Provocările educaționale cu care se confruntă Bulgaria

Scris de Dyuti Khulbe

Tradus de Iasmina Stoian

Amplasată în mijlocul unei varietăți de peisaje – de la lanțurile muntoase din Stara Planina, o linie de demarcație naturală care merge de la vest la est, cu peste 40.000 de situri de patrimoniu cultural, dintre care șapte sunt incluse pe lista UNESCO, până la multitudinea de plaje de pe litoralul Mării Negre, Bulgaria este un amalgam perfect de culturi vechi și orașe moderne. Fondată în secolul al VII-lea, Bulgaria este a doua cea mai veche țară, după San Marino, de pe continentul european.

Datorită trecutului său istoric bogat, Bulgaria prezintă, de asemenea, o intersecție a culturilor greacă, persană, slavă, romă și otomană. Această intersecție culturală a avut, de asemenea, un impact semnificativ asupra politicii și societății bulgare. Societatea socio-politică bulgară modernă a evoluat ca urmare a împletirii credințelor, valorilor și practicilor moștenite, combinate cu noi influențe. Impactul acestei fuziuni în continuă schimbare poate fi observat în diferite aspecte ale societății bulgare, în special în educație.

Înainte de a analiza peisajul în schimbare al educației în Bulgaria, trebuie să înțelegem mai întâi situația țării și modul în care unii dintre acești factori îi afectează infrastructura educațională.

Sozopol, Bulgaria. Imagine via Unsplash de Neven Myst.

Context

Bulgaria a aderat la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, după semnarea în 2005 a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la UE. De atunci, au avut loc schimbări semnificative în sectorul său educațional, în special în ceea ce privește finanțarea, investițiile în infrastructura și tehnologia educațională, progresul curriculumului său pentru a îndeplini standardele UE și, cel mai important, introducerea unei varietăți de limbi UE vorbite pe scară largă și a programelor de mobilitate și schimb.

În plus, fiind o țară cu venituri medii superioare din Uniunea Europeană, Bulgaria a pus în aplicare (în special după aderarea la UE) politici și a introdus reforme în diverse sectoare care, de asemenea, sporesc apropierea sa de standardele și practicile OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică). Bulgaria este pe cale de a deveni membru al OCDE. Aceste reforme și politici au fost încurajate și facilitate de un angajament puternic față de integrarea în UE și au condus țara la stabilizarea macroeconomică și la creșterea nivelului de trai al populației în ultimele decenii.

Cu toate acestea, deși Bulgaria se îndreaptă spre progres, trebuie înțelese și depășite diverse obstacole.

Bariere educaționale

Să luăm de exemplu educația. Bulgaria crede că educația este un instrument vital pentru combaterea problemelor sale actuale și va contribui, de asemenea, la realizarea potențialului socio-economic al țării. Dar nu a avut prea mult succes. Țara are unul dintre cele mai slabe rezultate educaționale din UE. Conform datelor PISA (Programul internațional pentru evaluarea elevilor), 47 % dintre elevii în vârstă de 15 ani nu au reușit să atingă niveluri suficiente de competență în citire în 2018, comparativ cu media regională pentru Europa de Est și Asia Centrală de 42 % și cu media OCDE și UE de 23 %.

Unul dintre motivele care stau la baza progresului educațional diminuat al Bulgariei este rata scăzută a investițiilor în sectorul educațional. Conform celor mai recente date din 2018, doar 3,5% din PIB este cheltuit pentru educație, ceea ce este mai mic decât media UE de 4,6%. Aceasta este una dintre cele mai scăzute din UE.

Chiar dacă lumea se îndreaptă spre digitalizare, sălile de clasă din Bulgaria ar putea fi mai progresive. Majoritatea profesorilor consideră că integrarea tehnologiei în sălile de clasă este un instrument eficient, însă se plâng adesea de lipsa echipamentelor tehnice și a competențelor necesare pentru a utiliza tehnologia existentă în sălile de clasă. Mai puține școli din Bulgaria sunt echipate digital în comparație cu UE. Potrivit unui raport din 2019 al Comisiei Europene, doar 32 % dintre copiii din învățământul primar, 31 % la nivelul secundar inferior și 37 % la nivelul secundar superior au acces la școli echipate digital, comparativ cu media de 35 %, 52 % și, respectiv, 72 % în UE. Doar 57% dintre elevii din grupa de vârstă 16-19 ani posedă competențe digitale de bază, ceea ce este mult sub media UE de 82%.

În ultimii ani au fost realizate investiții finanțate de UE pentru îmbunătățirea instrumentelor digitale și a infrastructurii TIC (tehnologia informației și comunicațiilor); cu toate acestea, un studiu al Ministerului Educației și Științei a arătat că mai puțin de 40 % din instituțiile de învățământ dispuneau de echipamente adecvate în laboratoarele lor de informatică. Mai mult, aproape doar jumătate din școlile bulgare dispuneau de condiții prealabile pentru a permite infrastructurilor TIC moderne și oportunități de învățare pentru profesori în vederea îmbunătățirii competențelor lor în domeniul TIC.

Conform Indexului economiei și societății digitale 2020, Bulgaria se situează la coada clasamentului european în ceea ce privește competențele digitale ale adulților și tinerilor. Din același motiv, se încearcă acum să se abordeze această provocare. Instrumentul SELFIE (un instrument dezvoltat de Comisia Europeană pentru a ajuta școlile să înțeleagă unde se situează în ceea ce privește educația digitală) este deja utilizat de 30% dintre școlile bulgare care au evaluat modul în care utilizează tehnologiile digitale în predare și învățare. A crescut numărul de clase de învățământ secundar superior specializate în TIC. Interesant este faptul că codarea este oferită ca materie începând cu clasa a treia, în timp ce patru universități oferă programe în domeniul inteligenței artificiale. Acest lucru se întâmplă după ce Consiliul Uniunii Europene a cerut Bulgariei să „promoveze competențele digitale și accesul egal la educație” în recomandările sale specifice de țară pentru 2020. Bulgaria a stabilit, de asemenea, „Bulgaria digitală 2025”, un program național pentru modernizarea și încorporarea soluțiilor IT în toate domeniile economice și de asistență socială. O provocare educațională notabilă cu care se confruntă Bulgaria este reprezentată de problemele structurale ale politicilor de predare. Majoritatea profesorilor din școlile primare și secundare superioare îmbătrânesc rapid, deoarece majoritatea au peste 50 de ani. Conform unui raport al Băncii Mondiale 2019, aproximativ 11 % dintre aceștia au deja 60 de ani. În ciuda creșterii salariilor profesorilor pentru a le face mai atractive, s-a constatat că doar o parte dintre aceștia optează pentru profesia de profesor. Formarea profesorilor este considerată mai mult teoretică decât practică și nu există o politică clară care să măsoare dacă abilitățile profesorilor răspund nevoilor elevilor și nici un sistem care să urmărească experiența de predare și învățare din sălile de clasă.

Steagul Bulgariei și al UE pe un cer albastru. Imagine via Unsplash de Neven Myst.

Discriminarea copiilor romi în școli

Deși asigurarea unei educații egale și imparțiale este un drept fundamental al omului pentru toți cetățenii din țările UE, natura neincluzivă a educației publice îi împiedică în mod constant pe copiii romi să se bucure de acest drept. Există diferențe uriașe în ceea ce privește accesul, calitatea și tratamentul copiilor romi. Una dintre preocupările principale este segregarea școlară.

Chiar dacă segregarea școlară nu a fost niciodată introdusă sau sancționată oficial de către țările din Europa Centrală și de Est, din păcate, aceasta a fost întotdeauna prezentă. Sistemul „școlilor țigănești” a existat predominant în Bulgaria, unde copiii înscriși aparțineau exclusiv comunității rome, deoarece nu li se permitea să se înscrie în școlile bulgare obișnuite.

De-a lungul anilor, în special la sfârșitul anilor ’90 și în anii 2000, politicile guvernului bulgar au sprijinit reducerea școlilor țigănești. Efortul popular organizat pentru desegregarea școlilor din Bulgaria a început în 2000, când câteva sute de copii romi s-au înscris de la o școală țigănească din Vidin la școlile obișnuite din oraș. Această inițiativă se aliniază cu dezvoltarea istorică a comunităților de romi din Bulgaria, unde, trăind pe pământurile bulgare de secole, romii au aspirat mult timp să se integreze în instituțiile societale mai largi, inclusiv în sistemul de învățământ. Dorința de a atinge acest obiectiv a existat de mult timp și nu se limitează la prezent. Chiar și în deceniile trecute, părinții romi care aveau cunoștințele și resursele necesare depuneau eforturi pentru a-și înscrie copiii în școlile obișnuite.

Cu toate acestea, acest proces a rămas mereu lent în acest sens. Mulți copii romi fie rămân neînscriși în școli, fie abandonează adesea școala, fie nu primesc o educație incluzivă de calitate. Analiza situației copiilor și femeilor din Bulgaria realizată de UNICEF în 2018 identifică factori precum sărăcia, cunoașterea limitată a limbii oficiale (bulgara), prejudecățile și discriminarea ca fiind principalii factori care contribuie la această problemă.

În cadrul testului PISA 2018, elevii din medii mai favorizate au înregistrat performanțe mult mai bune decât colegii lor mai puțin favorizați, cu un decalaj substanțial de 106 puncte la citire, echivalent cu peste doi ani și jumătate de școlarizare. Deși acest decalaj a scăzut din 2009 (când se situa la 130 de puncte), această reducere provine în principal din scorurile mai mici ale elevilor avantajați, mai degrabă decât dintr-o îmbunătățire a performanțelor elevilor dezavantajați. Pe scurt, 70 % dintre elevii dezavantajați din punct de vedere socioeconomic au întâmpinat dificultăți la citire, în contrast cu doar 25 % dintre colegii lor mai avantajați din punct de vedere socioeconomic. Acest decalaj de 45 de puncte procentuale este cel mai mare din UE. În consecință, transmiterea calificărilor educaționale și a sărăciei între generații este un factor crucial care influențează oportunitățile educaționale generale, ratele de abandon școlar timpuriu și succesul ulterior pe piața muncii. Aceasta concluzionează că beneficiile școlarizării sunt mai mari pentru elevii a căror limbă maternă este bulgara decât pentru ceilalți.

Statutul socio-economic al elevilor influențează puternic aspirațiile acestora privind obținerea unei diplome universitare. În Bulgaria, 64,3% dintre adolescenți își propun, în general, să urmeze studii superioare, depășind ușor media UE de 62,4%. Cu toate acestea, atunci când se examinează elevii cei mai puțin privilegiați, doar 42,8% își îndeplinesc această aspirație, în contrast cu rata semnificativ mai mare de 83,3% în rândul omologilor lor mai bogați.

În plus, Comitetul pentru Drepturile Economice, Sociale și Culturale își exprimă îngrijorarea cu privire la Strategia națională de integrare a romilor din Bulgaria (2012-2020), deoarece aceasta rămâne limitată. Comitetul observă obstacole care împiedică persoanele de etnie romă să beneficieze pe deplin de drepturile lor economice, sociale și culturale. În special, există preocupări constante cu privire la discriminarea romilor în domenii precum ocuparea forței de muncă, locuințele, asistența medicală și educația, care sunt exacerbate și mai mult de sentimentul crescut împotriva romilor. Comisia este deosebit de preocupată de rapoartele conform cărora copiii romi frecventează din ce în ce mai des școli segregate de facto.

Au trecut peste 20 de ani de când guvernul bulgar și-a inițiat politica de desegregare. Cu toate acestea, majoritatea rapoartelor, după cum am văzut, sugerează că progresul este lent. Desegregarea este un proces pe termen lung care necesită eforturi continue și, cel mai important, înțelegerea unui fenomen cu mai multe niveluri. Pentru a realiza în cele din urmă integrarea, guvernul trebuie să lucreze alături de comunități – atât majoritare, cât și minoritare, societatea civilă și organizațiile internaționale pentru a asigura o educație echitabilă pentru toți.

Referințe:

OECD Education and Skills Today https://doi.org/10.1787/57f2fb43-en

European Commission Education and Training Monitor 2020 https://op.europa.eu/webpub/eac/education-and-training-monitor-2020/countries/bulgaria.html

OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Bulgaria https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/57f2fb43-en.pdf?expires=1693415611&id=id&accname=ocid54016941&checksum=77270BEF14631DA8FF9DD3CC0D360C16

Toward an Equal Start: Closing the Early Learning Gap for Roma Children in Eastern Europe: Evidence from a Randomised Evaluation in Bulgaria https://www.worldbank.org/en/programs/sief-trust-fund/brief/closing-the-early-learning-gap-for-roma-children-in-eastern-europe

Discrimination against Roma in Croatia and Bulgaria: A comparative report https://minorityrights.org/wp-content/uploads/2021/10/MRG_ERELA_Rep_EN_E.pdf

Country Assessment and the Roma Education Fund’s Strategic Directions https://www.romaeducationfund.org/wp-content/uploads/2019/05/bulgaria_report.pdf

Bulgarian Political Culture and Civic Participation; Antony Todorov https://library.fes.de/pdf-files/bueros/sofia/08095.pdf

Europe’s Forgotten Children https://www.politico.eu/article/europe-forgotten-children-roma-community-bulgaria-school/

Taking School Desegregation To Scale – The Way Ahead; Rumyan Russinov https://www.rcc.int/romaintegration2020/romadecadefold//documents/2.%20isc%20meetings/12%2012th%20Meeting%20of%20the%20ISC_February%202008%20(Hungary)/Presentations/Taking%20School%20Desegregation%20To%20Scale%20%E2%80%93%20The%20Way%20Ahead.pdf

UNHRC Universal Human Rights Index Document E/C.12/BGR/CO/6 BULGARIA: CONCLUDING OBSERVATIONS View Document E/C.12/BGR/CO/6 BULGARIA: CONCLUDING OBSERVATIONS (ohchr.org)

Educational Challenges in Iran – Urdu Translation

ایران میں تعلیمی چیلنجز

تحریر: عزیر احمد سلیم
ترجمہ: مائدہ طیب

فارس کے زمانے سے لے کر آج تک ایران میں ثقافتی ورثہ اور تعلیمی فضیلت کی ایک طویل تاریخ ہے۔ تاہم، ایران کو اس وقت تعلیم کے شعبے میں مختلف مسائل کا سامنا ہے جو اپنے شہریوں کو اعلیٰ معیار کی تعلیم فراہم کرنے کی اس کی صلاحیت کو خطرے میں ڈال رہے ہیں۔ ایران میں تقریباً 7 ملین بچے تعلیم تک رسائی سے محروم ہیں اور ایک اندازے کے مطابق 25 ملین لوگ ناخواندہ ہیں۔

غربت:

تعلیم کی راہ میں بڑی رکاوٹوں میں سے ایک غربت ہے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، جہاں اسکولوں تک رسائی، قابل اساتذہ اور نقل و حمل محدود ہے۔ پچھلے تین سالوں میں، کم طلباء کالج میں جا رہے ہیں۔ ایران کے سرکاری میڈیا کے مطابق یہ کمی غربت، مفت تعلیم کی عدم موجودگی اور کالج کے طلباء کے لیے حکومتی تعاون میں کمی کی وجہ سے ہے۔ کالج کے طلباء کی کل تعداد تعلیمی سال 2014-2015 میں 4,811,581 سے کم ہوکر تعلیمی سال 2017-2018 میں 3,616,114 ہوگئی۔

صنفی عدم مساوات:

مزید برآں، ایران کا تعلیمی نظام اب بھی صنفی عدم مساوات کے ساتھ نبرد آزما ہے۔ اس حقیقت کے باوجود کہ پچھلی چند دہائیوں میں پرائمری اور سیکنڈری سکولوں میں داخلوں میں اضافہ ہوا ہے، اعلیٰ تعلیم میں اب بھی لڑکیوں کی نمائندگی کم ہے۔

عالمی بینک کے مطابق ایران میں بالغ لڑکیوں کی شرح خواندگی۸۵ فیصد ہے جبکہ بالغ لڑکوں کی شرح خواندگی ۹۲ فیصد ہے۔ بہت سے خاندان اب بھی اپنی بیٹیوں کی تعلیم کی نسبت ان کی کم عمری میں شادی کو ترجیح دیتے ہیں۔ اس کی وجہ سے، طالبات کو پہلی جماعت سے آگے تعلیم حاصل کرنے کی خواہش کوپورا کرنے میں کافی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اور سکولوں میں صنفی علیحد گی یعنی مخلوط تعلیم کا نہ ہونا، ان کی مزید تعلیم حاصل کرنے کی صلاحیت کو محدود کرتا ہے۔

مالیاتی مسائل:

ایران کے تعلیمی نظام کے لیے ایک اور خطرہ سرمائے کی کمی ہے۔ اس وجہ سے تربیت یافتہ اساتذہ میں کمی، ناکافی سہولیات اورازکار رفتہ آلاتٍ تعلیم ہے۔ بہت ساری تعلیمی عمارتیں غیر محفوظ ہیں اور نئےاداروں کے قیام کے لیے جگہیں دستیاب نہیں ہیں ۔

درحقیقت ایران کے ایک تہائی سکول اتنے کمزور ہیں کہ انہیں گرا کر دوبارہ تعمیر کرنے کی ضرورت ہے۔ تہران، رے اور تاجرش کی سٹی کونسل کے سربراہ محسن ہاشمی کا کہنا ہے کہ، “زلزلے کی بات دور، شدید طوفان کی صورت میں بھی تہران کے 700 سکول تباہ ہو جائیں گے۔”

تعلیمی سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لیے حکومت کی کوششوں کے باوجود ایران کے تعلیمی اخراجات خطے کے دیگر ممالک کے مقابلے میں کم ہیں۔ عالمی بینک کے مطابق ۲۰۲۰ میں جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر ایران کے تعلیمی اخراجات تین اعشاریہ آٹھ فیصد تھے، جو دیگر اعلیٰ اور متوسط آمدنی والے ممالک میں تعلیم کے اوسط اخراجات سے بہت کم ہیں۔ جب کہ ایرانی آئین کہتا ہے کہ، “حکومت قوم کے تمام افراد کے لیے مفت ابتدائی اور ہائی سکول کی تعلیم فراہم کرنے کی پابند ہے اور جب تک ملک خود کفیل نہیں ہو جاتا، سب کے لیے مفت اعلیٰ تعلیم کی سہولت فراہم کرے گی۔” اس کے برعکس، صدر روحانی نے گزشتہ چند سالوں میں دیہی علاقوں میں بہت سے سکولوں کو بند کرنے اور بجٹ میں کمی کرنے کا حکم دیا ہے۔ علامہ یونیورسٹی کے ایک اسسٹنٹ پروفیسرکا کہنا ہے کہ ایران کی جانب سے تعلیم کے لیے مختص رقم، اس مقصد کے لئے اقوام متحدہ کی سفارشات سے بہت کم ہے۔ اس کے علاوہ، وسائل کی کمی کی وجہ سے اسکول کا نظام ٹیکنالوجی میں ہونے والی ترقی سے بھی بہرہ مند نہیں ہو سکتا۔ ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کی کمی کیے باعث اساتذہ کی تربیت میں بھی کمی آ چکی ہے، جس نے تعلیم میں ٹیکنالوجی کے استعمال کو محدود کر دیا ہے اور ایرانی طلباء کی ڈیجیٹل استعداد کے حصول میں رکاوٹ ڈالی ہے۔

ڈیجیٹل عدم مساوات:

اس کے علاوہ، ڈیجیٹل عدم مساوات ایک ایسا مسئلہ ہے جس کا حالیہ برسوں میں طلبا و طالبات کو سامنا کرنا پڑا ہے۔ ۲۰۱۷ کے ایک سروے سے پتہ چلتا ہے کہ ۲۸ فیصد ایرانیوں کے پاس انٹرنیٹ تک رسائی نہیں تھی یا بہت کم تھی۔ جبکہ انٹرنیٹ تک رسائی کے حامل صارفین میں سے ۸۰ فیصد شہروں میں اور محض ۲۰ فیسد دیہی علاقوں میں رہنے والے تھے۔۲۰۱۹ میں کورونا وائرس کی وبا کے دوران، جب ایران میں وائرس کے پھیلاؤ کو کم کرنے کے لیے آن لائن تعلیم کو ترجیح دی گئی تو بڑی تعداد میں طلباء نے تعلیم چھوڑ دی۔ اس کی وجہ ان کی انٹرنیٹ کنکشن کے حصول میں درپیش مشکلات اور ان کے علاقے میں انٹرنیٹ تک محدود رسائی تھی۔

سیاسی مداخلت:

مزید برآں، ایران میں تعلیمی نظام پر حکومت کا بہت زیادہ اثر ہے، جس کے باعث تعلیمی نظام سیاست زدہ ہو چکا ہے، جس میں مخصوص نظریے ہی کو فروغ دیا جاتا ہے۔ ایرانی حکومت سکولوں اور یونیورسٹیوں میں استعمال ہونے والے نصاب، نصابی کتابوں اور تدریسی مواد کو سختی سے کنٹرول کرتی ہے۔ اسکول کے نصاب کو اکثر حکومت کے سیاسی اور مذہبی نظریات سے جوڑا جاتا ہے، جس میں اسلامی اقدار، ایرانی ثقافت، اور تاریخ کے حکومتی تصور کو فروغ دینے پر زور دیا جاتا ہے۔

تعلیمی نظام پر ایرانی حکومت کا اثر کلاس روم میں پڑھائے جانے والے مواد سے کہیں زیادہ ہے۔ اس سے اساتذہ اور یونیورسٹی کے پروفیسروں کی بھرتی اور برطرفی، اور منتظمین کی تقرری بھی متاثر ہوتی ہے۔ اس کا نتیجہ امتیازی بھرتی کے طریقوں اور ایسے افراد کے اخراج کی صورت میں نکل سکتا ہے جو حکومت کے نظریات سے ہم آہنگ نہیں ہیں، جس سے تعلیمی نظام کا تناظر اور نظریات کا تنوع محدود ہو جاتا ہے۔ مزید برآں، ایرانی حکومت تعلیمی اداروں کے اندر تعلیمی تحقیق، اشاعت اور سرگرمیوں کواپنے قابومیں رکھنے کے لئے ان کی کڑی نگرانی کرتی ہے۔

اسکالرز، ماہرین تعلیم، اور طلباء جو مخالف نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہیں یا حکومت کے بیانیے کو کمزور کرنے کے لیے تنقیدی سوچ میں رکھتے ہیں، انہیں پابندی، دھمکی اور یہاں تک کہ ظلم و ستم کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ اساتذہ اور طلباء میں خوف اور خود سنسرشپ پیدا کرتا ہے، اور تعلیمی آزادی، خیالات، اور آراء کے اشتراک کو محدود کردیتا ہے۔ نتیجتاً، ایران میں تعلیم کی سیاست طلباء کی تنقیدی سوچ، سوال کرنے اور متبادل نقطہ نظر پر غور کرنے کی صلاحیت کو متاثر کر سکتی ہے۔ اس سے ان کی مختلف نقطہ ہائے نظر سے واقفیت، ان کی تعلیمی آزادی اور تنقیدی سوچ کی استعداد کے حصول کی صلاحیت محدود ہوتی ہے، جو شخصیت کی تعمیر، سماجی ترقی، اور ایک کھلے اور جامع فکری ماحول کے فروغ کے لیے ضروری ہیں۔

ٹیلنٹ کی کمی:

آخر میں برین ڈرین کا ذکر، جو ایک اور تعلیمی چیلنج ہے، جس کا ایران اس وقت سامنا کر رہا ہے۔ بہت سے باصلاحیت اور تعلیم یافتہ ایرانی بہتر مستقبل کے امکانات اور زیادہ آمدنی کے لیے اپنا ملک چھوڑ کر جا رہے ہیں۔

آئی ایم ایف کے مطابق، جس نے 61 ممالک کا مطالعہ کیا ہے، ایران میں برین ڈرین کی شرح سب سے زیادہ ہے، جہاں ہر سال 150,000 تعلیم یافتہ ایرانی اپنا آبائی ملک چھوڑجاتے ہیں۔ برین ڈرین سے سالانہ معاشی نقصان کا تخمینہ 50 بلین ڈالر یا اس سےکچھ زیادہ ہے۔ یہ برین ڈرین ملک کو اس کے روشن دماغوں سے محروم کر رحا ہے، جس سے ملک کی اقتصادی ترقی کے امکانات کم ہو جاتے ہے۔ ان چیلنجز سے نمٹنے کے لیے ایران کے تعلیمی نظام میں بنیادی اصلاحات اور سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ ایرانی حکومت کو چاہیے کہ وہ تعلیم کو ترجیح دیتے ہوئے سکولوں اور یونیورسٹیوں کے فنڈز میں اضافہ کرے، قابل اساتذہ کی خدمات کے ھصول اور ان کی تربیت کا اہتمام کرے، اور نصاب میں جدت لائے تاکہ طلبا میں تنقیدی سوچ، مسائل کے حل کا جذبہ اور تخلیقی صلاحیتیں پیدا ہو سکیں۔ مزید برآں، حکومت کو خواتین اور طالبات کو درپیش تعلیمی چیلنجوں سے نمٹنا چاہیے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، اور تعلیم میں صنفی مساوات کو فروغ دینا چاہیے۔

ایران کے تعلیمی نظام کی ترقی کے لیے ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری بھی ضروری ہے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ اسکولوں اور اداروں کو جدید ترین ٹیکنالوجی فراہم کرے اور اساتذہ کی تربیت کے لئے وسائل مہیا کرے تاکہ ٹیکنالوجی ک کلاس روم میں کامیابی سے استعمال کیا جا سکے۔ اس سے نہ صرف طلبا میں ڈیجیٹل صلاحیتیں پیدا کرنے میں مدد ملے گی بلکه انہیں اکیسویں صدی کی افرادی قوت کی مارکیٹ کے تقاضوں کے مطابق تیار کیا جاسکے گا۔ اس سے ایران اپنی مشکلات پر قابو پا کر مزید خوشحال ہو سکتا ہے اورایک کامیاب مستقبل بنا سکتا ہے۔

حوالہ جات:

https://www.britannica.com/place/Iran/Education

https://data.worldbank.org/indicator/SE.ADT.LITR.MA.ZS?locations=IR

https://data.worldbank.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?locations=IR

https://iranfocus.com/life-in-iran/33917-the-iranian-education-system-in-tatters-due-to-poverty/

https://iran-hrm.com/2019/09/22/repressive-state-and-low-quality-of-education-in-iran/

https://observers.france24.com/en/20200421-iran-internet-covid19-distance-learning-poverty

http://www.us-iran.org/resources/2016/10/10/education

https://shelbycearley.files.wordpress.com/2010/06/iran-education.pdf

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Les défis du système éducatif au Burkina Faso

Rédigé par Ruth Lakica

Traduit par Iasmina Stoian

Introduction

Le Burkina Faso est un pays enclavé d’Afrique de l’Ouest. Le pays occupe un vaste plateau et sa géographie est caractérisée par une savane herbeuse au nord qui cède progressivement la place à des forêts clairsemées au sud. Ancienne colonie française, il a accédé à l’indépendance sous le nom de Haute-Volta en 1960. Le nom de Burkina Faso, qui signifie « Pays des Incorruptibles », a été adopté en 1984.

Des écoliers au Burkina Faso – Photo par Anadolu Agency.

Caractéristiques de l’éducation au Burkina Faso

Le taux de scolarisation est l’un des plus faibles d’Afrique, bien que le gouvernement consacre une part importante du budget national à l’éducation. Le français est la langue d’enseignement dans le primaire et le secondaire.

L’éducation au Burkina Faso a une structure très similaire à celle du reste du monde, avec des écoles primaires, des écoles secondaires et des établissements d’enseignement supérieur. L’année scolaire au Burkina Faso s’étend d’octobre à juillet. La loi sur l’éducation stipule que l’école est obligatoire de 6 à 15 ans, mais malheureusement, cette obligation n’est pas toujours respectée. Le système éducatif est basé sur le modèle français et la langue d’enseignement dans toutes les écoles du Burkina Faso est le français. Selon la Banque Mondiale, il est notable qu’environ 56% des jeunes n’ont pas d’éducation formelle, et 16% des jeunes ont atteint au plus une éducation primaire incomplète, ce qui signifie qu’au total 72% des jeunes âgés de 15 à 24 ans n’ont pas achevé l’éducation primaire au Burkina Faso.

L’effet du Covid-19 sur l’éducation

Comme dans tous les pays du monde, le système éducatif du Burkina Faso a également été touché par le Covid-19. Toutes les écoles du Burkina Faso ont été fermées pendant neuf semaines à partir de mars 2020. Après cette période, les écoles ont rouvert dans certaines régions, et toutes les activités scolaires ont repris au bout de 14 semaines (UNESCO, 2020). La fermeture des écoles a touché plus de 20 000 établissements d’enseignement et perturbé l’éducation de plus de 4,7 millions d’élèves.
L’impact de la Covid-19 a forcé la fermeture d’écoles dans tout le pays, exposant les enfants les plus marginalisés au risque d’être privés d’apprentissage et de ne pas retourner en classe.

Broken Chalk félicite le Burkina Faso d’avoir adopté l’étude à distance pendant les fermetures d’écoles, avec du matériel d’apprentissage fourni par la télévision, la radio et l’internet pour les écoles primaires et secondaires (Institut de statistique de l’UNESCO, UNICEF et Banque mondiale, 2020). Cependant, 84 % des élèves n’ont pas accès à l’internet, 81 % n’ont pas d’appareils numériques et 81 % ont des difficultés à distribuer des copies papier du matériel d’apprentissage. Ces étudiants défavorisés, incapables d’accéder aux études à distance, ont pris du retard et d’autres ont abandonné leurs études.

L’accès à la technologie est un autre obstacle à l’enseignement à distance. Le projet MILO (Monitoring Impacts on Learning Outcomes) indique que le soutien dont de nombreuses écoles ont le plus besoin concerne l’accès à la technologie, plutôt que le capital humain.

Des groupes armés attaquent des enseignants, des élèves et des écoles au Burkina Faso

Le système éducatif du Burkina Faso est confronté à des attaques récurrentes et croissantes de la part de groupes armés. Des écoles ont été attaquées, des enseignants agressés et tués, et des ressources éducatives détruites. À un moment donné, toutes les écoles ont été fermées, ce qui a perturbé le calendrier scolaire. Les élèves et le personnel ont été renvoyés chez eux.

Le Burkina Faso est confronté à une crise de l’éducation, avec une grave détérioration de l’accès à l’éducation en raison de la violence armée au cours des dernières années. Les indicateurs de l’éducation sont en baisse depuis 2018, le taux brut de scolarisation au niveau primaire passant de 90,7% à 86,1% et au niveau post-primaire de 52% à 47,3%, soit une perte de 5 points en trois ans. Par exemple, dans la région du Sahel, partiellement touchée par l’insécurité, le taux brut de scolarisation au niveau primaire est passé de 53,4 % en 2018 à 20,3 % en 2021. Ainsi, seul un enfant sur quatre est scolarisé dans la région du Sahel en 2021.

Les attaques des groupes armés ont entraîné la fermeture de nombreuses écoles au Burkina Faso. Au 31 mai 2022, plus de 4 000 écoles étaient fermées pour cause d’insécurité, soit 17% des écoles du pays, interrompant l’éducation de plus de 700 000 enfants. On estime que 2,6 millions d’enfants et d’adolescents âgés de 6 à 17 ans ne sont pas scolarisés, ce qui représente plus de la moitié des enfants en âge d’être scolarisés (51,4%).

Accès à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène

54% de la population du Burkina Faso a accès à des sources d’eau potable améliorées tandis que seulement 23% a accès à des installations sanitaires améliorées. En ce qui concerne l’eau et les installations sanitaires dans les écoles, le Burkina Faso est confronté à des défis. Pauline W. Somlare, 14 ans, est en 6e année à l’école primaire de Mouni, située à 13 km de Niou, dans la région centrale des plateaux. Ouverte depuis octobre 1979, ce n’est qu’en 2001 que l’école a reçu sa première pompe à eau. Malgré l’installation de l’eau, tout ne se passe pas comme prévu. Il y a quelques semaines, l’école était à nouveau confrontée à un problème crucial d’eau entraînant la soif, le manque d’hygiène, les retards dans les cours et le déjeuner souvent servi en retard. La dernière panne de 2019 a pu être réparée. En décembre 2019, grâce à l’intervention de l’UNICEF suite à une demande du ministère en charge de l’éducation, la pompe à eau a été réhabilitée en janvier 2020.

La qualité de l’éducation

Malgré la gestion de la qualité du système éducatif burkinabé et ses nombreuses stratégies éducatives : La Loi d’orientation, le Plan de développement du secteur de l’éducation de base, le Plan sectoriel de l’éducation, la Stratégie intégrée de renforcement de l’encadrement pédagogique, la Stratégie intégrée de formation continue des enseignants et des cadres pédagogiques, ou encore son Cadre de référence de la qualité de l’éducation de base. Le Burkina Faso n’est pas encore tout à fait « premier de la classe ». Définir des stratégies ne suffit pas à garantir le succès.

La rareté des ressources financières est un fait, accentué par le transfert de compétences de l’État vers les collectivités locales. Et si les moyens financiers manquent, le diagnostic met aussi en évidence que les ressources humaines sont également limitées. Dans un système qui tend à se décentraliser davantage et qui confie de nombreuses responsabilités aux acteurs les plus proches du terrain, l’accompagnement de ces nouvelles responsabilités (notamment administratives et financières) n’est pas toujours à la hauteur des enjeux.

Des ressources qui ne correspondent pas toujours aux besoins. Peu formés et peu soutenus, les enseignants des zones concentrées semblent avoir du mal à jouer pleinement leur rôle. Souvent accablés par une lourde charge administrative, ils peinent à suivre le rythme et ralentissent ainsi les actions d’amélioration de la qualité de l’enseignement.

Conséquences négatives pour les élèves, les enseignants et la société.

Les attaques contre les écoles et les perturbations des cours ont réduit la qualité de l’enseignement dispensé aux élèves et ont fait prendre du retard à de nombreux étudiants. Selon Human Rights Watch, une étudiante a déclaré qu’elle avait échoué à son examen final après qu’une attaque ait forcé son école à fermer pendant des semaines, la laissant dans l’impossibilité de se préparer. Une autre a déclaré : « Cela me rend malheureuse de ne pas pouvoir terminer, de devoir reprendre des cours, de ne même pas avoir de documents prouvant que vous avez suivi le cours.

Absence de soutien psychosocial et matériel aux victimes d’attaques du groupe d’hommes armés.

Human Rights Watch a identifié le manque de soutien cohérent et opportun aux victimes d’attaques liées à l’éducation comme un autre problème majeur. De nombreux enseignants attaqués ou menacés ont déclaré n’avoir jamais reçu de soutien psychosocial de la part du gouvernement. D’autres ont déclaré que le soutien qu’ils avaient reçu était superficiel et terriblement inadéquat, sans aucun suivi à long terme. Nombre d’entre eux sont encore aux prises avec des problèmes émotionnels ou psychologiques. Les enseignants ont déclaré qu’ils se sentaient abandonnés et sous-estimés, et qu’ils s’attendaient à reprendre le travail après les redéploiements, malgré l’absence du soutien psychosocial, financier ou matériel nécessaire.

Conclusion

Malgré les défis auxquels est confronté le système éducatif au Burkina Faso, le gouvernement du Burkina Faso et d’autres organisations non gouvernementales tentent d’améliorer l’éducation au Burkina Faso. Près d’un million d’élèves n’ont plus accès à l’éducation. En réponse à cette situation, l’UNICEF, le ministère de l’Éducation nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales (MENA) et ses partenaires, tels que le King Salman Humanitarian Aid and Relief Center (KSrelief), ont développé le Programme d’éducation par radio en 2018. Ce programme assure la continuité de l’apprentissage pour les enfants affectés, qui ont fui leurs maisons en raison des attaques contre leurs écoles.

Références:

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Nick, R and Boubacar, B. ( 2022, November 21). Burkina Faso schoolchildren pay double price in ongoing conflict. https://www.aljazeera.com/features/2022/11/21/burkina-faso-schoolchildren-pay-double-price-in-Ongoing-conflict

Myron, E. (2022, December 16). Burkina Faso. https://www.hrw.org/africa/burkina-faso

HUMAN RIGHTS WATCH (2020, MAY). Armed forces and groups, Children affected by armed conflict, Education. https://resourcecentre.savethechildren.net/document/their-war-against-education-armed-group-attacks-teachers-students-and-schools-burkina-faso/

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Educational Challenges in Congo

by Daniel Ordoñez

Translated by Laura Goubran

Introduction :

Le système éducatif de la République du Congo (Congo Brazzaville) est un kaléidoscope de réalités, de lacunes et de conséquences du colonialisme. En même temps, il possède un potentiel incroyable pour offrir aux nouvelles générations des opportunités de développement, de durabilité et de nouveaux défis sociopolitiques et culturels.

Cet article présentera divers aspects du système éducatif en République du Congo, en explorant ses caractéristiques, les contextes historiques, les défis actuels, les initiatives internationales et internes pour améliorer et développer l’éducation dans le pays. En outre, il sera impératif d’analyser le travail académique présenté par Dzanvoula Cheri Thibaut Gael, intitulé “Promouvoir la rétention des enseignants en République du Congo : Etude de cas des écoles primaires” (2019).

En outre, il est essentiel de noter la connexion du développement du système éducatif au fil des ans avec les différents pays d’Afrique équatoriale, liés par la forte influence de la France sur la région, marquant également la langue nationale avec des systèmes administratifs liés à un passé colonial, quelque chose qui nuirait à l’avenir du Congo et de ses pays voisins.

Cet article s’attachera à présenter une vision objective et complète des défis et des opportunités du système éducatif congolais. Une analyse approfondie mettra en lumière les efforts et les progrès réalisés par le pays, ainsi que les domaines dans lesquels un travail et une attention sont encore nécessaires pour parvenir à un système éducatif plus inclusif et plus efficace.

Contexte du pays :

La République du Congo présente différents contextes qui influencent directement le développement du système éducatif. Ces contextes sont politiques, sociaux, économiques et, surtout, son passé colonial.

Contexte historique (avec le passé colonial) :

School lunches in the Republic of Congo | Blog | Global Partnership for EducationDavid E. Gardinier affirme que la colonisation française de l’Afrique équatoriale a fortement influencé la structure éducative actuelle du Congo. Du milieu du 19e au 20e siècle, les missions protestantes et catholiques ont joué un rôle essentiel dans le lancement de l’éducation le long de l’estuaire du Gabon. Ces centres visaient à préparer le clergé, les catéchistes et les enseignants dans un cadre religieux.

Students from Brazzaville. Photo by Fdsm.

Le gouvernement colonial français a promu la langue et la culture françaises tout en freinant la montée d’une intelligentsia à l’éducation libérale, susceptible de déclencher des mouvements anticoloniaux. Au lieu de cela, l’administration a donné la priorité à la formation de diplômés de l’enseignement primaire pratiquement formés, destinés à servir d’auxiliaires et d’intermédiaires européens.

Text BoxPendant ce temps, le bassin du Congo a connu plusieurs politiques d’exploitation des ressources naturelles, qui ont eu de graves répercussions sur l’environnement et la société. Après la décolonisation de la Seconde Guerre mondiale, le Congo s’est retrouvé avec une économie de base fortement dépendante de l’agriculture. Le français est resté la principale langue d’enseignement, et l’éducation était intensément axée sur la culture française, les progrès éducatifs ultérieurs étant considérés comme inaccessibles.

En 1934, le Congo consacrait moins de 1 % de son budget à l’éducation, ce qui se traduisait par des écoles sous-équipées. L’indépendance a été obtenue en 1960, mais le Congo a continué à dépendre de la France pour les progrès de l’enseignement supérieur. Vers la fin du XXe siècle, le Congo a réussi à mettre en place un système d’enseignement primaire universel, mais celui-ci était étroitement lié au système français. Les établissements d’enseignement supérieur se trouvaient principalement en France. Après l’indépendance, le Congo a été confronté à des infrastructures éducatives inadaptées, à des classes surchargées et à un taux de déperdition important parmi les étudiants et les enseignants.

Contexte sociopolitique :

Depuis 2021, Anatole Collinet a été élu démocratiquement comme nouveau premier ministre, et ses politiques se concentrent sur la promotion et la croissance institutionnelle, économique, sociale et éducative. Le Congo a un indice de capital humain de 0,42%. Depuis des décennies, le pays est très loin d’avoir progressé dans les domaines de la santé et de l’éducation. Les statistiques montrent que seuls 30 % des enfants fréquentent l’école primaire et que seuls 40 % d’entre eux atteignent un niveau de compétence élevé en mathématiques et en français. Le pays traverse également une grave crise en ce qui concerne la mortalité infantile, avec plus de 33 décès pour 1 000 naissances. De même, l’infrastructure des services publics, comme l’électricité, n’est que de 66 % dans les zones urbaines et de 15 % dans les zones rurales. D’autre part, l’accès à l’eau propre et potable est inférieur à 74 % dans les zones urbaines et à 46 % dans les zones rurales, ce qui le place en dessous de son potentiel hydrologique.

Contexte économique :

Selon les rapports de la Banque Mondiale pour la République du Congo, le pays présente une extrême pauvreté, avec 52% de la population en 2021, avec une contraction économique entre 2020 et 2021. Ces indicateurs montrent une dépendance économique aux prix du pétrole, qui ont fortement chuté lors de la pandémie de Covid-19. Le pays a également un taux d’inflation stable de 2% en 2021 et de 3,2% en 2022. La croissance économique du GTP est estimée à 4,% en 2023 et 2024, directement liée aux risques de variations des prix internationaux du pétrole. Ceci pourrait affecter positivement ou négativement le développement et la mise en œuvre des politiques éducatives.

Éducation de la République du Congo :

An estimated 3.5 million children in the Democratic Republic of Congo do not attend primary school — one of the highest absentee rates in the world.Le système éducatif du pays, structuré après son indépendance en tant que colonie française, a connu plusieurs changements et approches au cours des décennies. Actuellement, la République du Congo dispose d’un système d’enseignement gratuit et obligatoire pour les jeunes de 6 à 16 ans. Il est classé en deux niveaux : l’enseignement primaire commence à l’âge de 6 ans et dure six ans. Pendant cette période, les jeunes apprennent les techniques agricoles, les sciences domestiques et les techniques manuelles. L’enseignement secondaire, quant à lui, comporte deux cycles, de quatre et trois ans, et propose des cours de formation professionnelle, de formation académique et technique, d’enseignement général et de formation des enseignants.

Text BoxIl est important de noter que le pays a consolidé les institutions d’enseignement supérieur au fil des décennies. L’université qui se distingue le plus est l’université Marien Ngouabi, qui a également réussi à structurer des collèges et des centres de formation spécialisée et technique.

Young students at the Mugosi Primary School, Kitschoro. Photo by M. Hofer, UNESCO.

Les défis :

Au cours des dernières décennies de développement socio-économique, politique et culturel de la République du Congo, le pays a présenté des défis dans son système éducatif, qui sont restés constants jusqu’à aujourd’hui.

Dans le rapport présenté par l’UNICEF pour la période 2020-2022, l’un des problèmes les plus urgents auxquels le pays est confronté est le sous-développement des possibilités d’éducation pré-primaire. Ce problème a des répercussions considérables sur l’environnement éducatif du pays et sur les perspectives des habitants. La qualité de l’enseignement primaire est également insuffisante, de sorte que seuls 60 % des enfants fréquentent l’enseignement secondaire, et ce pourcentage est encore plus élevé dans l’enseignement supérieur. D’autre part, le pays connaît un taux de redoublement par classe très élevé dans les écoles primaires. En ce qui concerne l’enseignement professionnel, il faut en faire davantage pour satisfaire les besoins du marché et de l’économie du pays. Un autre défi majeur est la longue liste d’inégalités qui subsistent dans les régions du pays, en fonction de la géographie ou de l’appartenance ethnique.

L’épuisement des enseignants:

Malgré ces défis, une situation menace l’avenir et la capacité de développement du système éducatif. Il s’agit de la rétention des enseignants dans les écoles primaires, qui constituent l’un des piliers fondamentaux du système éducatif et de la préparation académique des enfants.

Selon une étude présentée en 2019 sous le titre “Promouvoir la rétention des enseignants en République du Congo : Case Study of Primary Schools” par la Zhejiang Normal University of China, la plupart des enseignants du pays le deviennent par accident plutôt que par vocation, avec un taux très élevé d’enseignants démissionnant de leur poste dans les écoles primaires. Dans le cadre de l’étude, les enseignants qui ont participé aux enquêtes avaient tous échoué à leur examen d’entrée dans l’enseignement secondaire, ce qui montre que plusieurs facteurs encouragent les changements de carrière et les démissions. On estime que le pays compte environ 23 000 enseignants et que pour atteindre une couverture satisfaisante du secteur de l’éducation, 48 000 enseignants seraient nécessaires, l’enseignement primaire étant le secteur le plus touché. Selon un rapport de l’UNICEF de 2015, le Congo compte plus de 529 000 élèves pour 15 000 enseignants, ce qui signifie que la charge de travail et la qualité de l’enseignement sont très faibles.

L’étude menée par l’Université normale de Zhejiang en Chine a révélé que les éléments de motivation influencent les enseignants à entrer et à rester dans le secteur de l’enseignement primaire. La plupart des enseignants sont entrés dans ce secteur en raison de l’absence d’autres possibilités d’emploi après avoir obtenu leur diplôme universitaire et échoué au test d’admission dans les instituts de formation des enseignants du secondaire. Bien que certains enseignants considèrent l’enseignement comme une passion, la plupart d’entre eux ont noté un manque d’éléments motivants pour rester dans le secteur de l’enseignement primaire pendant une longue période.

De mauvaises conditions de travail, une rémunération insuffisante et un manque de ressources ont conduit à une faible satisfaction au travail, ce qui a entraîné une rotation importante des enseignants. Selon les résultats, les variables intrinsèques telles que la valeur personnelle, le respect et la réputation sont plus importantes que les critères extrinsèques tels que l’argent et les promotions pour déterminer la rotation et l’attrition des enseignants. Enfin, les variables intrinsèques et extrinsèques influencent la rotation et l’attrition des enseignants dans le secteur de l’enseignement primaire.

Ambitions, attentes et projets :

Selon l’UNICEF, dans son rapport présenté pour 2020-2022, la République du Congo cherche à utiliser l’éducation comme levier pour développer l’avenir de l’économie, la diversifier et l’intégrer dans l’économie mondiale. Son objectif principal est de former et d’éduquer sa population pour en faire une main-d’œuvre hautement qualifiée et compétitive. Le rapport détaille les stratégies dont le pays se dotera entre 2015 et 2025, élaborées avec la pleine participation des trois ministères en charge du système éducatif du pays. Il fixe trois points essentiels, en se concentrant sur les actions du système éducatif.

Les stratégies :

Le premier point de cette stratégie est de fournir et de garantir une éducation de 10 ans à tous les enfants congolais. Cette stratégie se concentre sur l’enseignement primaire, avec les compétences essentielles, et inclut un premier niveau d’enseignement secondaire, avec toutes les options professionnelles et techniques. En outre, comme alternative à l’enseignement général, la création d’écoles techniques pour fournir des emplois plus significatifs et des opportunités économiques pour les zones rurales ou défavorisées de suivre une éducation formelle. De même, cette stratégie vise à offrir des programmes d’alphabétisation non formels aux enfants ou aux jeunes adultes qui ont abandonné l’école.

L’enseignement des sciences pour développer une culture mathématique et scientifique. La deuxième stratégie vise à assurer une bonne adéquation entre l’éducation et les besoins économiques du pays en développant des programmes d’enseignement secondaire qui préparent les étudiants à des exigences plus élevées en matière d’études et de travail professionnel. D’autre part, elle vise à ce que les lycées techniques produisent et génèrent des compétences adaptées aux besoins économiques de la République du Congo. En outre, l’éducation devrait être axée sur le développement social.

Dans le cadre de la troisième stratégie, la République du Congo cherche à renforcer et à permettre le développement du secteur de l’éducation par le biais de deux programmes, “Information et pilotage” et “Gestion”. Ceux-ci visent à permettre au gouvernement de disposer de bons outils pour mettre en œuvre les différentes stratégies.

Pour le développement et le soutien de ces stratégies, le gouvernement dispose d’un budget d’environ 10 millions de dollars US, qui lui permettra également d’établir les principales composantes de ces stratégies, qui sont structurées en trois sections.

Le premier volet du programme vise à accroître l’équité dans l’enseignement primaire par le biais d’un ensemble d’activités destinées à améliorer les conditions des écoles de la Cuvette-Ouest et du Plateau. Dans ces localités, le pourcentage de redoublement des élèves est élevé et le taux de fréquentation par sexe des élèves est plus faible pour les filles que dans les autres régions et départements du pays. Selon le rapport de l’UNICEF, le programme soutiendra la construction de salles de classe, de matériel pédagogique, d’infrastructures d’eau potable et d’assainissement, ainsi que le développement de programmes d’alimentation scolaire et la distribution de kits scolaires.

Le deuxième volet du programme vise à améliorer la qualité de l’apprentissage grâce à la formation continue des enseignants volontaires et à la distribution de matériel pédagogique, notamment de livres et d’exercices. Les activités du programme compléteront les efforts couverts par d’autres sources de financement dans le plan du secteur de l’éducation, y compris les programmes financés par l’IDA, et aideront les instructeurs volontaires au niveau national.

Le troisième volet vise à accroître l’efficacité par des mesures qui contribuent à réduire les taux de redoublement. L’initiative financera une enquête sur les raisons du redoublement et la modification des politiques gouvernementales qui contrôlent la façon dont les écoles choisissent la promotion et le redoublement. Une assistance technique sera offerte pour faciliter l’organisation et l’administration de la mise à jour des programmes scolaires, ce qui comprend l’incorporation de l’enseignement pré-primaire, l’examen et l’identification des méthodes éducatives qui peuvent être développées, l’amélioration de l’alignement entre l’enseignement fondamental et la formation professionnelle ou technique, ainsi que la mise en œuvre d’une période d’enseignement fondamental de 10 ans. Ce dernier volet comprend également un appui au renouvellement du système de gestion des bases de données qui soutiennent les annuaires.

Rapport de la Banque mondiale

Par ailleurs, dans un rapport présenté en janvier 2022 par la Banque mondiale, le gouvernement de la République du Congo a élaboré un nouveau plan national de développement pour la période 2022-2026. Ce plan met l’accent sur la diversification économique afin de réduire les vulnérabilités et d’orienter la nation vers une croissance robuste, résiliente et globale. Il établit également un partenariat entre la Banque mondiale et le Congo jusqu’en 2025, appelé Cadre de partenariat pays (CPF). Conformément aux objectifs du gouvernement, le CPF cherche à aider le pays à améliorer la gouvernance économique, à favoriser un climat des affaires qui encourage la diversification économique, à renforcer ses ressources humaines et à améliorer la prestation des services publics essentiels, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation et de la protection sociale. À la date du 2 septembre 2022, le portefeuille de la Banque mondiale comprenait 14 projets nationaux et deux projets régionaux pour un total de 788,96 millions de dollars d’engagements soutenus par l’IDA, la BIRD et les fonds fiduciaires.

References:

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Gael, D. C. T. (2019). Promoting Teacher Retention in the Republic of the Congo: Case Study of Primary Schools. Journal of Educational System.

Gardinier, D. E. (1974). Schooling in the States of Equatorial Africa. Canadian Journal of African Studies/La Revue Canadienne Des Études Africaines, 8(3), 517–538. https://doi.org/10.1080/00083968.1974.10804447

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Republic of the Congo Overview: Development news, research, data | World Bank. (n.d.). Retrieved March 27, 2023, from https://www.worldbank.org/en/country/congo/overview#2

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Les défis de l’éducation au Bénin

Rédigé par Faith Galgalo

Traduit par Iasmina Stoian

Le profil du pays

Monument d’inauguration des Dévoués. Photo de la Présidence de la République du Bénin sur Flickr.

Située en Afrique de l’Ouest, sur la côte de l’océan Atlantique, la République du Bénin a obtenu son indépendance en 1960. Le Bénin fait partie des 15 États membres de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), un bloc régional visant à promouvoir la coopération économique entre les États membres, à élever le niveau de vie et à promouvoir le développement économique.

Système éducatif au Bénin

Le système éducatif béninois suit le modèle français, à savoir six années de primaire, quatre années de collège, trois années de lycée et trois années d’université, ce qui constitue le système 6-4-3-3 (UNESCO, 2023). Au Bénin, l’enseignement est gratuit depuis 17 ans. La disposition de la constitution relative aux droits et devoirs de l’individu, article 13, stipule que l’enseignement primaire est obligatoire et que le gouvernement doit progressivement offrir un enseignement gratuit à ses écoles (Constitution du Bénin (COB), 1990).

Problèmes de l’éducation au Bénin

La stratégie du Bénin visant à augmenter le nombre d’élèves en introduisant la gratuité de l’enseignement primaire a permis d’accroître le taux de scolarisation, qui est passé d’un taux net de 82 % en 2005, avant la gratuité de l’enseignement primaire, à 97 % en 2018, 12 ans après l’introduction de la gratuité de l’enseignement primaire (Banque mondiale, 2018).

L’augmentation rapide du nombre d’élèves au niveau de l’enseignement de base, due à la gratuité de l’enseignement, ne s’est toutefois pas traduite dans les niveaux progressifs de l’enseignement secondaire et universitaire. Selon les données de la Banque mondiale, 54 % des enfants béninois inscrits enpremière année d’école primaire atteignent finalement la dernière année d’enseignement primaire. Le faible nombre d’élèves qui accèdent à l’enseignement secondaire et universitaire a été attribué de manière significative au travail des enfants, aux mariages et grossesses précoces et à la pauvreté.

Le faible taux d’alphabétisation, qui s’élève actuellement à 46 %, est bien inférieur à celui des pays voisins, le Nigéria (62 %) et le Togo (67 %) (Banque mondiale, 2021). En 2018, le Bénin faisait partie des 10 pays les moins alphabétisés au monde (42,36). Le taux élevé d’abandon à d’autres niveaux d’éducation a entraîné une réduction du revenu national et du PIB global du pays, car les emplois occupés par des personnes moins qualifiées se traduisent par des emplois à faible revenu à l’avenir, ce qui réduit l’accès à l’innovation et le PIB. Les personnes ayant un faible niveau d’alphabétisation sont plus susceptibles d’avoir de moins bonnes opportunités d’emploi, de moins bons résultats et un revenu plus faible, car elles sont confrontées à la dépendance à l’égard de l’aide sociale et à des niveaux élevés de pauvreté dans le pays (World Literacy Foundation, 2018).

Écarts entre les sexes

Léandre Benon, enseignant, et Mariam, étudiante, au tableau. Photo par GPE/Chantal Rigaud sur Flickr.

Les taux élevés d’abandon scolaire sont particulièrement évidents pour les disparités entre les sexes au Bénin, où les filles sont plus nombreuses à abandonner leurs études que les garçons. Au Bénin, les écarts entre les femmes et les hommes découlent de disparités sociales structurelles qui commencent plus tôt dans la vie. Selon la Banque mondiale (Nathalie, 2022), le taux d’alphabétisation des hommes âgés de 15 à 24 ans est d’environ 55 %, tandis que le taux d’alphabétisation des femmes de la même tranche d’âge est d’environ 30 %. Seule une fille sur dix âgée de 21 à 24 ans a terminé l’école secondaire. En outre, un tiers des 20-24 ans sont mariés à l’âge de 18 ans, et 15 % sont déjà mères à l’âge de 15-19 ans (Nathalie, 2022).

En outre, le nombre moyen d’années de scolarisation au Bénin est de 3,8 ans, ce qui est inférieur à celui des pays membres de la CEDEAO, qui est de 4,2 ans en 2019 (Réseau des solutions pour le développement durable des Nations unies, 2022).

Depuis 2015, le Bénin n’a pas encore comblé cet écart. De même, la baisse du taux d’achèvement du premier cycle du secondaire, qui est passé de 45 % en 2015 à 33 % en 2020 (Réseau des solutions pour le développement durable des Nations unies, 2022), fait écho à la nécessité de se concentrer sur la poursuite de l’éducation et d’assurer une transition à 100 % d’un niveau d’éducation à l’autre, pour les deux sexes.

Ces écarts entre les sexes se sont répercutés sur l’ensemble de la communauté, puisque l’indice de parité entre les sexes, qui mesure les progrès accomplis par un pays vers la parité entre les sexes en matière de participation et/ou d’opportunités éducatives pour les femmes, est faible, à 0,79 % (Banque mondiale, 2022). Les jeunes filles béninoises risquent de ne pas terminer leurs études en raison des normes sociétales qui réduisent automatiquement la participation des femmes au secteur formel du Bénin. Le gouvernement a redoublé d’efforts pour veiller à ce que l’éducation des filles soit prise en compte, le Bénin ayant accepté d’introduire la Campagne de l’UA pour mettre fin au mariage des enfants en Afrique, qui fait partie de l’Agenda 2030 pour le développement durable des enfants en Afrique (Forwerk, 2017).

Le travail des enfants

Au Bénin, les enfants sont soumis aux pires formes de travail des enfants, notamment dans la production de coton et de granit broyé. Les enfants effectuent également des tâches dangereuses dans le cadre du travail domestique et de la vente dans la rue. Selon l’Organisation internationale du travail (OIT, 2021), 20 % des enfants de moins de 14 ans sont victimes du travail des enfants.

Les enfants sont victimes de trafic, principalement à l’intérieur du Bénin, mais aussi vers les pays voisins tels que le Gabon, le Nigeria et la République du Congo, pour le travail domestique et l’exploitation sexuelle commerciale, et pour travailler dans la vente, l’agriculture et l’extraction de pierres (OIT, 2021). Les enfants vivant dans les régions septentrionales du Bénin sont les plus vulnérables à la traite, car il s’agit d’une zone rurale. Selon l’Organisation internationale du travail, une pratique connue localement sous le nom de vidomégon (placement d’enfants) consiste à envoyer des enfants, principalement des filles, vivre dans d’autres familles pour effectuer des travaux domestiques en échange d’opportunités éducatives, ce qui, dans la plupart des cas, conduit de nombreux enfants à devenir victimes d’exploitation au travail et d’abus sexuels.

En 2013, le gouvernement a mis en œuvre une campagne nationale de sensibilisation à la lutte contre le travail des enfants et a signé un accord bipartite avec une association de travailleurs béninois pour réduire le travail des enfants grâce à une collaboration accrue (Refworld, 2021). Cette année-là, les représentants du gouvernement ont traité 62 cas de traite d’enfants et 11 cas d’exploitation du travail des enfants, ont renvoyé 23 suspects devant le système judiciaire pour des accusations de travail et de traite d’enfants, et ont fourni un abri à 173 victimes de la traite (OIT, 2021). Dans le cadre d’un autre effort visant à mettre fin au travail des enfants, le gouvernement du Bénin, par l’intermédiaire de son service des affaires sociales, a retiré 400 enfants du travail des enfants à la suite d’une inspection des services sociaux (OIT, 2021).

Absence de documentation officielle

Une classe de mathématiques de terminale au Collège d’enseignement général de Sô-Ava. Photo par GPE/Chantal Rigaud sur Flickr.

Le gouvernement béninois offre l’enregistrement gratuit d’un nouveau-né avant 10 jours, après quoi le parent ou le tuteur doit payer 30 dollars (OIT, 2021). Les pratiques culturelles telles que l’attribution d’un nom à un bébé prennent 10 jours après la naissance, ce qui laisse peu de temps aux parents pour enregistrer leur enfant et obtenir un certificat de naissance. Dans d’autres ménages, deux enfants béninois sur dix naissent à la maison, ce qui leur donne peu ou pas d’espoir d’obtenir des documents officiels (OIT, 2021).

L’absence de documents officiels, quel que soit le pays, constitue un obstacle à l’exercice des droits fondamentaux tels que l’accès à la santé et à l’éducation. Au Bénin, 4 enfants sur 10 ne sont pas enregistrés à la naissance et ne reçoivent pas d’acte de naissance. Par conséquent, ils se voient souvent refuser le droit à l’éducation et n’ont pas accès à d’autres services essentiels, ce qui entraîne une augmentation du secteur informel et du travail des enfants.

Depuis janvier 2012, l’UNICEF a participé à la distribution de plus de 140 000 actes de naissance qui ont été retirés dans les centres d’enregistrement de l’état civil. Grâce à cette initiative, les enfants ont accès aux services auxquels ils ont droit, tels que la santé et l’éducation. Selon le HCR, un forum national sur l’état civil vise à résoudre les problèmes qui empêchent l’accès universel à l’enregistrement des naissances au Bénin (UNICEF, 2012).

Conclusion

Le Bénin est un pays avec une économie en croissance, dont les efforts tels que la gratuité de l’enseignement primaire, l’augmentation du nombre d’enseignants et des équipements, ont montré une légère augmentation, mais il est encore nécessaire que le gouvernement augmente ses efforts pour assurer une transition de 100% à tous les niveaux de l’éducation dans les deux sexes, ce qui augmentera le taux d’alphabétisation, et éventuellement la situation économique pour améliorer la vie du peuple béninois.

Quelques recommandations seraient d’augmenter les dépenses du gouvernement dans le secteur de l’éducation, en particulier en suivant le plan quinquennal du gouvernement à travers son programme d’action qui a commencé en 2021-2026, qui vise à accroître le développement dans divers secteurs du gouvernement tels que les défis de l’éducation, les défis du développement et les défis économiques. Le gouvernement doit également redoubler d’efforts pour s’assurer qu’aucun enfant n’est laissé pour compte en raison du manque d’identification, du travail des enfants et des mariages précoces. Le gouvernement et les acteurs de l’éducation doivent encourager les communautés, en particulier dans les zones rurales, à considérer l’éducation comme un atout et, grâce à elle, toute une communauté bénéficie de nouvelles idées, de leaders et d’un niveau de vie plus élevé. Grâce à cela, le taux d’alphabétisation du Bénin augmentera, ce qui permettra à la main-d’œuvre béninoise, qui dépend essentiellement de l’agriculture, de s’étendre à d’autres secteurs tels que la technologie et les services professionnels et commerciaux, et donc d’augmenter le PIB du Bénin.

Références:

Constitution of Benin (1990) Art 13, Compulsory Education
Forwerk, (2017) Borgen Magazine: Government Officials and Individuals Fight for Girls’ Education in Benin https://www.borgenmagazine.com/girls-education-in-benin/
International Labor Organization (ILO) (2021) 2021 Findings on the Worst Forms of Child Labor: Benin
Nathalie (2022) Empower HER! Supporting Gender Reforms in Benin with Development Policy Financing: Gender gaps start early in life and are multi-faceted https://blogs.worldbank.org/nasikiliza/empower-her-supporting-gender-reforms-benin-development-policy-financing
Refworld (2021) United States Department of Labor’s Bureau of International Labor affairs: Findings on the worst forms of child labor
World Bank (2021) World Data Bank: Literacy Rate, youth (ages 15-24), gender parity index (GPI) Benin https://data.worldbank.org/indicator/SE.ADT.1524.LT.FM.ZS?locations=BJ
World Bank (2021) World Data Bank: Literacy rate Adult total (% of people and 15 and above)-Benin https://data.worldbank.org/indicator/SE.ADT.LITR.ZS?locations=BJ
World Literacy Foundation (2018), The Impact of Illiteracy and the Impact of early Intervention
UNESCO (2023) Institute for statistics: Education System Levels
UN Sustainable Development Solutions Network (2022) Benin Sustainable Development Report: Pilot Baseline Report

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Gürcistan’daki Eğitim Zorlukları

Writer/Yazar: Alexandra Drugescu-Radulescu
Translator/Çeviren: Derin Erk

GİRİŞ

Gürcistan’da eğitim üç seviyede iade edilmektedir: ilk iki seviye zorunlu olmak üzere, ilkokul (I-IV. sınıflar), temel (VII-IX. sınıflar) ve ortaöğretim (X-XII. sınıflar). Çocuklar temel okulda not almaya başlarlar ve 1 ila 10 puanlık bir ölçekte değerlendirilirler. Her okulun, özel ihtiyaçları olan öğrenciler gibi istisnai durumlarda değiştirilebilen ulusal müfredatı takip etmesi gerekir. Müfredat, çocukların zorlandıkları konulara göre değiştirilmektedir. Ayrıca çocuğun okula kaydolması ancak evden bir çalışma planı izlemesi gibi durumlarda evde eğitime izin verilmektedir. Ancak Gürcistan eğitim sisteminde özel ihtiyaçları olan çocukların karşılaştığı sistematik zorlukları ortaya koyan gerçek kanıtlar bulunmaktadır. Önemli ilerlemeler olmasına rağmen, mücadeleler hala devam ediyor. UNICEF’e göre Gürcistan’ın karşı karşıya olduğu en büyük sorunlardan biri eğitimin kalitesi ve ülkenin harcamalarının aynı GSYH’ye sahip diğer ülkelere göre daha düşük olması. Eğitim sisteminin çeşitli zorluklarını analiz etmeden önce Gürcistan’ın çalkantılı tarihini akılda tutmak önemlidir. Gürcistan, SSCB yönetimi altında geçirilen uzun sürenin bir sonucu olarak hâlâ sistematik aksaklıklarla yüzleşmek zorundadır. 1991 yılında bağımsızlığını kazanmış, nispeten yeni bir demokrasi olan devletin, önümüzdeki onyıllarda eğitim sistemini daha da geliştirme potansiyeli hala mevcut.

Özel İhtiyaçlı Çocuklar

Yukarıda belirtildiği gibi Gürcistan’da her çocuğun akademik başarıya ulaşmasını sağlayacak güçlü yasalar bulunmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı’nın internet sitesi dikkate alındığında gençlerin kaliteli eğitime eşit erişime sahip olması beklenilir. Gürcistan’ın BM Engelli Hakları Sözleşmesini onaylamasıyla bu fikir güçlendirilir. Sözleşmenin 24. maddesinde devletlerin fırsat eşitliği temelinde ayrımcı olmayan bir eğitim sağlaması gerektiği vurgulanıyor. Bu Sözleşme yasal olarak bağlayıcı bir karaktere sahip olmasa da, Gürcistan da dahil olmak üzere imzacıların kapsayıcı eğitimin öneminin kabulünü göstermektedir. Uluslararası normların bu onayı ulusal mevzuatla pekiştirilmiştir. 2005 yılında Gürcistan, çocuklara başarılı gelişim için temel temeli sağlayabilecek kapsayıcı eğitimin önemini vurgulayan Genel Eğitim Yasasını onayladı. Ancak özel ihtiyaçları olan çocukların karşılaştığı zorluklar göz önüne alındığında bu idealö gerçekte uygulanmamaktadır.

Gürcistan 14 ve 24 yaş arası okuryazarlık oranının neredeyse %100 olmasıyla övünürken, nüfus sayımı, engelli erkekler ve kadınların dahil edildiğinde bu sayının yüzde 86,2’ye düştüğünü, ve engelli erkek ve kadınlar arasında yüzde 87,0 olduğunu ortaya koyuyor. Ayrıca Sosyal Hizmet Kurumu’na kayıtlı 11,765 engelli çocuktan sadece 1,244’ünün okula kayıtlı olması ise daha da sıkıntılı bir bulgudur. Gürcistan’da kapsayıcı eğitim 10 yıl önce uygulamaya konmuş olsa da, devlet okullarının yalnızca %65’inde özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilerin olduğu bildiriliyor. Devlet örgün eğitim dışındaki çocuklarla ilgili istatistik toplamadığı için başarı oranlarına ilişkin güvenilir bir analiz yapılamıyor. Bu, her çocuğun verimli gelişimini sağlamak için gerçek kanıtlara dayalı net bir stratejinin oluşturulamayacağı anlamına geliyor.

Hükümet müfredatta bazı değişikliklere izin verirken, Gürcistan Genç Avukatlar Derneği adlı STK, ulusal müfredatın özel ihtiyaçları olan çocuklar için bir alternatif öğrenim sunmadığını belirtiyor. UNDP tarafından oluşturulan Gürcistan’daki Engelli Kişilerin Hakları Durum Analizi, eğitim sistemindeki bu dengesizliğin temel nedeninin engelli çocuklara sunulan kaynakların eksikliği olduğunu belirtiyor. Daha iyi bir altyapı, öğrenme materyalleri ve bu alanda çalışan profesyonellerin eğitimi, engelli çocukların başarılı bir akademik deneyim yaşama şansını artırabilir.

Sistemin yeniden düzenlenmesine yönelik yasal adımlar atıldı. Bunun bir örneği, yukarıda bahsedilen Genel Eğitim Kanununda yapılan ve engelli öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla eğitim kurumlarının finansmanına yönelik açık bir plan öneren 2018 değişikliğidir. Bir diğer hayati gelişme ise engelli çocukları denetlemek üzere özel olarak eğitilmiş personel sayısının 2018’den 2019’a dört kat artmasıdır. Bu yeni yasal çerçeve ne olursa olsun, şu anda bu tür kaynakların ana yararlanıcılarının ayrıcalıklı bölgelerdeki çocuklar olduğu inkar edilemez. Ancak bu, iyi bir eğitim almaları teşvik edildiği takdirde yaşamları boyunca daha iyi fırsatlara sahip olabilecek çocukların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yönelik bir ilk adımdır.

BÖLGESEL FARKLILIKLAR

Administrative Map of Georgia Map based on a UN map. Source: UN Cartographic Section

Gürcistan, ilk ve ortaöğretim okullarındaki yüksek mezuniyet oranlarıyla gurur duymaktadır. İlk bakışta, liseyi tamamlama oranının nispeten yüksek olduğu, öğrencilerin %76’sının Tiflis’te mezun olduğu varsayılabilir. Ancak diğer bölgeler dikkate alındığında yoksul bölgelerin bu kadar şanslı olmadığı görülmektedir. Örneğin Kakheti’de okulu bırakma oranı %58’dir. Tamamlama oranlarında %30’un üzerindeki farklılıklarla neden bu kadar güçlü bölgesel eşitsizlikler gözlemlenebiliyor? UNICEF Çoklu Gösterge Kümeleme Araştırmasında, eğitime erişim ve eğitimin derlenmesi konusunda güvenilir veriler bulmak amacıyla Gürcülerin yanıtları analiz edilmektedir. Ana bulgulardan biri, ülkedeki en düşük tamamlama oranlarının en yoksul bölgelerde belirlenebilmesidir. Bu durum finansal kaynaklar ile eğitimin kalitesi arasındaki bağlantı konusunda tartışmaya yol açabilir. Yalnızca kırsal bölgelerdeki dezavantajlı kökenlerden gelen çocukların eğitimlerini tamamlamak için kişisel olanaklara sahip olma olasılıkları daha düşük değil, aynı zamanda kamu finansmanı da daha küçük eğitim kurumlarına pek sık sunulmamaktadır. İlkokulu tamamlama oranlarına bakıldığında bile, farklılıklar çok belirgin olmasa da, kentsel açıdan zengin bir bölgede büyüyen çocukların okulu bitirme olasılıkları daha yüksektir.

Ayrıca etnik köken gibi faktörlerin de eğitime erişimde rol oynadığı görülmektedir. Örneğin, Gürcistan’ın en büyük etnik azınlığını oluşturan Azeri çocukların okula gitmeme olasılığı Gürcü çocuklara göre üç kat daha fazladır.

Çocukları dört alanda (okuma, matematik, bilim ve gerçek hayattaki zorluklarla başa çıkma becerileri) değerlendiren OECD Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı’nda Gürcü çocuklarının sonuçları analiz edildiğinde farklılıklar daha da durağanlaşıyor. Kırsal bölgelerdeki öğrenciler 2015 yılında kentsel bölgelerdeki öğrencilerden 44 puan daha az puan alıyorlar; bu bir buçuk yıllık eğitime eşdeğerdir. Bu fark aslında zamanla arttı; kırsal ve kentsel değerlendirmeye katılanlar arasındaki fark 2009’da yalnızca 33 puandı.

Yukarıda sunulan veriler Gürcistan eğitim sisteminde temel bir sorunu vurgulamaktadır. Eğitim finansmanı ve fırsatları açısından dünyanın her yerinde bölgesel eşitsizliklerin mevcut olduğu ileri sürülebilir ancak bu, ele alınması gereken bir sorundur. İmkansız alanları göz ardı etmeden, bir eğitim sisteminin başarı oranlarını analiz etmenin daha karşılaştırmalı bir yoluna duyulan ihtiyaç konusunda bir tartışma başlatılabilir.

EĞİTİM KALİTESİ

Children from Tbilisi’s kindergartens; Source: https://georgiaabout.com/2014/10/21/kindergarten-autumn-festival-in-tbilisi/

Bir eğitim sisteminin kalitesini değerlendirmek için bir takım faktörlerin analiz edilmesi gerekmektedir. İlk olarak, öğretimin modernleştirilmesi, kaliteli ve güncel eğitime ulaşmada çok önemlidir. Bir sistemi modernleştirmek için, öğretme ve değerlendirme yöntemlerinde yeni teknolojileri uygulamaya istekli, iyi eğitimli profesyonellere sahip olmak gerekir. OECD Eğitimde Değerlendirme ve Değerlendirme İncelemelerine göre Gürcistan, öncelikle öğretmenlerin yaşı nedeniyle modernleşme konusunda alt sıralarda yer alıyor. Bunların dörtte biri 60 yaşın üzerindedir ve bu da daha geleneksel öğretim biçimlerinin tercih edilmesine yol açabilir. Modernizasyona ilişkin tartışma daha incelikli olsa da, yaş, eğitim personelinin düşük maaşı ve gözlemlenebilir olguların bir araya gelmesiyle birlikte, Gürcistan’ın öğretmenleri sınıfta modern yöntemleri uygulamaya teşvik etme konusundaki taktiklerini hâlâ geliştirmesi gerektiği varsayılabilir.

İkincisi, bir eğitim sisteminin niteliksel olup olmadığını değerlendirmek için eğitim performansı analiz edilebilir. Öğrencilerinin önceki bölümde bahsedilen PISA gibi uluslararası değerlendirmelerdeki performansı Gürcistan örneğiyle son derece ilgilidir. Gürcistan’ın 2009’daki performansı ile 2015’teki okuma, fen ve matematik performansı arasında açık bir gelişme görülür. Ancak bu artış dikkate değer olsa da Gürcü öğrencilerin puanları diğer çocuklardan daha düşüktür. Örneğin, çocukların yalnızca %1’i en iyi performansa sahip olarak değerlendirilebilir; bu oran, OECD ülkelerinin ortalama %8’inin altındadır. Ayrıca bilim alanında düşük başarılıların en yüksek paylarından biri de Gürcistan’dan geliyor.

Modernizasyon eksikliği ve öğrencilerin uluslararası değerlendirmelerdeki performansı birbiriyle bağlantılı olabilir ve Gürcistan eğitim sistemindeki yapısal bir sorunu ortaya çıkarabilir. Pedagojinin yapılabileceği yolların daha iyi anlaşılması, öğretmenler için daha iyi bir teşvik sistemiyle bir araya getirildiğinde öğrenci performansını potansiyel olarak artırabilir.

Sonuç

Gürcistan son on yılda çok sayıda reformdan geçti. Eğitim kalitesinde bir artışın yanı sıra, olgusal değişimi sürdürebilecek yeni mevzuat projeleri yaratma çabası da gözlemleniyor. Bununla birlikte Gürcistan hâlâ ülke genelinde çocukların yaşamlarını etkileyen bir takım eğitim sorunlarıyla karşı karşıyadır. Bazıları bu tür zorlukların sonuçlarını hissetmeye daha yatkın olsa da, yukarıda da belirtildiği gibi, eğitim sisteminin iyileştirilmesi herkese fayda sağlayabilir.

Reference List

Digitaldesign.Ge. (n.d.). Chapter VI. Basic Methodological Orientations – The Portal of National Curriculum. The Portal of National Curriculum. http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

General Education. (n.d.). UNICEF Georgia. https://www.unicef.org/georgia/general-education

Li, R., et al. (2019), OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Georgia,

OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/94dc370e-en.

Mizunoya, Suguru & Amaro, Diogo & Mishra, Sakshi. (2020). Georgia: Education Fact Sheets | 2020 Analyses for learning and equity using MICS data.

Situation Analysis of the Rights of People with Disabilities in Georgia. 2021 | United Nations Development Programme. (n.d.). UNDP. https://www.undp.org/georgia/publications/situation-analysis-rights-people-disabilities-georgia-2021

UN Enable – Text of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. (n.d.). https://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/convtexte.htm

Notes

^[1] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

^[2] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

^[3] http://ncp.ge/en/curriculum/general-part/general-part/tavi-vchapter-vi-basic-methodological-orientations

^[4] https://www.unicef.org/georgia/general-education

^[5] https://www.un.org/disabilities/documents/convention/convention_accessible_pdf.pdf

^[6]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[7]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[8]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[9]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[10]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[11]https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[12] https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ge/pwds_situation_analysis_2021_eng.pdf

^[13] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

^[14] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

^[15] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

^[16] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

^[17] file:///C:/Users/druge/Downloads/FinalGeorgia-Education-Fact-Sheet-2020.pdf

^[18] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

^[19] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

^[20] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

^[21] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

^[22] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

^[23] https://www.unicef.org/georgia/media/3436/file/oecd_report_en.pdf

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Provocările Educaționale în România 2022

Provocările Educaționale în România 2022

Scris de Réka Gyaraki

Introducere

Sistemul de învățământ românesc s-a dezvoltat foarte mult în ultimele decenii, însă încă se confruntă cu multe dificultăți în a oferi tuturor persoanelor dreptul de acces la educație. Potrivit Inițiativei de Măsurare a Drepturilor Omului, România face doar 65% din ceea ce ar putea face cu venitul său național în ceea ce privește asigurarea dreptului la educație[1]. Astfel, România ocupă ultimul loc în clasamentul tuturor țărilor europene. Acest eseu explorează principalele probleme educaționale din România, împărțite în patru categorii principale: accesul la educație, calitatea educației, discriminarea și violența în educație și efectele pandemiei Covid-19 asupra educației.

Accesul la educație

Grupurile sociale marginalizate și minoritățile se confruntă cu dificultăți în exercitarea dreptului lor la educație în România. În special, copiii minoritari maghiari și romi, copiii cu handicap, cei din mediul rural și cei săraci, refugiații și copiii care nu au certificate de naștere sunt cei mai vulnerabili și sunt adesea lăsați în afara educației sau au mai puțin acces decât restul societății.

Maghiarii sunt cel mai mare grup minoritar din România și chiar dacă educația lingvistică minoritară este permisă prin lege pentru studenții maghiari, aceștia nu au adesea acces la ea din cauza lipsei de profesori. De asemenea, cursurile despre cultura, istoria și limba maghiară sunt în plus față de curriculumul românesc pe care toți elevii trebuie să îl urmeze, rezultând într-un număr mai mare de lecții pentru copiii minoritari, volum de muncă mai mare și, prin urmare, lipsa șanselor egale[2].

Potrivit Băncii Mondiale[3], 70% dintre romi trăiesc în sărăcie în România. Sărăcia le limitează accesul la educație, deoarece copiii romi au rate mai mici de înscriere, rate mai mari de abandon școlar și o rată de analfabetism de zece ori mai mare decât ceilalți elevi din România[4].

În mediul rural, 16% (7-10 ani) și 25% (11-14 ani) dintre copii nu sunt înscriși în învățământul primar, în timp ce aceste rate sunt semnificativ mai mici, respectiv 9% și 6% în zonele urbane[5]. Acest lucru este cauzat în principal de lipsa instituțiilor de învățământ din zonele rurale și de infrastructura inadecvată pentru a călători către cea mai apropiată școală.

Copiii cu dizabilități se confruntă, de asemenea, cu dificultăți în accesul la educație în România. 40% dintre copiii cu dizabilități sunt plasați în școli segregate sau nu participă deloc la educație, în timp ce doar 21% din licee sunt dotate cu rampe de acces[6].

În perioada 2019-2020, România a adoptat un nou cadru juridic pentru a spori integrarea refugiaților și a migranților. Cu toate acestea, înscrierea la școală a copiilor străini rămâne o provocare, deoarece procedura este întârziată în mod regulat, iar educația în limba română este greu accesibilă din cauza lipsei de personal[7]. În plus, copiii migranți sunt adesea înscriși în clase sub vârsta lor din cauza lipsei de competențe lingvistice, se confruntă cu probleme psihologice din cauza plecării din țara de origine și nu beneficiază de consiliere sau sprijin psihologic[8].

Copii romi la şcoală în România

Sursa: https://www.globalgiving.org/projects/break-poverty-cycle-of-roma-children-in-romania/

În cele din urmă, chiar dacă înregistrarea la naștere este obligatorie în România, mulți copii încă nu dispun de aceste documente oficiale, ceea ce îi împiedică să acceseze servicii publice precum educația, astfel punându-i într-o poziție defavorizată[9].

Calitatea educației

Cu toate că rata generală de alfabetizare a persoanelor cu vârsta de peste 15 ani era de 99% în România în 2021, un studiu național asupra alfabetizării din 2022 a constatat că 42% dintre elevii români din clasele 1-8 sunt analfabeți funcționali, ceea ce înseamnă că pot citi cuvinte și texte, dar întâmpină dificultăți în interpretarea informațiilor[10].

Rata de abandon școlar este cea mai mare în România dintre toate țările UE, cu peste 15% în 2021[11]. Ministerul Educației din România a dezvoltat Programul National de Reducere a Renunțării la Școală pentru a reduce această rată prin acoperirea cheltuielilor educaționale. Deficiența acestei politici constă în încercarea de a reduce ratele de abandon prin instrumente financiare, fără a ține seama de abandonul școlar cauzat de sarcină, căsătorie infantilă, handicap, sau alte motive socio-culturale și de sănătate care nu pot fi abordate doar prin instrumente financiare.

Condițiile sanitare sunt alarmant de precare în școlile din România. Doar 72% dintre școli aveau apă potabilă de bază și servicii de igienă în 2021, ceea ce a fost cel mai scăzut nivel din Europa[12]. În 2018, mii de școli nu aveau autorizație sanitară și de siguranță împotriva incendiilor[13]. Pentru a asigura calitatea și succesul educației și pentru a reduce ratele de abandon școlar, este esențial un mediu educațional neperturbat și bine echipat.

În România, multe școli nu au apă potabilă sau toalete.
Sursa: https://www.unicef.org/romania/press-releases/billions-people-will-lack-access-safe-water-sanitation-and-hygiene-2030-unless

Elevii români au obținut în medie 50 de puncte sub media OECD la testul PISA din 2018 la toate cele 3 categorii (lectură, matematică, științe)[14]. Statutul socio-economic pare să fie un indicator semnificativ al scorurilor la testul de citire în România, deoarece variația dintre primul și ultimul sfert al stării economice, sociale și culturale este una dintre cele mai mari dintre toate țările participante[15]. Acest lucru ilustrează inegalitatea în calitatea educației primite de diferite grupuri sociale.

În 2022, în România a fost adoptată o nouă lege care a stabilit că educația sexuală poate fi predată doar începând cu clasa a VIII-a și cu consimțământul scris al părinților. Clasa a VIII-a în sistemul de învățământ românesc corespunde vârstei de 14-15 ani, în timp ce, între timp, proporția de mame adolescente este cea mai mare în România dintre toate țările UE. În 2020, 357 de copii s-au născut din mame cu vârste cuprinse între 10 și 14 ani, în timp ce acest număr este mult sub 120 în toate celelalte state membre ale UE[16]. A face educația sexuală mai puțin accesibilă duce la sarcini și maternitate precoce, ceea ce forțează adesea fetele tinere să abandoneze școala și să își întrerupă educația.

Lipsa profesorilor calificați, salariile mici și aprecierea scăzută a profesorilor în societate sunt o problemă în multe țări din Europa de Est, iar România nu face excepție. În anul academic 2019-2020, salariul anual brut de pornire al cadrelor didactice din școlile publice era de aproximativ 9000 de euro în România[17], unul dintre cele mai mici din UE. Aceasta înseamnă 750 de euro pe lună, ceea ce nu este suficient pentru a acoperi costurile de trai în România.

Abilitățile în tehnologia informației (IT) și alfabetizarea digitală sunt esențiale în secolul 21. În România, doar 57% dintre elevi între 15 și 19 ani aveau abilități IT de bază sau superioare, comparativ cu media UE de 82%[18]. Acest lucru se datorează în mare parte lipsei de echipamente adecvate și profesori calificați pentru a oferi cursuri de IT de înaltă calitate. Zonele rurale în special duc lipsă de infrastructură digitală și conexiune la internet[19].

Toate aceste lacune ale sistemului educațional pot fi parțial explicate de cheltuielile reduse ale guvernului pentru educație în România. În 2020, cheltuielile României pentru educație au fost cele mai mici din UE, cu doar 3,7% din PIB-ul țării, în comparație cu media UE de 5%[20].

Discriminarea și violența în educație

Studenții romi se confruntă cu discriminare în sistemul de învățământ românesc, la fel cum minoritatea este adesea discriminată în întreaga populație. Copiii romi sunt adesea plasați în clase segregate, în ciuda Ordinului Ministerial din 2007 care interzice segregarea lor și care nu a fost implementat. Clasele segregate au adesea un mediu de învățare mai slab comparativ cu clasele mixte[21], le lipsește mai des încălzirea, apa și personalul didactic calificat, și, prin urmare, au rezultate academice mai slabe și rate mai mari de abandon[22].

Un studiu a arătat că 30% dintre studentele de sex feminin experimentează diverse forme de hărțuire sexuală și abuz pe tot parcursul studiilor lor, în timp ce acest procent este de 50% pentru studentele din mediul universitar[23]. Abuzul sexual comis de profesori rămâne adesea nedeclarat din cauza statutului social și a puterii profesorilor, precum și din cauza fricii de consecințe adverse. Hărțuirea sexuală afectează starea fizică și mentală a copiilor, crește șansele de depresie și poate duce la sarcini la adolescență, ceea ce forțează din nou fetele să renunțe la școală.

Un studiu din 2022 a constatat că 82% dintre elevi au fost martori la bullying la școală, ilustrând prevalența problemei[24]. Bullying-ul la școală poate lua forme variate, cum ar fi excluderea socială, amenințările fizice și răspândirea zvonurilor și poate avea un efect negativ asupra sănătății mentale a victimelor, ceea ce, la rândul său, afectează progresul academic și procesul de învățare.

Bullying în cadrul școlii

Sursa: https://www.romania-insider.com/comment-anti-bullying-law-romania-us-2018

Efectele COVID-19 asupra educației

În 2020, pandemia de COVID-19 a lovit lumea, iar școlile din întreaga lume s-au închis și au trecut la educația online pentru a opri răspândirea virusului. Educația online a adâncit decalajul între zonele urbane și cele rurale, deoarece elevii din zonele rurale aveau semnificativ mai puțin acces la internet și echipamente digitale necesare pentru a participa la cursuri. În 2021, 87% dintre gospodăriile urbane aveau acces la internet, spre deosebire de doar 73% în zonele rurale[25]. Ministerul Educației și Cercetării a estimat că peste 250.000 de copii nu au avut acces la educație online în timpul pandemiei din cauza lipsei de energie electrică, echipamente sau internet[26]. Acești elevi defavorizați din zonele sărace au rămas în urmă cu materialele de curs și, fără măsuri imediate, ratele lor de abandon vor crește.

O altă barieră a educației online este lipsa de competențe IT. 50% dintre elevii care nu au participat la cursurile online au raportat ca motivul principal că profesorii nu au ținut cursuri online[27]. Acest lucru se datorează în mare parte lipsei de cunoștințe ale profesorilor cu privire la modul de predare online și lipsei acestora de acces la internet, echipamente și instrumente educaționale online. În plus, 13% dintre elevi au raportat că nu știau cum să folosească platformele online[28]. Pandemia a afectat procesul de educație al copiilor marginalizați într-o măsură mai mare, creând astfel noi provocări în ceea ce privește accesul lor la educație.

References

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[9] Bîzgan, O. (2020). Equal Access to Education for Unregistered Children

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[11] Eurostat. (2022). Early Leavers from Education and Training

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^[28] Ibid.

COVID19Impact discrimination Education Challenges EducationalAccess EducationalReform FunctionalIlliteracy GenderDisparity Inequality MarginalizedCommunities QualityEducation Romania RomaniaEducation RuralEducation SchoolDropout StudentRights TeacherShortage

Les défis du système éducatif au Mali

By Ruth Lakica
Translated by: Laura Goubran

Introduction

L’éducation est un droit fondamental pour tout être humain dans le monde. Quel que soit le statut économique ou social d’une personne, elle devrait pouvoir accéder à l’éducation. Même si cela semble évident et connu de tous, ce n’est pas la réalité pour de nombreux Maliens. Néanmoins, le gouvernement a fait et continue de faire des efforts significatifs pour lutter contre l’analphabétisme. Par exemple, le gouvernement a divisé l’enseignement primaire en deux cycles, ce qui a permis aux étudiants maliens de passer des examens pour être admis dans l’enseignement secondaire, tertiaire ou supérieur. Cependant, le Mali est toujours confronté à une crise sécuritaire depuis plusieurs années, qui a gravement compromis l’accès à l’éducation de milliers d’enfants en âge scolaire, en particulier dans le nord du pays.

Les menaces contre les écoles et la destruction des infrastructures et des équipements scolaires ont entraîné une pénurie d’enseignants dans les zones touchées et une rupture du système d’appui pédagogique en raison des déplacements massifs de populationi.

Conflits et insécurité

Rokia Abdoulaye est une élève de l’école primaire à Ménaka, au Mali. “L’école représente beaucoup pour moi. Parce que l’école, c’est notre avenir “, dit-elle. Photo par Itunu Kuku/NRC.

Le pays enregistre de plus en plus de graves violations des droits de l’homme et du droit humanitaire international. Les attaques violentes des groupes armés touchent désormais les civils dans la majeure partie du pays.

Les menaces des groupes armés restent le principal facteur à l’origine de la fermeture de 1700 écoles au Mali aujourd’huiii. Depuis deux ans, le pays fait partie des trois pays africains dont les écoles sont le plus attaquées, avec le Nigéria et la République démocratique du Congo, selon la Coalition mondiale pour la protection de l’éducation contre les attaques (GCPEA).

Outre l’insécurité, l’éducation d’urgence dans les zones de conflit manque cruellement de fonds. Depuis le début de l’année 2022, une école sur dix est restée fermée au Mali en raison du manque d’infrastructures et de matériel scolaire. Le budget national du Mali ne peut pas couvrir les besoins et l’éducation est l’un des secteurs les moins financés dans la réponse humanitaire, représentant seulement 2 % des fonds reçus en 2022.

Pour les écoles situées dans les zones de conflit qui luttent pour rester ouvertes, il est vital de disposer de fonds pour construire et réhabiliter les infrastructures scolaires. Selon l’article du Conseil norvégien pour les réfugiés sur l’insécurité au Mali, “dans certaines écoles de la région, une seule salle de classe peut souvent accueillir jusqu’à 300 enfants en raison du manque d’infrastructures”, a déclaré Ibrahim Ag Bijangoum, directeur par intérim de l’Académie de l’éducation de Ménaka. Il est impossible pour les élèves et étudiants scolarisés d’avoir le goût d’apprendre dans de telles conditions.

Pauvreté des ménages

L’accès à l’école et la réussite scolaire sont inéquitables, les filles et les enfants des familles les plus pauvres étant les plus exposés au risque d’abandon scolaire : Selon l’UNICEF, en 2020, seulement 73,8 % des filles sont inscrites dans l’enseignement primaire de base, contre 85,8 % des garçons. Lorsqu’elles atteignent l’enseignement secondaire, la proportion de filles scolarisées n’est que de 15 %, contre 21 % pour les garçonsiii.

Parmi les enfants qui vont à l’école au Mali, l’absence d’enseignants qualifiés, de manuels scolaires et la mauvaise qualité de l’environnement scolaire ont un impact négatif sur les résultats de l’apprentissage : la plupart des élèves de cinquième année au Mali ne sont pas en mesure de maîtriser les compétences de base en mathématiques et en lecture.

Impact de la Covid-19

Les fermetures d’écoles et la perte de revenus des ménages, en particulier dans les zones rurales, ont restreint l’accès à l’éducation des enfants en âge d’être scolarisés. De nombreux élèves ont abandonné définitivement l’école en raison de la perte de revenus de leurs parents. Les filles n’ont pas réintégré l’école et ont été exposées à des mariages et des grossesses précoces. Selon la Banque mondiale, à Bamako en août 2021, un économiste principal spécialiste de la pauvreté à la Banque mondiale et co-auteur du rapport, ajoute que les enfants en âge d’aller à l’école risquent aujourd’hui de voir leurs revenus diminuer au cours de leur vie à cause de la pandémieiv.

Eau, assainissement et hygiène

L’accès à l’eau potable, à l’assainissement et à l’hygiène protège les enfants contre les maladies hydriques courantes telles que la diarrhée et réduit les retards de croissance, qui touchent plus de 26 % des enfants au Mali.

Selon l’UNICEF en 2015, au Mali, seulement la moitié des écoles disposent d’un point d’eau amélioré, et moins de 20 % des écoles ont des toilettes fonctionnelles et séparées pour les garçons et les filles. En outre, plus d’un million de personnes au Mali pratiquent encore la défécation à l’air libre, ce qui a un impact direct sur la santé et la sécurité des communautés. Si 80 % de la population malienne a désormais accès à des sources améliorées d’eau potable, ce chiffre diminue considérablement dans les zones rurales, où il n’est que de 70 %v. Les déplacements dans les régions du Mali touchées par les conflits ont encore limité l’accès des familles en mouvement à l’eau potable et à l’assainissement.

Conclusion

En conclusion, malgré les défis auxquels est confronté le système éducatif au Mali, le gouvernement du Mali et d’autres organisations ont travaillé dur pour améliorer l’éducation. L’UNICEF au Mali et d’autres partenaires ont travaillé dans les communautés, les écoles et les centres de santé pour améliorer l’accès à l’eau potable, à l’hygiène et à l’assainissement dans tous les domaines de la vie des enfants.

Selon les opérations européennes de protection civile et d’aide humanitaire, l’UE a fourni plus de 472 millions d’euros d’aide humanitaire au Mali depuis le début de la crise en 2012. Elle est actuellement l’un des principaux donateurs d’aide dans le pays.vi.

Références

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Accès à l’éducation pour les filles access to education Assainissement et hygiène dans les écoles conflict conflict and education conflit et éducation Conflits et fermetures d’écoles Covid-19 COVID-19 education impact eau et assainissement dans les écoles Éducation au Mali Education Challenges Education inequality Educational Challenges Efforts humanitaires pour l’éducation Impact de la pauvreté sur l’éducation impact du COVID-19 sur l'éducation inégalités éducatives Infrastructures scolaires au Mali Mali Mali education pauvreté et scolarisation poverty poverty and schooling water sanitation in schools

दक्षिण अफ्रीका की शिक्षा प्रणाली में चुनौतियाँ

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों मानवाधिकार मानकों का पालन करने के लिए, दक्षिण अफ्रीका को अपने शैक्षिक क्षेत्र में कई बाधाओं का सामना करना होगा। यह लेख देश में कुछ सबसे प्रचलित शैक्षिक चुनौतियों को प्रस्तुत करेगा।

आधारभूत संरचना

आज शैक्षिक क्षेत्र में मुख्य समस्याओं में से एक छात्रों के लिए उपलब्ध सुविधाएं हैं। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि स्कूलों में ऐसी सुविधाएं शामिल हैं जो बच्चों के लिए सुरक्षित हैं, और छात्रों के लिए उनकी शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक उपकरण हैं। 2013 में समान शिक्षा (ईई, 2016) के अनुसार, बुनियादी शिक्षा मंत्री एंजी मोंटशेगका ने देश भर के स्कूलों को कम से कम पानी, बिजली, इंटरनेट, कक्षा में 40 छात्रों के साथ सुरक्षित कक्षाओं के लिए बाध्य करने वाले कानून को स्वीकार किया, सुरक्षा, और विभिन्न खेलों के अध्ययन और अभ्यास के लिए आवश्यक सुविधाएं। हालांकि, लक्ष्य 2016 के लिए निर्धारित किया गया था, आज, कई स्कूलों में खराब इंटरनेट कनेक्शन की तुलना में कहीं अधिक समस्याएं हैं। देश निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने की ओर देख रहा है, लेकिन अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है। कई लेख खराब सुविधा बुनियादी ढांचे के कारण शिक्षार्थियों की मौत की सूचना पर प्रकाश डालते हैं। इसके अतिरिक्त, स्कूलों की अपर्याप्त स्वच्छता एक ऐसा मुद्दा है जो छात्रों के स्वास्थ्य को प्रभावित करता है। इसका एक उदाहरण उनके शौचालयों और गड्ढे वाले शौचालयों में देखा जाता है, जहां छात्रों को उनकी अनुचित स्वच्छता के कारण स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं का खतरा होता है। ये बाधाएं छात्रों को उनकी शिक्षा और विकास पर ध्यान केंद्रित करने से रोकती हैं।

शिक्षा में असमानता

दक्षिण अफ्रीकी स्कूलों में असमानता काफी हद तक दिखाई देती है। एमनेस्टी इंटरनेशनल के अनुसार, शीर्ष 200 स्कूलों के बच्चे गणित में अन्य 6,600 स्कूलों के बच्चों की तुलना में अधिक अंक प्राप्त करते हैं। अन्य आंकड़े बताते हैं कि नौ साल के 75% से अधिक बच्चे अर्थ के लिए नहीं पढ़ सकते हैं। कुछ प्रांतों में यह प्रतिशत 91% तक है। शिक्षा प्रणाली अभी भी रंगभेद युग से ठीक हो रही है, जिसके परिणामस्वरूप बच्चों को उनकी पृष्ठभूमि, धन या त्वचा के रंग के कारण अलग तरह से व्यवहार किया जाता है। दक्षिण अफ्रीका में प्राथमिक शिक्षा की गुणवत्ता, यूनेस्को की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि सैद्धांतिक रूप से, देश में सभी बच्चों की शिक्षा के तीन स्तरों तक समान पहुंच है। हालांकि, कम आय वाले समुदायों के छात्रों को स्कूली शिक्षा देने वाले कई संस्थान अपने द्वारा प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने में विफल रहे हैं। सरकार को गरीबी और शिक्षा की समस्या से निपटना चाहिए।

खराब शिक्षा

इसके अलावा, स्कूलों की शिक्षा की गुणवत्ता दक्षिण अफ्रीका में एक प्रचलित मुद्दा है। 2021 में गुस्ताफसन द्वारा किए गए शोध के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका में शिक्षकों की सेवानिवृत्ति 2030 तक चरम पर पहुंच जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप नए प्रशिक्षित शिक्षकों और कक्षाओं और संस्थानों के पुनर्गठन की आवश्यकता होगी। वर्तमान में, आधी कक्षाओं में प्रति कक्षा 30 छात्र हैं, लेकिन अन्य 50% एक कक्षा में 50 बच्चों से अधिक हो सकते हैं। संख्या को कम करने के लिए, यह अनुमान है कि लगभग 100,000 नए शिक्षक शैक्षिक प्रणाली में प्रवेश करते हैं, जिसके लिए बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण और वित्तपोषण की आवश्यकता होती है।

एक और चुनौती जो आज दक्षिण अफ्रीका में शैक्षिक क्षेत्र के सामने है, वह है प्रशिक्षकों की गुणवत्ता। वर्तमान शिक्षकों में से 5,000 से अधिक अपने पेशे के लिए अयोग्य हैं। नौकरी के बाजार में प्रशिक्षक प्रतिस्पर्धी नहीं हैं; उन्हें पाठ्यक्रम की बहुत कम समझ है और कोई शैक्षणिक योग्यता नहीं है, जिसके कारण छात्रों को आवश्यक ज्ञान के बिना स्कूल से स्नातक होना पड़ता है।

निरक्षरता का चक्र

अंत में, 2019 से ओईसीडी की रिपोर्ट के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका में एनईईटी क्षेत्र (न तो रोजगार और न ही शिक्षा) में 20 से 24 वर्ष की आयु के लोगों की हिस्सेदारी सबसे अधिक है। दक्षिण अफ्रीका ने इस मानदंड पर लगभग 50% स्कोर किया, ओईसीडी रिपोर्ट द्वारा जांचे गए सभी देशों में सबसे बड़ा। प्रोफेसर खुलुवे की 2021 की रिपोर्ट में निरक्षरता की समस्या की गंभीरता पर चर्चा की गई है, जिसमें कहा गया है कि 2019 में, निरक्षर वयस्कों की दर (20 वर्ष से अधिक आयु) ) 12,1% या लगभग 4,4 मिलियन थी। यह आबादी के एक बड़े हिस्से के बराबर है जो 7वीं कक्षा या उच्च स्तर की शिक्षा प्राप्त नहीं कर रहा है। निरक्षरता अशिक्षित संतानों और समाज के लिए गैर-योगदान सहित जनसंख्या के लिए दूरगामी परिणाम प्रस्तुत करती है, इस प्रकार देश की अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाती है। दक्षिण अफ्रीका को इस मुद्दे से निपटने और जहां तक संभव हो निरक्षरता के प्रतिशत को कम करने की जरूरत है।

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MAIN CHALLENGES OF PRIMARY AND SECONDARY EDUCATION IN RUSSIA – URDU TRANSLATION

روس میں پرائمری اور سیکنڈری تعلیم کے اہم چیلنجز

روسی فیڈریشن خود ایک نسبتاً نئی ریاست ہے۔ اسے 30 سال پہلے سوویت یونین کی تحلیل کے بعد تشکیل دیا گیا تھا۔ روس کا ایک منفرد تاریخی، سماجی اور ثقافتی پس منظر ہے، جس میں سامراج، سوویت اثر و رسوخ، اور 30 سال کی جدید تاریخ کا امتزاج ہے۔ ان تمام مختلف ادوار کا تعلیمی نظام پر اثر رہا ہے۔ سوویت یونین کی تحلیل کے بعد تعلیمی نظام میں اصلاحات کی متعدد کوششیں کی گئیں۔ ان میں سے کچھ سب سے اہم ہیں 1992 کا وفاقی قانون “تعلیم پر” اختراعات، بشمول پرائیویٹ اسکولوں، نئی نصابی کتب، اور اسکول کی مالی خودمختاری (Dashchinskaya, 1997)؛ 2003 کے بولوگنا اعلامیہ پر دستخط جس میں کچھ روسی اداروں میں ایک متحد یورپی تعلیمی جگہ کا آغاز ہوتا ہے۔ اور قومی معیاری ٹیسٹنگ کا تعارف، جو 2009 سے لازمی ہے (Tsyrlina-Spady، 2016)۔

ایک ماہر تعلیم کے مطابق، بنیادی تبدیلیاں 2009-2010 کی اصلاحات اور ایک نئے قانون کی ہدایت (Rusian Federation میں تعلیم پر، 2012) کے اجراء کے ساتھ سامنے آئی ہیں۔ اہم اصلاحات میں فی طالب علم اسکولوں کو فنڈز فراہم کرنا، اسکول کے فارغ التحصیل اور کالج کے نئے بچوں کے لیے نئے معیاری ٹیسٹ، داخلہ کے عمل میں اسکول کی قربت کو ترجیح دینا، اسکول کے محفوظ ماحول کی تخلیق اور پائیداری، جامع تعلیم کا فروغ، اور خصوصی تعلیمی اداروں کا بتدریج خاتمہ شامل ہے۔

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ایسی کامیاب تبدیلیاں جیسے تعلیم میں مستقل سرمایہ کاری، قومی تشخیصی نظام کی تشکیل اور حاصل کردہ اسکورز کو یونیورسٹی میں داخلے کے اہم اشارے کے طور پر شامل کرنا (کم آمدنی والے خاندانوں اور دور دراز علاقوں کے لوگوں سمیت تمام نوعمروں کے لیے یونیورسٹیوں تک مساوی رسائی فراہم کرنا)۔ پری اسکول ایجوکیشن کی تقریباً عالمگیر کوریج، اور فی کس فنڈنگ۔ ان تبدیلیوں نے روسی طلباء کو 2019 کے لیے انٹرنیشنل میتھمیٹکس اینڈ سائنس اسٹڈی (ٹی آئی ایم ایس ایس) کے رجحانات کے نتائج سے تجاوز کرنے کی اجازت دی ہے، جس کے شائع ہونے پر، روس کو مشرقی ایشیائی معیشتوں (شمس، 2021) کے بعد درجہ بندی میں سرفہرست دکھایا گیا ہے۔ بہر حال، اس مضمون کا مقصد روسی تعلیمی شعبے کے اندر کچھ انتہائی اہم مسائل پر روشنی ڈالنا ہے۔

جامع تعلیم کے چیلنجز

جامع تعلیم کی تکمیل میں کئی قسم کے چیلنجز رکاوٹ ہیں۔ سب سے پہلے، خاص ضرورت والے بچوں کے ساتھ کام کرنے کے لیے ناکافی ماہرین ہیں جو ضروری مہارت اور مہارت رکھتے ہیں۔ یورال فیڈرل ریجن میں کی گئی ایک تحقیق نے روشنی ڈالی کہ تقریباً 60% جواب دہندگان نے خاص طور پر چھوٹے قصبوں اور دیہی علاقوں کے اسکولوں میں انتہائی ماہر عملہ (ماہر نفسیات، سماجی تدریسی، ٹیوٹرز وغیرہ) کی عدم موجودگی کو نوٹ کیا (گرنٹ، 2019)۔ دوسرا، کافی مواد نہیں ہے. اگرچہ آج کل زیادہ تر جامع اسکولوں میں ایلیویٹرز، ریمپ، چوڑے دروازے، بریل کے نشانات، اور آواز کے ساتھ سازوسامان موجود ہیں، خاص ضروریات والے بچوں کو پڑھانے کے لیے تعلیمی اور طریقہ کار کے مواد کی کمی ہے (Mironova, Smolina, Novgorodtseva 2019)۔ تیسرا، تعلیم کے ارد گرد بیوروکریسی خاص طور پر جامع تعلیم کے حوالے سے بوجھل ہے۔ اساتذہ، ٹیوٹرز، ماہر نفسیات، یا سماجی کارکنوں کے درمیان طاقت اور ذمہ داریوں کی تقسیم معاہدوں تک پہنچنے میں رکاوٹیں کھڑی کر سکتی ہے۔ آخر میں، صحت کی خصوصی ضروریات کے حامل اور بغیر بچوں کے درمیان، اساتذہ اور والدین کے درمیان رابطے، تعاون، اور مناسب تعامل میں بہت بڑا خلا ہے۔ جب کلاسوں کو معذور بچوں کے ساتھ ملایا جاتا ہے تو اقدار کا تنازعہ واضح ہوجاتا ہے۔ بدقسمتی سے، تعلیمی سرگرمیوں میں شامل اداکار ہمیشہ ان تبدیلیوں کو سمجھنے کے لیے تیار نہیں ہیں جو پچھلے کچھ سالوں میں ہوئی ہیں۔

ووکیشنل اور ٹیکنیکل کالجوں کے وقار میں کمی

اعلیٰ تعلیمی ڈپلومہ حاصل کرنے کا وسیع رجحان معاشرے کے لیے بلاشبہ فائدہ مند ہے۔ تاہم، ہر سکے کے دو رخ ہوتے ہیں۔ روسی فیڈریشن کے معاملے میں، اس رجحان نے اعلیٰ تعلیم کے حامل ماہرین کے ساتھ لیبر مارکیٹ کی اوور سیچوریشن کو جنم دیا ہے۔ اس کے نتیجے میں، پیشہ ورانہ اور تکنیکی کالجوں کا وقار کم ہوا ہے اور اس کے نتیجے میں ثانوی پیشہ ورانہ تربیت کے ساتھ تکنیکی ماہرین یا کارکنوں کی کمی ہوئی ہے (Ivanova, 2016)۔ روس کے پاس او ای سی ڈی کے ممبران کے درمیان اعلی درجے کے حصول کی شرحوں میں سے ایک ہے، جیسا کہ ذیل کے گراف 1 میں دکھایا گیا ہے (OECD، 2019)۔ پیشہ ورانہ مطالعات کے وقار کی گرتی ہوئی سطح کے باوجود، پیشہ ورانہ پروگرام اب بھی دیگر۔ OECD ممالک کے مقابلے نسبتاً زیادہ وسیع ہیں۔

Resource: OECD. (2019). Education at a Glance 2019: Country note. OECD.

تعلیمی نظام میں نئے چیلنجز کے نتیجے میں سرمایہ کاری میں اضافہ

روسی تعلیم کے معیار کو بڑھانے کے لیے نئی سرمایہ کاری ضروری ہے۔ روس بہترین ڈیجیٹل انفراسٹرکچر پیش کرتا ہے، اس لیے ڈیجیٹلائزیشن اور موزوں تعلیمی پلیٹ فارمز کی تخلیق صرف اضافی سرمایہ کاری اور باہمی تعاون کی کوششوں کا معاملہ ہے۔ COVID-19 وبائی امراض کے دوران بدلتے ہوئے تدریسی طریقوں جیسے ہائبرڈ اور آن لائن حکومتوں کو اپنانا بہت ضروری ہے۔ تدریس اور سیکھنے کے منفرد طریقے متعارف کرانے سے طلباء کی حوصلہ افزائی اور اس عمل میں مشغولیت بڑھے گی۔

حقیقی زندگی کی مہارتوں کی ترقی کی تعلیم دینا

تعاون پر مبنی مسئلہ حل کرنے کی مہارتوں (2015) کے PISA کے جائزے میں روسی طلباء کی شرکت کے بعد، ریاضی، سائنس، اور پڑھنے (بنیادی PISA ٹیسٹ) کے نتائج اور باہمی تعاون سے مسائل کو حل کرنے کی طلباء کی صلاحیت کے درمیان سب سے اہم منفی فرق نوٹ کیا گیا۔ (شمس، 2021)۔ چونکہ یہ جدید مہارتوں میں سے ایک اہم ہے، اس لیے اسکولوں میں باہمی تعاون کے نئے پہلوؤں کو متعارف کرانے اور انہیں جدید دنیا کے لیے ضروری نئے علم اور مہارت حاصل کرنے کا مرکز بنانے کے لیے نئی اصلاحات کو اپنانا چاہیے۔

بذریعہ ایلیزویٹا روساکووا

Resources:

OECD. (2019). Education at a Glance 2019: Country note. OECD.
Ivanova, S. A. (2016). VIII International Student Scientific Conference «Student scientific forum». In Problems of Modern Russian Education. Retrieved from https://scienceforum.ru/2016/article/2016018497.
Grunt, E. V. (2019). Inclusive education in modern Russian schools: Regional aspect.
Tsyrlina-Spady, T. (2016). Modern Russian Reforms in Education: Challenges for the Future. Seattle Pacific University. Retrieved from https://jsis.washington.edu/ellisoncenter/wp-content/uploads/sites/13/2016/08/pdf-tsyrlina-spady.pdf
Shmis, T. S. E. S. (2021, May 10). The Pandemic Poses a Threat to Academic Progress of Russian School Students. World Bank. https://www.worldbank.org/en/news/opinion/2021/05/10/the-pandemic-poses-a-threat-to-academic-progress-of-russian-school-students
Mironova, M. V., Smolina, N. S., & Novgorodtseva, A. N. (2019). Inclusive education at school: contradictions and problems of organizing an accessible environment (for example, schools in the Russian Federation).
Programme for International Student Assessment. Retrieved from http://www.oecd.org/edu/pisa
Vasiliev, I. А. (2013). Quality of the school education: subjective view on the education process. Sociological Journal, (4).
Gohberg, L. М., Zabaturina, I. Yu., Kovalava, G. G., Kovaleva, N. V., Kuznetsova, V. I., Ozerova, О. К., & Shuvalova, О. R. (2013). Education in Numbers 2013: brief articles guide. М.: National Research University “Higher School of Economics”, 17.
Cover photo source -Photo by Johnny McClung on Unsplash

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