om te waarborgen dat alle studenten vrij zijn en gelijke behandeling genieten door medestudenten en personeel.


Gebreken in het onderwijs

Als allereerste moeten er verbeteringen plaatsvinden, niet alleen in het aanbod van hoger onderwijs, maar ook in de kwaliteit ervan. Hoger onderwijs in Kaapverdië is een relatief nieuwe sector, die zich in de afgelopen 20 jaar heeft ontwikkeld. Aangezien deze sector nog in de kinderschoenen staat, ontbreekt het aan kwaliteit: hoewel het onlangs opgerichte Agentschap voor Regulering van het Hoger Onderwijs (Agência Reguladora do Ensino Superior − ARES) evaluaties en controles begint uit te voeren om de prestaties te verbeteren,xxv moet de sector nog een uitgebreid systeem van kwaliteitsbeoordeling opbouwen. Daarnaast zijn er mechanismen nodig om de inhoud van het hoger onderwijs beter af te stemmen op nationale doelen en behoeften, en moet de toegang tot leermateriaal, technologieën en connectiviteit worden gewaarborgd.xxvi

Ten tweede, hoewel ongeveer 76% van de kinderen momenteel toegang heeft tot kleuteronderwijs, zijn er regionale verschillen met gebieden waar dit percentage aanzienlijk lager ligt. Vroegschoolse educatie en kleuteronderwijs waren formeel een van de speerpunten van het Strategisch Onderwijsplan 2017-2021, maar in de praktijk is dit grotendeels verwaarloosd. Er ontbreken nog steeds adequate wettelijke mechanismen om universele, verplichte en gratis toegang tot kleuteronderwijs te waarborgen; het kleuteronderwijsbudget bedraagt slechts ongeveer 0,3% van de staatsbegroting, en er is een tekort aan professioneel gekwalificeerde kleuterleerkrachten (slechts 30% heeft de vereiste kwalificaties).xxvii Daarnaast ontbreekt het kleuterscholen opvallend aan toegang tot technologie en aan leerkrachttraining in ICT.xxviii

Ten derde is een van de grootste problemen in de onderwijssector in Kaapverdië de onderwijskwaliteit, wat tot uiting komt in lage prestaties in het basisonderwijs. Op het gebied van taalvaardigheid bleek dat 6 op de 10 kinderen grote moeite hadden met, of niet in staat waren om de basisregels van taalgebruik te interpreteren.xxix Wat wiskunde betreft, was slechts gemiddeld 2,85% van de kinderen in staat om succesvol om te gaan met de belangrijkste studieonderwerpen.xxx Bovendien heeft Kaapverdië tot op heden nog geen allesomvattend nationaal systeem om leerresultaten op enig onderwijsniveau te meten.xxxi

Wat betreft technologische toegang, moet worden opgemerkt dat, hoewel de meeste scholen zijn aangesloten op het openbare elektriciteitsnet, en het Strategisch Onderwijsplan 2017-2021 heeft geleid tot de invoering van meer technologische hulpmiddelen en een sterker curriculum voor ICT-vaardigheden, slechts 17% van de scholen toegang tot internet heeft. Dit is opmerkelijk omdat Kaapverdië een van de hoogste internettoegangscijfers in Afrika heeft. xxxiiDe kosten van internet vormen het probleem, aangezien deze tot de hoogste ter wereld behoren; de prijs is nog steeds te hoog voor velen, vooral voor mensen met een lager inkomen, wat een situatie van ongelijkheid veroorzaakt.xxxiii


Conclusies en aanbevelingen

Concluderend zullen enkele aanbevelingen worden gedaan die de belangrijkste uitdagingen van het onderwijssysteem in Kaapverdië benadrukken, namens de organisatie Broken Chalk.

Wat betreft de verborgen kosten van onderwijs, zou de overheid moeten proberen deze te verlagen door gratis (of goedkope) toegang tot vervoer, materialen en voedingsdiensten te bieden, met speciale aandacht voor gezinnen met een laag inkomen en studenten die in afgelegen plattelandsgebieden wonen, waar de economische kosten van onderwijs kunnen toenemen.

Wat betreft de onderwijscategorie en universele toegang, zou de overheid in overeenstemming moeten handelen met hun eigen geuite intenties en blijven werken aan de uitbreiding van gratis, toegankelijke en verplichte educatie naar de kleuterjaren en hoger onderwijs, met speciale aandacht voor arme gezinnen. Specifiek voor het hoger onderwijs zou het positief kunnen zijn om stimuleringscampagnes te ontwikkelen om het schoolverlatingspercentage te verhogen, met name voor jongens; samen met het uitbreiden van de aanwezigheid van hoger onderwijsinstellingen naar alle gebieden of het beter waarborgen van betaalbare toegang tot universiteiten vanuit afgelegen plaatsen.

Het zou wenselijk zijn om uitgebreide nationale programma’s te implementeren om de ongelijkheid rond taal te overwinnen. De Kaapverdische taal zou aanzienlijk meer aanwezig moeten zijn in alle onderwijsmethoden; bijzondere aandacht zou moeten uitgaan naar studenten met een lagere blootstelling aan het Portugees om ervoor te zorgen dat zij niet achterblijven, en de initiatieven voor tweetalige educatie zouden versterkt moeten worden door multidisciplinaire teams die lokale gemeenschapsleden omvatten die de specifieke taaleisen van het gebied begrijpen.

Om een grotere inclusie te bevorderen, zouden de overheid en onderwijsinstellingen moeten overwegen om de onderwijsinfrastructuur, curricula en personeel gevoelig en aansluitbaar te maken voor studenten met een handicap of speciale behoeften. Toegankelijke gebouwen, inclusief onderwijsmateriaal en een uitgebreid trainingsprogramma voor alle docenten gericht op handicap, zouden moeten worden aangeboden om de toegang en gelijkheid van deze studenten te waarborgen.

Ook wat betreft inclusiviteit en gelijkheid, zouden onderwijsprogramma’s en -beleid moeten blijven zorgen voor de toegang van meisjes en vrouwen tot onderwijs op alle niveaus om grotere gelijkheid in geletterdheidspercentages te bereiken, om te blijven werken aan de eliminatie van genderstereotypen en om de aanwezigheid van vrouwen in door mannen gedomineerde studierichtingen te stimuleren. Daarnaast zou het positief kunnen zijn om een uitgebreid educatief programma op middelbare scholen met betrekking tot seksualiteit te implementeren om de veiligheid en gezondheid van studenten te waarborgen en om diversiteit-schadelijke stereotypen op basis van seksuele geaardheid te elimineren.

Een effectieve manier om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren, zou zijn om een uitgebreid nationaal systeem van evaluatie en beoordeling van de onderwijskwaliteit te implementeren om een adequate inhoudsvoorziening op alle onderwijsniveaus te waarborgen en om tekortkomingen in de onderwijskwaliteit te identificeren, met name op het gebied van taal en wiskunde in het basisonderwijs. Samen met een goede evaluatie en analyse van de prestaties van studenten kan dit ineffectieve onderwijsmethoden die leiden tot lage prestaties overwinnen, kan de innovatie in het onderwijs bevorderen en curricula beter afstemmen op de behoeften en doelen van de Kaapverdische samenleving, waardoor studenten beter worden voorbereid op de arbeidsmarkt. Evenzo zouden de overheid en onderwijsinstellingen moeten blijven waarborgen dat alle docenten gekwalificeerd zijn om adequaat onderwijs te bieden op het niveau waarvoor zij zijn aangesteld. Dit zou vooral moeten gelden voor de kleuteronderwijsniveaus, waar de meeste leerkrachten niet de juiste kwalificatie hebben, wat de ontwikkeling van studenten kan belemmeren.

Tot slot, gezien recente gebeurtenissen en toekomstige mondiale ontwikkelingen, is het essentieel om de toegang tot technologische hulpmiddelen voor onderwijsdoeleinden, zowel voor scholen als gezinnen, te vergroten, evenals om internettoegang te vergemakkelijken. Dit lijkt weer bijzonder belangrijk, gezien de introductie van technologieën op de wereldwijde arbeidsmarkt, en het is ook belangrijk om flexibele en aanpasbare onderwijsmodi te bieden, vooral in een land waar de geografische toegankelijkheid tot onderwijs gecompliceerd kan zijn.


Verwijzingen

i Global Partnership for Education. (n.d.). Cabo Verde. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.globalpartnership.org/where-we-work/cabo-verde

ii National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

iii Global Partnership for Education. (2022). Cabo Verde: Results framework (2022-2026). Retrieved from: https://www.globalpartnership.org/node/document/download?file=document/file/2022-12-GPE-results-framework-cabo-verde.pdf

iv National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

v World Bank. (2022, March 15). Fighting the pandemic down to the last mile: Lessons from Cabo Verde. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.worldbank.org/en/news/immersive-story/2022/03/15/fighting-pandemic-down-to-last-mile-lessons-from-cabo-verde

vi Global Partnership for Education. (n.d.). Cabo Verde. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.globalpartnership.org/where-we-work/cabo-verde

vii Lusophone covid Lusophone Network. (2021). Comparative study: The COVID-19 pandemic and the right to education in Portuguese-speaking countries. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.right-to-education.org/sites/right-to-education.org/files/resource-attachments/Lusophone%20Network_Comparative%20Study_The%20COVID-19%20Pandemy%20and%20the%20right%20to%20education%20in%20Portguese%20speaking%20countries_August2021_EN.pdf

viii UNESCO. (2022, October 7). Cabo Verde ratifies 1960 Convention against Discrimination in Education. Retrieved April 5, 2023, from https://www.unesco.org/en/articles/cabo-verde-ratifies-1960-convention-against-discrimination-education

ix National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

x Bail, J. (2020, September 8). Cape Verde. Humanium. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.humanium.org/en/cape-verde/

xi National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

xii Bail, J. (2020, September 8). Cape Verde. Humanium. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.humanium.org/en/cape-verde/

xiii Patrício, M. R., & Moreno, C. (2021). Digital technologies in preschool education: a study with Cape Verdean educators. In Proceedings of the 14th annual International Conference of Education, Research and Innovation (ICERI2021) (pp. 8403-8407). IATED. ; Cabo Verde National Commission for UNESCO. (2022). National Review of the Implementation of SDG 4. Retrieved from: https://transformingeducationsummit.sdg4education2030.org/system/files/2022-09/CaboVerde-NC%20report%20.pdf

xiv National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

xv Ferreira, E. S., & Loureiro, S. M. C. (2021). Challenges of a small insular developing state: Cape Verde. Revista de Estudios e Investigación en Psicología y Educación, (1), 125-134.

xvi Resende-Santos, J. (2021). Education for development in Africa: Rethinking higher education in Cabo Verde. Journal of International and Comparative Education, 10(1), 22-38. doi: 10.14425/jice.2021.10.1.22

xvii Bermingham, N., DePalma, R., & Oca, L. (2022). The “Access Paradox” in Bilingual Education in Cabo Verde. Modern Languages Open, 1 ; Bail, J. (2020, September 8). Cape Verde. Humanium. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.humanium.org/en/cape-verde/

xviii National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

xix UNICEF Cabo Verde. (2022). Country Office Annual Report 2022. Retrieved from: https://www.unicef.org/media/136711/file/Cabo-Verde-2022-COAR.pdf

xx Bail, J. (2020, September 8). Cape Verde. Humanium. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.humanium.org/en/cape-verde/

xxi National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

xxii Ibid

xxiii Bail, J. (2020, September 8). Cape Verde. Humanium. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.humanium.org/en/cape-verde/

xxiv UNICEF. (2021). Joint independent common country programme evaluation: The Republic of Cabo Verde. UNICEF Evaluation Office. Retrieved from: https://www.unicef.org/evaluation/joint-independent-common-country-programme-evaluation-republic-cabo-verde

xxv University World News. (2022, November 27). Cabo Verde introduces new higher education strategy. Retrieved from: https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20221127193233449

xxvi Resende-Santos, J. (2021). Education for development in Africa: Rethinking higher education in Cabo Verde. Journal of International and Comparative Education, 10(1), 22-38. doi: 10.14425/jice.2021.10.1.22

xxvii Global Partnership for Education. (2022). Cabo Verde: Results framework (2022-2026). Retrieved from: https://www.globalpartnership.org/node/document/download?file=document/file/2022-12-GPE-results-framework-cabo-verde.pdf ; Cabo Verde National Commission for UNESCO. (2022). National Review of the Implementation of SDG 4. Retrieved from: https://transformingeducationsummit.sdg4education2030.org/system/files/2022-09/CaboVerde-NC%20report%20.pdf ; UNICEF Cabo Verde. (2022). Country Office Annual Report 2022. Retrieved from: https://www.unicef.org/media/136711/file/Cabo-Verde-2022-COAR.pdf

xxviii Patrício, M. R., & Moreno, C. (2021). Digital technologies in preschool education: a study with Cape Verdean educators. In Proceedings of the 14th annual International Conference of Education, Research and Innovation (ICERI2021) (pp. 8403-8407). IATED.

xxix National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf

xxx UNICEF. (2021). Joint independent common country programme evaluation: The Republic of Cabo Verde. UNICEF Evaluation Office. Retrieved from: https://www.unicef.org/evaluation/joint-independent-common-country-programme-evaluation-republic-cabo-verde

xxxi Resende-Santos, J. (2021). Education for development in Africa: Rethinking higher education in Cabo Verde. Journal of International and Comparative Education, 10(1), 22-38. doi: 10.14425/jice.2021.10.1.22 ; Global Partnership for Education. (n.d.). Cabo Verde. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.globalpartnership.org/where-we-work/cabo-verde

xxxii National Directorate of Planning. (June 2021). Cabo Verde Voluntary National Review on the Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/282392021_VNR_Report_Cabo_Verde.pdf ; Cabo Verde National Commission for UNESCO. (2022). National Review of the Implementation of SDG 4. Retrieved from: https://transformingeducationsummit.sdg4education2030.org/system/files/2022-09/CaboVerde-NC%20report%20.pdf

xxxiii Lusophone Network. (2021). Comparative study: The COVID-19 pandemic and the right to education in Portuguese-speaking countries. Retrieved April 5, 2023, from: https://www.right-to-education.org/sites/right-to-education.org/files/resource-attachments/Lusophone%20Network_Comparative%20Study_The%20COVID-19%20Pandemy%20and%20the%20right%20to%20education%20in%20Portguese%20speaking%20countries_August2021_EN.pdf

Განათლების პრობლემები საქართველოში

Written by Alexandra Drugescu-Radulescu, translated by Zuka Kochladze

შესავალი

საქართველოში სრული ზოგადი განათლება ხორციელდება სამ საფეხურზე: დაწყებითი (1-4 კლასები), საბაზო (VII-IX) და საშუალო (X-XII). პირველი ორი საფეხური სავალდებულოა. ბავშვები იწყებენ ნიშნის მიღებას საბაზო საფეხურზე, სადაც შეფასებულები არიან 1-დან 10 ქულამდე. ყველა სკოლა ვალდებულია რომ მიჰყვეს ეროვნული სასწავლო გეგმას. ის შეიძლება შეიცვალოს მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში, მაგალითად, სპეციალური საჭიროების მქონე მოსწავლეებისთვის. ის იცვლება იმის მიხედვით, თუ რომელი საგანი უჭირს ბავშვს. ასევე, ასეთ შემთხვევებში დაშვებულია საშინაო განათლება, მოსწავლე ჩარიცხულია სკოლაში, მაგრამ სწავლობს სახლიდან. თუმცა, არსებობს ფაქტობრივი მტკიცებულებები იმისა, რომ სპეციალური საჭიროების მქონე მოსწავლეები აწყდებიან სისტემურ სირთულეებს ქართულ განათლების სისტემაში. საქართველომ მნიშვნელოვნად გაუმჯობესა თავისი განათლების სფერო, მაგრამ გამოწვევები მაინც არსებობს. მაგალითად, UNICEF-ის ცნობით, ქვეყნის ერთ-ერთი ყველაზე დიდი პრობლემა არის განათლების ხარისხი, რასაც თან ერთვის ქვეყნის მცირე ბიუჯეტი განათლებისთვის, იგივე მშპ-ის მქონე ქვეყნებთან შედარებით. მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს საქართველოს მშფოთვარე ისტორია, სანამ გავაანალიზებთ მისი განათლების სისტემის სხვადასხვა გამოწვევას. სსრკ-ში გატარებული ხანგრძლივი დროის შედეგად საქართველოს ჯერ კიდევ ებრძვის სისტემურ პრობლემებს, როგორც შედარებით ახალი დემოკრატია, რომელმაც მოიპოვა დამოუკიდებლობა 1991 წელს. სახელმწიფოს ჯერ კიდევ აქვს პოტენციალი გააუმჯობესოს თავისი საგანმანათლებლო სისტემა მომდევნო ათწლეულებში.

სპეციალური საჭიროების მქონე ბავშვები

Special-needs teacher Lia Tabatadze assists a boy in a seventh-grade math class in Tbilisi’s School #124 on Oct. 20. Since 2013, Georgia’s education ministry has provided training for 4,700 school professionals and psychologists in special-needs education. (Photo: Monica Ellena)

საქართველოს ზემოთნახსენები ძლიერი კანონმდებლობა მიზნად ისახავს შესაძლებლობის მიცემას ყველა ბავშვისთვის, რათა მათ მიაღწიონ აკადემიური წარმატებას. განათლების სამინისტროს ვებგვერდის ყურებისას, იქმნება შთაბეჭდილება, რომ ახალგაზრდებს აქვთ თანაბარი წვდომა ხარისხიან განათლებაზე. ამ იდეას კიდევ უფრო ამყარებს საქართველოს მიერ რატიფიცირება გაეროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციის. კონვენციის 24-ე მუხლი ხაზს უსვამს, რომ თანაბარი შესაძლებლობების უფლების საფუძველზე, სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ არადისკრიმინაციული განათლება.

მიუხედავად იმისა, რომ ამ კონვენციას არ აქვს იურიდიული ვალდებულება, იგი ასახავს ხელმომწერი მხარეების, მათ შორის საქართველოს, აღიარებას ინკლუზიური განათლების საჭიროებაზე. ამ საერთაშორისო ნორმების დამტკიცება იყო გაერთიანებული ეროვნულ კანონმდებლობაში. 2005 წელს საქართველომ დაამტკიცა „ზოგადი განათლების შესახებ“ კანონი, რომელიც ხაზს უსვამს ინკლუზიური განათლების მნიშვნელობას. კანონი საფუძველს უყრის ბავშვების წარმატებული განვითარებას. თუმცა, ეს იდეა პრაქტიკაში არ სრულდება, თუ გავითვალისწინებთ იმ პრობლემებს, რომლებსაც განსაკუთრებული საჭიროების მქონე ბავშვები აწყდებიან.

მაშინ როცა საქართველო ამაყობს 14-დან 24 წლამდე ახალგაზრდების წერა-კითხვის თითქმის 100%-იანი მაჩვენებლით, მოსახლეობის აღწერამ აჩვენა, რომ ეს მონაცემი მცირდება 86.2 პროცენტამდე შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ქალებისთვის, ხოლო შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე კაცებისთვის – 87.0 პროცენტამდე. გარდა ამისა, კიდევ უფრო შემაშფოთებელი დასკვნაა ისაა, რომ სოციალური მომსახურების სააგენტოში რეგისტრირებული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე 11765 ბავშვიდან მხოლოდ 1244 ბავშვია რეგისტრირებული სკოლებში. მიუხედავად იმისა, რომ ინკლუზიური განათლება საქართველოში 10 წლის წინ დაინერგა, საჯარო სკოლების მხოლოდ 65% აცხადებს, რომ ჰყავთ სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე მოსწავლეები. და რადგან სახელმწიფო არ აგროვებს სტატისტიკას იმ ბავშვების შესახებ, რომლებიც ფორმალური განათლების მიღმა არიან, შეუძლებელია სანდო ანალიზის გაკეთება ინკლუზიური განათლების წარმატების მაჩვენებელზე. ეს კი თავის მხრივ გულისხმობს იმას, რომ შეუძლებელია მკაფიო სტრატეგიის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს ყველა ბავშვის ნაყოფიერ განვითარებას, ფაქტობრივ მტკიცებულებებზე დაყრდნობით.

Იმის მიუხედავად, რომ მთავრობა ნებას რთავს სასწავლო გეგმაში გარკვეული ცვლილებების განხორციელების, არასამთავრობო ორგანიზაცია საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია აცხადებს, რომ ეროვნული სასწავლო გეგმა არ იძლევა ალტერნატიული სწავლის შესაძლებლობას, რომელიც გაითვალისწინებდა ბავშვის სპეციფიკურ აკადემიურ საჭიროებებს. UNDP-ის მიერ გამოქვეყნებულ ანალიზში საქართველოში შშმ პირთა უფლებების სიტუაციის შესახებ, აღნიშნულია ის ფაქტი, რომ საგანმანათლებლო სისტემაში დისბალანსის მთავარი მიზეზი არის ნაკლებობა რესურსებსა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებისთვის. უკეთესმა ინფრასტრუქტურამ, სასწავლო მასალამ და ამ სფეროში მომუშავე პროფესიონალების გადამზადებამ შეიძლება ზრდის მაღალი გახადოს ალბათობა იმისა, რომ შშმ ბავშვები მიაღწევენ აკადემიურ წარმატებას.

სისტემის რეკონსტრუქციისთვის გადაიდგა სამართლებრივი ნაბიჯები . ერთ-ერთი ამის მაგალითია 2018 წლის ცვლილება ზემოხსენებულ ზოგადი განათლების კანონში. ის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოსწავლეების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად გვთავაზობს საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაფინანსების მკაფიო გეგმას. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი გაუმჯობესება არის ის, რომ 2018-დან 2019 წლამდე ოთხჯერ გაიზარდა თანამშრომელთა რიცხვი, რომლებიც სპეციალურად არიან მომზადებულნი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ზედამხედველობისთვის. ამ ახალი საკანონმდებლო ბაზის მიუხედავად, უდავოა, რომ ამ დროისთვის ამ რესურსების მთავარი მომხმარებლები არიან ბავშვები პრივილეგირებული რაიონებიდან თუ უბნებიდან. თუმცა, ეს არის პირველი ნაბიჯი ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებისაკენ იმ ბავშვების, რომლებსაც მთელი ცხოვრების განმავლობაში შეუძლიათ მიიღონ უკეთესი შესაძლებლობები, თუ მათ დაეხმარებიან სოლიდური განათლების მიღებაში.

რეგიონული განსხვავებები

Administrative Map of Georgia Map based on a UN map. Source: UN Cartographic Section

საქართველო ამაყობს დაწყებითი და საბაზო სკოლების დამთავრებულთა მაღალი მაჩვენებლებით. ერთი შეხედვით, შეიძლება ითქვას, რომ საშუალო სკოლის დამთავრების მაჩვენებელიც შედარებით მაღალია, მაგალითად, თბილისში მოსწავლეთა 76% ასრულებს საშუალო საფეხურს. თუმცა, სხვა რეგიონების გათვალისწინებისას, შეიმჩნევა, რომ ღარიბ რაიონებს არ გაუმართლათ. მაგალითად, კახეთში სწავლის მიტოვების მაჩვენებელი 58%-ია.[14] რატომ არსებობს ასეთი დიდი რეგიონული უთანასწორობა, 30%-ზე მეტი სხვაობით? UNICEF-ის მრავალინდიკატორულ კლასტერულ კვლევაში გაანალიზებულია ქართველთა პასუხები, რათა მივიღოთ სანდო მონაცემი განათლების ხელმისაწვდომობისა და დასრულების შესახებ.[15] ერთ-ერთი მთავარი დასკვნა ანალიზისა ისაა, რომ სკოლის დამთავრების ყველაზე დაბალი მაჩვენებლები შეიძლება გამოვლინდეს ქვეყნის ყველაზე ღარიბ რეგიონებში. ამან შეიძლება წინ წამოაყენოს დისკუსიის დროს კავშირი ფინანსურ რესურსებსა და განათლების ხარისხს შორის. სოფლად მცხოვრებ ბავშვებს, რომლებიც არიან სოციალურად დაუცველები, ნაკლებად აქვთ პირადი საშუალებები განათლების დასასრულებლად, ასევე არც თუ ისე ხშირად სთავაზობენ მცირე საგანმანათლებლო დაწესებულებებს საჯარო დაფინანსებაც. მაშინაც კი, როცა დაწყებითი სკოლის დამთავრების მაჩვენებლებს ვუყურებთ, სადაც რომ სხვაობა უფრო მცირეა, ვხედავთ, რომ მდიდარ ურბანულ რაიონებში გაზრდილი ბავშვები უფრო მეტად ამთავრებენ სკოლას.

გარდა ამისა, შეიძლება აღინიშნოს, რომ ისეთ ფაქტორს, როგორიცაა ეთნიკური წარმომავლობა, ასევე შეაქვს წვლილი განათლების ხელმისაწვდომობაში. მაგალითად, აზერბაიჯანელი ბავშვების რაოდენობა, რომლებიც სკოლაში არ სწავლობენ, სამჯერ მეტია სკოლაში არ მყოფ ქართველ ბავშვთა რაოდენობაზე. აღსანიშნავია, რომ აზერბაიჯანელები ყველაზე დიდი ეთნიკური უმცირესობაა საქართველოში.

განსხვავებები კიდევ უფრო ცხადია OECD-ის მოსწავლეთა შეფასების საერთაშორისო პროგრამაში (PISA-ში) ქართველი ბავშვების შედეგების გაანალიზებისას. შეფასების პროგრამა აფასებს ბავშვებს კითხვაში, მათემატიკაში, საბუნებისმეტყველო მეცნიერებასა და რეალური გამოწვევების დაძლევის უნარებში. სოფლად მცხოვრებმა მოსწავლეებმა 2015 წელს 44 ქულით ნაკლები მოაგროვეს, ვიდრე ქალაქებში მცხოვრებმა მოსწავლეებმა. ეს სხვაობა ეკვივალენტურია სწავლის წელიწადნახევრის [18]. რეალურად, ეს სხვაობა გაიზარდა დროთა განმავლობაში, სოფლისა და ქალაქების მონაწილეებს შეფასების შორის 2009 წელს სხვაობა მხოლოდ 33 ქულა იყო.

ზემოთ წარმოდგენილი მონაცემები ხაზს უსვამს საქართველოს განათლების სისტემაში არსებულ პრობლემას. მიუხედავად იმისა, რომ შეიძლება ითქვას, რომ რეგიონული უთანასწორობა არსებობს მთელ მსოფლიოში საგანმანათლებლო დაფინანსებისა და შესაძლებლობების კუთხით, ეს არის პრობლემა, რომელიც უნდა გადაიჭრას. საკითხის გარჩევისას უნდა იყოს ინიციირებული ისეთი განათლების სისტემის წარმატებულობის მაჩვენებლის შექმნა, რომელიც გაითვალისწინებს ნაკლებ პრივილეგირებული რაიონებს.

განათლების ხარისხი

Children from Tbilisi’s kindergartens; Source:  https://georgiaabout.com/2014/10/21/kindergarten-autumn-festival-in-tbilisi/

განათლების სისტემის ხარისხის შესაფასებლად საჭიროა მთელი რიგი ფაქტორების გაანალიზება. პირველ რიგში, სწავლების მოდერნიზება უმთავრესია ხარისხიანი, თანამედროვე განათლების მისაღწევად. სისტემის მოდერნიზაციისათვის აუცილებელია კარგად მომზადებული პროფესიონალების ყოლა, რომლებსაც სურთ ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა თავიანთ სწავლებისა და შეფასების მეთოდებში. OECD-ის განათლების ანალიზისა და შეფასების მიმოხილვების მიხედვით, საქართველო მოდერნიზაციის კუთხით დაბალ პოზიციაზეა, პირველ რიგში, მასწავლებელთა ასაკის გამო.[19] მათი მეოთხედი 60 წელზე ასაკოვანია, რის გამოც მათ შეიძლება უპირატესობა მიანიჭონ სწავლების უფრო ტრადიციული ფორმებს.[20] მიუხედავად იმისა, რომ მოდერნიზაციის შესახებ კამათი უფრო ნიუანსურია, ასაკოვანი მასწავლებლების გაერთიანება საგანმანათლებლო პერსონალის დაბალ ანაზღაურებასთან და თვალსაჩინო ფენომენთან, გვაძლევს ვარაუდის შესაძლებლობას, რომ საქართველოს ჯერ კიდევ აქვს დასახვეწი ტაქტიკები, რათა წაახალისოს მასწავლებლები თანამედროვე მეთოდების დასანერგად კლასში.

მეორე რიგში, შესაძლებელია განათლების სისტემის ეფექტურობის განსაზღვრა, რათა დადგინდეს, არის თუ არა ის ხარისხიანი. მისი მოსწავლეების შედეგები ისეთ საერთაშორისო შეფასების პროგრამებში, როგორიცაა ზემოხსენებული PISA, ძალზე აქტუალური საქართველოს შემთხვევაში. აშკარა გაუმჯობესებაა საქართველოს 2015 წლის შედეგებში 2009 წელთან შედარებით, მეცნიერებასა, მათემატიკისა და წიგნიერებაში. თუმცა, იმის მიუხედავად, რომ ეს ზრდა აღსანიშნავია, ქართველი მოსწავლეები მაინც უფრო დაბალ ქულებს იღებენ სხვა ბავშვებთან შედარებით. მაგალითად, ბავშვების მხოლოდ 1%-მა შეძლო საუკეთესო შედეგის მიღწევა, ეს უფრო დაბალია OECD-ის ქვეყნების საშუალო 8%-ზე. გარდა ამისა, მეცნიერებაში ჩამორჩენილი მოსწავლეების ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი წილი საქართველოდან მოდის.

მოდერნიზაციის ნაკლებობა და მოსწავლეთა დაბალი შედეგები საერთაშორისო შეფასების გამოცდებზე შეიძლება იყოს დაკავშირებული და წარმოაჩენდეს სტრუქტურულ პრობლემას საქართველოს განათლების სისტემაში. უკეთ გაგება, თუ როგორ შეიძლება მოხდეს სწავლება, მასწავლებლებისთვის უკეთესი წახალისების სისტემასთან ერთად, შეიძლება პოტენციურად გაზარდოს მოსწავლეთა შედეგი.

დასკვნა

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში საქართველომ ჩაატარა მრავალი რეფორმა. შეინიშნება განათლების ხარისხის გაუმჯობესება, ასევე არის მცდელობა შეიქმნას ახალი საკანონმდებლო პროექტები, რომლებსაც შეუძლიათ ფაქტობრივი ცვლილებების გაგრძელება. მიუხედავად ამისა, საქართველო კვლავ დგას მთელი რიგი საგანმანათლებლო გამოწვევების წინაშე, რომლებიც გავლენას ახდენს ბავშვების ცხოვრებაზე მთელი ქვეყნის მასშტაბით. იმის მიუხედავად, რომ ზოგიერთი ინდივიდი შეიძლება იყოს უფრო მგრძნობიარე იმგვარ გამოწვევებს, როგორიც იყო ზემოთ წარმოდგენილი, განათლების სისტემის გაუმჯობესება შეიძლება ყველასთვის სასარგებლო იყოს.

 

 

Reference List

Digitaldesign.Ge. (n.d.). Chapter VI.  Basic Methodological Orientations – The Portal of National Curriculum. The Portal of National Curriculum. http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

General Education. (n.d.). UNICEF Georgia. https://www.unicef.org/georgia/general-education

Li, R., et al. (2019), OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Georgia,

OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/94dc370e-en.

Mizunoya, Suguru & Amaro, Diogo & Mishra, Sakshi. (2020). Georgia: Education Fact Sheets | 2020 Analyses for learning and equity using MICS data.

Situation Analysis of the Rights of People with Disabilities in Georgia. 2021 | United Nations Development Programme. (n.d.). UNDP. https://www.undp.org/georgia/publications/situation-analysis-rights-people-disabilities-georgia-2021

UN Enable – Text of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. (n.d.). https://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/convtexte.htm

 

Notes

[1] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

[2] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

[3] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

[4] https://www.unicef.org/georgia/general-education

[5] https://www.un.org/disabilities/documents/convention/convention_accessible_pdf.pdf

[6]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[7]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[8]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[9]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[10]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[11]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[12] https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

[13] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

[14] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

[15] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

[16] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

[17] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

[18] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

[19] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

[20] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

[21] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

[22] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

[23] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

Educational challenges in Kosovo

Written by Veronica Grazzi

Located in the center of the Balkans, Kosovo is mostly known for its turbulent historical and political events. With its 1.8 million inhabitants, Kosovo has experienced many conflicts and declarations of independence, including changes in government and policy shifts. After separating from Serbia in 2008, the country faces numerous challenges in education, where a lot of obstacles prevent the creation of a consistent and inclusive system.

Because of the conflict, international intervention and post-conflict funds were channeled through the country through the international UN Interim Mission to Kosovo (UNMIK). Education was perceived as one of the ways to contain the conflict between Serbian and Kosovo Albanian imaginaries of Kosovo’s nationhood, so the international community opted for a divided education system.

Today, Kosovo is experiencing substantial reforms in its higher education system. This transformation includes the establishment and growth of higher education institutions, including nine public and twenty-two private universities. While significant improvements have been made, persistent issues continue to hinder the development of a robust and inclusive educational system.

Ethnic Divides and Integration

“One component which is normally not missing from any narrative of a nation’s history is that of a nation’s origin or foundation.”

The discursive construction of National Identity, 2009

This citation very well applies to Kosovo; the basis for the current nationalistic discourse in Serbia and Kosovo lies in the various historical interpretations of the contested area of Kosovo.

The society in Kosovo is divided along ethnic lines, and this is evident also in Kosovo’s education system. Up until 1980, Kosovo’s educational system was a component of the old Yugoslavian system. The 1999 Kosovo War left strong antagonism between Albanian and Serbs communities, hampering the creation of an integrated and harmonious educational environment.

More specifically, to avoid further clashes, while Kosovo Serb pupils are taught in schools overseen by the Serbian government, Kosovo Albanian students and other non-Serb minorities attend state institutions of the Republic of Kosovo. The two groups not only follow two distinct curricula, but also they don’t interact or communicate with one another. This results in an obstacle for collaboration among the younger generations, and more in general for the rebuilding of solid peaceful-coexistence process.

Evidence suggests that the existing national curricula in the education systems of Serbia and Kosovo are motivated by sociopolitical and nationalistic ideologies that legitimize the narrative of contested victimization. Both systems do not objectively address historical events, present only one side of the story, and actively work to promote a positive image of the corresponding ethnic group.

Especially in universities, the division follows the political lines and becomes stronger, with opposite visions over the future policies.

Inclusive education

In the Kosovo Education Strategy Plan 2021-2025 launched by the Ministry of Education, providing access to equal and quality education is not only a priority but also a challenge.

Kosovo is among the Balkan countries where girls and boys aged 0-6 have fewer opportunities to attend pre-school education. According to research published by KOMF – a coalition of 29 NGOs dedicated to child protection – only 4.8 per cent of children between the ages of 0 and 4 attend nurseries or kindergartens. The percentage rises to 90 per cent in the 5-6 age group.

According to UNMIK, in 2019 38,000 children with disabilities were not attending schools. Social norms are the first step in this process, as they have the tendency to stigmatize individuals with disabilities. From there, structural barriers like inadequate transportation, inaccessible classrooms, and a lack of specialized support follow. UNMIK reported interesting data about which are the causes according to the young population; society’s mentality (39%), lack of cash benefits (22%), lack of services (14%), and lack of inclusive legislation and policies (14%).

Across all educational levels, inclusive education in Kosovo faces numerous obstacles. Rural locations have low pre-school attendance because of perceived travel distance and indifference. In an analysis promoted by the Kosovo 2.0 portal, it was revealed that most kindergartens are located in cities and few are located in rural areas. This is also partly related to the lack of coherent and coordinated actions between central and local authorities. There are no public transport services to take girls and boys to the kindergartens closest to their residence.

Increasing parent awareness, increasing the number of pre-school classes offered, and enhancing transportation services are some ways that can be used to increase participation. Even though basic education (grades 1–9) is required, up to 25% of students drop out, especially in villages that have satellite schools. Travel distance, females’ security concerns, and budgetary limitations are obstacles. Enrollment rates for secondary education are lower in rural areas than in metropolitan ones, indicating a preference for gymnasiums over vocational institutions. Vocational education reform is essential, and household finances and travel distance have a role in secondary school selection.

With a few notable exceptions, like the prosperous agricultural school in Lipjan, the rural economy, which has been influenced by previous industrial collapse and conflict, affects interest in agricultural vocational schools. Sustaining interest in hands-on training programs and matching educational offerings to changing rural economic demands are continuing difficulties.

High Dropout Rates and Unemployment

High dropout rates are a problem in Kosovo, especially for secondary school. Youth unemployment is a result of both economic difficulties and a mismatch between the skills taught in schools and those required by the job market. This problem is made worse by the poor options for vocational training, which leaves many young people without the skills needed to find work and feeds the cycle of economic stagnation. Kosovo’s economic problems, such as high jobless rates and a faltering economy, have an impact on the educational system. The availability of educational materials, teacher pay, and the quality of education can all be impacted by a lack of funds and resources.

Adults in rural areas report having less access to education, while non-formal education is mostly concentrated in urban areas and occurs occasionally. In order to close the educational gap that exists for adults and youth who are not in school, lifelong learning programs, government backing, and private sector engagement in capacity building and self-employment promotion in rural areas are required. Continued funding from NGOs is essential to keeping up capacity-building initiatives in these communities.

Public Spending in Education

The state budget dedicated to pre-school education, according to a recent Kosovo 2.0 study, has not changed much in recent years. It increased from €14 million in 2017 to €17 million in 2019 and then, in 2020, it dropped to €16 million. In its annual report on Kosovo in 2020, the European Commission pointed out that the shortcomings of Kosovo’s education system – also highlighted by the PISA tests – were also to be attributed to the low inclusion of children in pre-school education.

The demands of the labor market are not being sufficiently met by the educational system. Compared to middle-income nations with similar age demographics, Kosovo invests 4.7% of its GDP on education; nonetheless, the amount spent on elementary and secondary education per student is comparatively low. This is mostly due to the high student-teacher ratio, which is twice as high as the EU average, and the high cost of teacher wages.

Primary school enrollment rates are high, at 96%, and secondary school enrollment rates are high, at 88.1%. However, low PISA scores and relatively high unemployment rates for postsecondary graduates (19.2% in Q2 2018) when compared to the EU indicate deficiencies in the relevance and caliber of education. In the early stages of reforming the vocational education system, the condition of vocational education training (VET) schools is being examined. Nowadays, research expenditures account for a small 0.1% of GDP. Following the inauguration of a new Ministry of Innovation in 2018, two regional innovation centers were awarded a grant of EUR 1.1 million for specialized labs and equipment.

Possible Government Actions

Some improvements can be noted in the field of education. The enrollment rate at all levels is increasing, but it is still significantly below the average, and a lot of young Roma and Ashkali do not reach higher levels of education. In this academic year, the Ministry of Education, Science and Technology has increased the number of scholarships for Roma, Ashkali (and Egyptian) students from 500 to 600, and has also allocated funds to learning centers that were previously primarily funded by donors.

Promoting Inclusive Education: The government should encourage integrated classrooms that bring together pupils from many ethnic origins as a proactive way to promote inclusivity. The younger generation may become more united as a society and help heal divisions through cultural exchange and shared learning opportunities. Kosovo should prioritize implementing an inclusive education system in order to shield susceptible youth from radicalization. It has advanced somewhat, as seen by the development of a manual for instructors and the thorough training of educators (refer to the section on education). It is one of the active participants in the project for the Western Balkan Counter-Terrorism (WBCTi).

Investing in Infrastructure: A focused investment plan is necessary to address the gaps in infrastructure and resources. Funds allocated for modernizing classrooms, supplying instructional materials, and augmenting educational resources as a whole will help to build a more just and efficient educational system in both urban and rural regions.

Revamping Vocational Training Programs: Redesigning vocational training programs should be the government’s primary priority in order to address high dropout rates and youth unemployment. By matching these programs to industry demands and working together to offer real-world, hands-on experience, we can better prepare students for the workforce, which will lower unemployment rates and promote economic growth.

Building a robust educational system requires addressing historical differences, raising educational standards, encouraging inclusion, and addressing financial limits. Kosovo can set the stage for a society that is centered on knowledge, cooperation, and shared prosperity by making investments in its youth. Although the road ahead is still long, Kosovo can improve its educational system and create the groundwork for a better future by working together.

Cover Image by: Ben Wicks, 2018 via Unsplash

References

Indigenous Languages: An extinction of interwoven narratives

Written by Caren Thomas

The world is a mosaic of culture and diversity. However, there is a continuous depletion in the inclusion of indigenous languages within this mosaic. The way in which conversation revolves around indigenous languages shows us that universality continues to remain a mirage.

We need to recognise the beauty and enrichment that comes from these languages. It spreads awareness about the language, cultures and traditions. Indigenous languages inform us about a community that has been wiped from the face of the earth. Indigenous languages contain intricate threads that help weave together identities and histories. The presence of the rich cultural heritage and other vibrant expressions and traditional knowledge in the form of ancestral wisdom from these indigenous languages recognises the need to be preserved and revitalised.

Revival of what is lost helps develop identities of potential persons who belong to these communities and are unaware of the same. Society must realise that recognition and revival of indigenous languages go beyond linguistic diversity. Acknowledging these indigenous languages is a sign of recognising and respecting the presence of these otherwise unknown communities. Furthermore, it is a recognition of the rights and contributions of the people within these indigenous communities.

The UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples clearly indicates, particularly through Article 13, the right to languages as a right for indigenous peoples. Boosting this element among indigenous communities enhances their position in the political, economic, social and cultural spheres. This will be a step closer to ending all forms of discrimination and eliminating much of the oppression and marginalisation they encounter daily. All indigenous peoples are entitled to all human rights recognised under international law. It needs to be reaffirmed that there is no discrimination regarding the promotion and protection of the rights of indigenous peoples. 

Your language is a part of your identity, and eradication of this due to various circumstances, including but not limited to colonialism, forced assimilation, and the influence of other dominant languages, is a devastating blow to the overall growth of the individual and the concerned indigenous communities.

Revival of these indigenous languages is necessary for the upbringing and education of the children within these communities. This will also ensure it is in line with the rights of the child. This will also help achieve a cultural resurgence. However, there is a decline in the transmission of indigenous languages from one generation to the next generation. It may always remain a missing piece in the narrative.

How do we take this leap towards achieving universality regarding indigenous languages? As a society, we must establish worthwhile and sustainable solutions that future generations can carry out to avoid the further extinction of indigenous languages. Even though there are treaties and agreements, States must maintain a positive partnership with these indigenous peoples. Steps must be taken to encourage intergenerational transmission of Indigenous languages. This would help empower younger generations to reconnect with their ancestral background through their linguistic roots. This will ensure that these interwoven narratives will help create a leap towards universality and may flourish for years to come.

Photo by Ken Kahiri on Unsplash

Educational Challenges in Kazakhstan

Written by Joseph Kamanga

Introduction

Kazakhstan, a country in Central Asia, is facing significant educational challenges that hinder its progress toward a thriving and inclusive educational system. These challenges have far-reaching consequences, impacting student outcomes, workforce readiness, and overall socioeconomic development. In this article, we will explore and analyze the key challenges faced by the Kazakhstani educational system and shed light on the obstacles that need to be addressed to ensure a brighter future for the country’s students (Akhmedjanova 2018).

Unequal Access to Quality Education

The unequal access to quality education across different regions of Kazakhstan remains a major challenge. Disparities in infrastructure, resources, and qualified teachers persist, particularly in rural and remote areas. This inequality perpetuates social and economic disparities, hindering overall development and opportunities for students in these regions.

Outdated Curricula and Teaching Methods

The presence of outdated curricula and traditional teaching methods poses a significant obstacle to the Kazakhstani education system. Rote memorization and a lack of emphasis on critical thinking, problem-solving, and practical application of knowledge hinder the development of essential skills required for the modern workforce. The curriculum also needs to be updated to align with the demands of the 21st century. (Mukhametzhanova 2019)

Digital Divide and Technological Challenges:

The digital divide and technological challenges in Kazakhstan’s educational system pose significant obstacles to equitable access to quality education. The availability and accessibility of digital infrastructure, internet connectivity, and digital devices vary across different regions, with rural and remote areas facing greater disparities. This digital divide hampers students’ ability to benefit from online learning resources, digital tools, and educational technologies. Additionally, limited digital literacy skills among teachers and students further exacerbate the challenge. Addressing the digital divide and providing adequate technological support and training to educators and students is crucial to ensure inclusive and effective education in Kazakhstan (Hauge 2019).

UN Women in Kazakhstan launched a new project to strengthen STEM (Science, Technology, Engineering, and Mathematics). Photo by UN Women.

Shortage of Qualified Teachers

The shortage of qualified teachers in Kazakhstan is a pressing challenge that affects the quality of education. High turnover rates, low salaries, and limited professional development opportunities contribute to difficulties in attracting and retaining highly skilled educators. This shortage leads to larger class sizes, limited individualized attention, and a decline in the overall instructional quality. (OECD 2018)

Insufficient Focus on Vocational Education

The lack of emphasis on vocational education opportunities is another challenge faced by the Kazakhstani educational system. The current system primarily prioritizes academic degrees, neglecting the importance of practical skills training. As a result, there is a shortage of skilled workers in various industries, hindering economic growth and diversification. (Tanirbergenova 2017)

Inclusion of Marginalized and Disadvantaged Groups:

The educational system in Kazakhstan faces the challenge of ensuring the inclusion of marginalized and disadvantaged groups. This challenge encompasses various groups, including children from low-income families, ethnic minority groups, children in remote areas, girls, and children with special educational needs. These groups often encounter barriers that hinder their access to quality education and limit their educational opportunities.

One aspect of this challenge is the limited resources available to support the education of marginalized and disadvantaged groups. Low-income families may struggle to afford educational materials, uniforms, and transportation costs, which can impede their children’s ability to attend school regularly and participate fully in the educational process. Additionally, schools in remote areas may lack sufficient infrastructure, resources, and qualified teachers, further exacerbating educational disparities for children in these regions.

Language barriers also pose a significant challenge for certain marginalized groups, particularly ethnic minority children. Kazakhstan is a diverse country with various ethnic groups, each with its own language and cultural heritage. However, the educational system predominantly operates in Kazakh or Russian, which can create barriers for non-native speakers. Limited access to education in their mother tongue can affect these children’s ability to fully understand and engage with the curriculum, potentially leading to lower educational outcomes.

Cultural biases and discriminatory practices can further hinder the inclusion of marginalized groups in the educational system. Girls, for example, may face traditional gender roles and expectations that prioritize their domestic duties over their education. This can result in lower school enrollment rates and limited educational opportunities for girls, impacting their long-term prospects and perpetuating gender inequalities. Similarly, children with special educational needs may encounter stigmatization, inadequate support, and a lack of inclusive educational settings that cater to their specific needs.

Inadequate Funding and Research

Insufficient funding for education, coupled with limited research opportunities, creates obstacles to progress. Inadequate financial resources hamper infrastructure development, access to learning materials, and the implementation of necessary reforms. Moreover, the lack of research funding limits innovation, knowledge creation, and evidence-based decision-making within the education system. (Rakhmatullayeva 2020)

Conclusion

Recognizing and addressing the educational challenges in Kazakhstan is crucial for the country’s sustainable development and the well-being of its citizens. Unequal access to quality education, outdated curricula, shortage of qualified teachers, insufficient focus on vocational education, and inadequate funding and research are significant hurdles that need to be overcome. By implementing comprehensive reforms, increasing investments in education, prioritizing teacher training and retention, modernizing curricula, expanding vocational education opportunities, and allocating adequate funding for research, Kazakhstan can pave the way for a brighter future. These efforts will empower Kazakhstan’s students to thrive in an ever-evolving world and contribute to the country’s sustainable development.

References:

Akhmedjanova, G. (2018). Challenges facing the education system in Kazakhstan. Journal of Education and Vocational Research, 9(2), 57-62.

Mukhametzhanova, Z. (2019). Outdated Curricula and Teaching Methods in Kazakhstan: Challenges and Solutions. International Journal of Educational Development, 75, 102178.

Rakhmatullayeva, G. (2020). Teacher shortage in Kazakhstan: Causes and solutions. International Journal of Educational Development, 64, 115-120.

Tanirbergenova, A., & Kupeshova, G. (2017). The challenge of vocational education in Kazakhstan. European Journal of Social Sciences Education and Research, 9(2), 37-43.

OECD. (2018). Education in Kazakhstan: Moving towards 2030.

Hauge, T. E., & Prieto, L. P. (2019). Digital inequalities in Kazakhstan: Exploring socio-economic disparities in internet use. Information, Communication & Society, 22(7), 988-1005.